(Ilustrační obrázek: Vietnam+)

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc právě podepsal rozhodnutí č. 1940/QD-TTg ze dne 8. září 2025, kterým se schvaluje plán splácení a zadlužení veřejného dluhu na rok 2025 a tříletý program řízení veřejného dluhu na období 2025–2027.

Cílem je zajistit zdroje pro úplné a včasné splacení veřejných dluhů bez ovlivnění národního úvěrového ratingu; pokračovat v restrukturalizaci portfolia státních dluhopisů v souladu s tržními podmínkami a potřebami implementace.

Zároveň zajistit úkol mobilizace úvěrového kapitálu prostřednictvím diverzifikace zdrojů a metod půjčování jak v tuzemsku, tak i v zahraničí s cílem uspokojit potřeby vyrovnání státního rozpočtu a socioekonomického rozvoje s odpovídající úrovní nákladů a rizik, se zaměřením na prioritizaci mobilizace zahraničního kapitálu pro velké a důležité projekty, které mají transformační a situační dopad.

Dále je nutné přísně kontrolovat ukazatele dluhové bezpečnosti v rámci stropů a varovných prahů schválených příslušnými orgány a podporovat rozvoj domácího kapitálového trhu s maximálním využitím fondů oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů.

V roce 2025 si vláda půjčí maximálně 815 238 miliard VND a splatí maximálně 506 949 miliard VND.

Pokud jde o plán zadlužení a splácení veřejného dluhu na rok 2025, vládní zadlužovací plán činí maximálně 815 238 miliard VND, včetně:

- Maximální výše úvěru na vyrovnání ústředního rozpočtu je 804 242 miliard VND, z čehož maximální výše úvěru na pokrytí deficitu ústředního rozpočtu je 443 100 miliard VND, úvěr na splacení jistiny nepřesahuje 361 142 miliard VND;

- Maximální výše půjček k refinancování bude 10 996 miliard VND.

Mezi flexibilní zdroje financování patří (i) vydávání státních dluhopisů; (ii) čerpání oficiální rozvojové pomoci a zvýhodněných zahraničních úvěrů; a (iii) v případě potřeby půjčky z jiných legitimních finančních zdrojů.

Splácení vládního dluhu bude činit maximálně 506 949 miliard VND, z čehož přímé splátky vládního dluhu nepřesáhnou 468 542 miliard VND a splátky dluhu za projekty dalšího úvěrování budou činit maximálně 38 407 miliard VND.

Pokud jde o úvěry zaručené vládou, rozhodnutí uvádí:

- Objem vnitrostátně vydaných vládou garantovaných dluhopisů pro Vietnamskou rozvojovou banku je 0 VND.

- Maximální objem vnitrostátně vydaných vládou garantovaných dluhopisů Bankou sociální politiky v roce 2025 činí 10 521 miliard VND.

- Pokud jde o záruky za domácí a zahraniční úvěry pro podniky: V souladu se zásadami uvedenými v usnesení politbyra č. 07-NQ/TW a usnesení Národního shromáždění č. 23/2021/QH15 nebude v roce 2025 přidělen žádný limit vládních záruk, protože projekty nevyžadují výběr kapitálu, pouze splacení dluhu.

Plán zadlužení a splácení dluhu místní samosprávy: Celkové zadlužení v daném roce: 31 773 miliard VND. Celková splátka jistiny: 3 323 miliard VND; celkové splátky úroků a poplatků: 3 147 miliard VND.

Zahraniční komerční úvěry podniků negarantované vládou v roce 2025: Limit pro střednědobé a dlouhodobé zahraniční komerční úvěry podniků a úvěrových institucí v rámci metody samoúvěru a samosplácení je přibližně 5 500 milionů USD; tempo růstu krátkodobého zahraničního dluhu je přibližně 18–20 % ve srovnání s koncem roku 2024.

Rozhodnutí stanoví, že plán zadlužení a splácení dluhu na rok 2025 bude realizován v rámci výše uvedených maximálních úrovní; v případě vznikající poptávky přesahující výše uvedené maximální úrovně předloží Ministerstvo financí předsedovi vlády úpravu plánu.

Celkový limit zapůjčení pro období 2025–2027 bude maximálně přibližně 2 218 bilionů VND.

Pokud jde o tříletý program řízení veřejného dluhu na období 2025–2027, týkající se vládních výpůjček a splácení, rozhodnutí jasně uvádí: Celková maximální vládní výpůjčka na období 2025–2027 činí přibližně 2 218 bilionů VND, z čehož výpůjčky pro ústřední rozpočet činí přibližně 2 183 bilionů VND; a výpůjčky na refinancování z úvěrů oficiální rozvojové pomoci a preferenčních zahraničních úvěrů činí přibližně 35 bilionů VND.

Celkové splacení dluhu vládou v období 2025–2027 dosáhne maximálně přibližně 1 346 bilionů VND, z čehož přímé splacení dluhu bude činit přibližně 1 226 bilionů VND a splacení úvěrů určených na další půjčky bude činit přibližně 120 000 miliard VND.

Proaktivně zajišťovat zdroje tak, aby vláda plně splnila své závazky ohledně splácení dluhu, zabránila vzniku dluhu po splatnosti a zabránila jeho ovlivnění mezinárodních závazků vlády.

Pokud jde o limit vládní záruky, pro záruku pro 02 politické banky vydávající dluhopisy rozhodnutí stanoví, že úroveň záruky pro Vietnamskou rozvojovou banku v období 2025–2027 činí maximálně 14 160 miliard VND.

V případě Banky sociální politiky bude na základě skutečné situace v oblasti vymáhání dluhů v rámci úvěrových programů v rámci Programu socioekonomické obnovy a rozvoje, jakož i emise vládou garantovaných dluhopisů na trhu, uplatňována úroveň záruky pro Banku sociální politiky v období 2026–2027 podle stejného principu jako v roce 2025, a to ve výši splatných splátek dluhopisů mínus částka dluhu vymáhaného z Programu obnovy.

Důsledně realizovat cíl přísné kontroly vydávání vládních záruk za úvěry v rámci limitu záruky schváleného příslušnými orgány; výše čerpání nesmí v daném roce překročit závazek splácet jistinu.

Pokud jde o zadlužování a splácení dluhů místními samosprávami: Omezit rozpočtový deficit a dluh místních samospráv v souladu se zákonem o státním rozpočtu a dalšími příslušnými právními předpisy.

Monitorování veřejného dluhu, vládního dluhu a dluhu místních samospráv.

Rozhodnout o požadavcích na vládní zahraniční úvěry na programy a projekty a pověřit ministerstva, ústřední agentury a obce urychleným přidělením podrobného plánu veřejných investic z centrálního rozpočtu na rok 2025 podle seznamu a úrovně alokace kapitálu pro každý projekt v souladu s časovým limitem stanoveným v zákoně o veřejných investicích; nové projekty zahraničních úvěrů se zaměřují na upřednostňování důležitých projektů, které mají povahu měnící situaci a status; překonat stávající problémy související s pomalým vyplácením projektů s využitím úvěrů oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů.

Vietnam potřebuje zavést synchronní řešení se zaměřením na auditní a monitorovací činnosti s cílem zlepšit efektivitu správy veřejného dluhu. (Zdroj: Elektronický informační portál státního auditu)

Ministerstva, složky a obce vykonávají státní správu, monitorují, kontrolují, dohlížejí, vykazují a poskytují informace o veřejném dluhu, vládním dluhu a dluhu místních samospráv v souladu s předpisy; urychlují vyplácení veřejného investičního kapitálu v souladu se seznamem projektů, na které je ročně přidělen veřejný investiční kapitál, a s pětiletým střednědobým plánem veřejných investic, čímž přispívají ke zlepšení efektivity mobilizace a využívání vypůjčeného kapitálu, zajišťují úspory a předcházejí plýtvání.

Vydávání státních dluhopisů s různou dobou splatnosti.

Ministerstvo financí přísně kontroluje deficit státního rozpočtu, deficit místních rozpočtů a úroveň dluhu místních rozpočtů, poměr povinností vlády splácet dluh; zkoumá nové metody mobilizace úvěrů, zajišťuje dostatečnou mobilizaci úvěrového kapitálu pro rozvojové investice, uspokojuje potřeby velkých projektů v oblasti dopravní infrastruktury, reakce na změnu klimatu a digitální transformace. Zároveň kontroluje veřejný dluh a státní zahraniční dluh v rámci limitu stropu a varovného prahu pro období 2021–2025 a následující období.

Ministerstvo financí zároveň proaktivně řídí objem emise státních dluhopisů podle poptávky na trhu a absorpční kapacity a zajišťuje, aby kapitálové potřeby centrálního rozpočtu byly uspokojovány úrokovými sazbami odpovídajícími tržním podmínkám.

Vydávání státních dluhopisů s různou dobou splatnosti, zajištění toho, aby průměrná splatnost vydaných státních dluhopisů splňovala cíle stanovené Národním shromážděním; proaktivní řízení rozpočtu ústřední vlády na splátky dluhu na rok 2025 a mobilizace finančních prostředků z emise státních dluhopisů v roce 2025; zajištění úplného a včasného splacení dluhu, předcházení dluhům po splatnosti, které by mohly ovlivnit závazky vlády a národní úvěrový rating...

Vietnamská státní banka přísně kontroluje plnění limitu pro samoúvěry a samosplácení zahraničního dluhu pro podniky, které nejsou garantovány vládou, a zajišťuje, aby zůstal v rámci schváleného limitu; hraje vedoucí roli v řízení zahraničního dluhu soukromého sektoru a v koordinaci s ministerstvem financí podává zprávy premiérovi v případě negativního vývoje.

Podle vietnamplus.vn

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/duyet-ke-hoach-vay-tra-no-cong-2025-va-chuong-trinh-quan-ly-no-cong-2025-2027-157563.html