Vzhledem k tomu, že vyplácení veřejných investic dosahuje pouze 60 %, Ho Či Minovo Město se snaží do konce roku své tempo zrychlit.

Míra vyplácení veřejného investičního kapitálu v Ho Či Minově Městě v současné době dosahuje pouze zhruba 60 % plánu stanoveného premiérem, což je mnohem méně než stanovený cíl. Město se v současné době zaměřuje na urychlení vyplácení klíčových projektů a zahájení několika nových projektů, které již dokončily investiční procesy, s cílem „prorazit“ do cíle v roce 2025.

Stavební jednotky soustřeďují na projekt pracovní sílu a vybavení a snaží se o otevření technické dopravy na okruhu Ho Či Minova Města č. 3 19. prosince. Foto: Bui Giang/TTXVN.

Vyplacení nového kapitálu dosáhlo 60 % plánu.

Po fúzi obdrželo Ho Či Minovo Město od premiéra přes 120 323 miliard VND, včetně 16 674 miliard VND z ústředního vládního rozpočtu a téměř 103 649 miliard VND z místního vládního rozpočtu. Město dokončilo podrobnou alokaci celkem 153 615 miliard VND, což o 28 % překročilo částku přidělenou premiérem.

Podle předběžných zpráv Regionálního úřadu státní pokladny 2 však k 28. listopadu 2025 dosáhlo vyplacení veřejného investičního kapitálu v Ho Či Minově Městě pouze 71 739 miliard VND, což odpovídá 59,6 % kapitálového plánu stanoveného premiérem .

Ve své zprávě pro zasedání Městské lidové rady nastínil Výbor lidu Ho Či Minova Města několik klíčových důvodů ovlivňujících průběh vyplácení kapitálu veřejných investic v roce 2025, zejména otázky týkající se aktualizace a úpravy předpisů v oblasti veřejných investic.

Podle Výboru lidu Ho Či Minova města bude rok 2025 prvním rokem uplatňování nových předpisů o veřejných investicích podle zákona Národního shromáždění č. 58/2024/QH15 o veřejných investicích. Vláda však až v dubnu 2025 vydá nařízení č. 85/2025/ND-CP s podrobnostmi o provádění některých článků tohoto zákona.

Mezitím 25. června 2025 vstoupil v platnost zákon č. 90/2025/QH15, kterým se mění a doplňuje několik článků různých zákonů, včetně zákona o veřejných investicích, ale vláda vydala své řídící nařízení (vyhláška 275/2025/ND-CP) až 18. října. To má vliv i na průběh hodnocení, rozhodování o investičních politikách, úpravy investičních politik atd. u projektů a řízení veřejných investic ve městě.

Na druhou stranu je pokrok v rozdělování veřejných investic ve městě ovlivněn také restrukturalizací a reorganizací správních jednotek na všech úrovních a přechodem na dvoustupňový model místní samosprávy.

Podle Lidového výboru Ho Či Minova Města, ačkoli provincie Ba Ria - Vung Tau, provincie Binh Duong a Ho Či Minovo Město před restrukturalizací proaktivně reorganizovaly specializované rady pro řízení projektů i regionální rady pro řízení projektů na úrovni okresů, principem bylo zachovat stávající stav a mechanicky je sloučit, aby se minimalizoval dopad na řízení projektů a jejich vyplácení.

Dokončení právního rámce týkajícího se investora projektu, jakož i procesů přijímání veřejných investičních plánů a vyplácení finančních prostředků, však stále vyžaduje čas, což vede ke zpoždění vyplácení během prvních dvou měsíců po restrukturalizaci. To se odráží i v datech z července až srpna 2025, kdy míra vyplácení ve městě dosáhla méně než 1 % alokovaného kapitálu.

Kromě toho, ačkoli je investorem některých veřejných investičních projektů pověřen Lidový výbor na úrovni obce, absence specializované rady pro řízení projektu vede k nejasnostem v implementaci kvůli nejasnému pochopení a vymezení rolí, funkcí a odpovědností investora projektu, hodnotící agentury a agentury pro investiční rozhodování.

Aby se po restrukturalizaci a zefektivnění dosáhlo souladu s organizační strukturou, bylo mnoho městských projektů dočasně pozastaveno za účelem přezkoumání, aby se určila nezbytnost investic, upravil rozsah, působnost a standardy, zejména u projektů zahrnujících ústředí a státní správní orgány. To vedlo k zastavení dalšího financování projektů do doby, než budou k dispozici výsledky přezkoumání. Některé projekty, které již nejsou potřeba, navrhují úpravy ke snížení plánovaného kapitálu, aby se zabránilo plýtvání.

Pomalé vyplácení finančních prostředků je navíc způsobeno také problémy s realizací projektů. Některé projekty se potýkají s obtížemi při kompenzaci a vyklízení pozemků a s přemístěním elektrické infrastruktury, zatímco někteří investoři nebyli dostatečně důkladní při řízení postupu výstavby a nebyli rozhodní při řešení nedostatečně fungujících dodavatelů. Zejména nestabilní dodávky surovin a značné cenové výkyvy měly také významný dopad na postup projektu.

Nevyhýbejte se zodpovědnosti.

Během zasedání Lidové rady Ho Či Minova Města 10. prosince předseda městského lidového výboru Nguyen Van Duoc otevřeně uznal nedostatky související s neuspokojivým postupem vyplácení veřejných investic; zdůraznil také postoj vedení města, které v této záležitosti nepřenáší vinu na nikoho jiného a nevyhýbá se odpovědnosti.

Podle pana Nguyen Van Duoca je sice míra čerpání finančních prostředků města ve srovnání se zbytkem země relativně vysoká, ale stále zaostává za očekáváním. V současné době se pohybuje pouze kolem 60 %, zatímco cílem města je dosáhnout 75 % do 3. čtvrtletí 2025 a 100 % do 4. čtvrtletí 2025.

Byl poukázáno na paradox: mnoha jednotkám jsou přiděleny finanční prostředky, ale neutratí je všechny; některé obvody/obce a oddělení dokonce musí žádat o vrácení finančních prostředků, protože „nezvládají projekt“. Naopak těm, které připravily kompletní dokumentaci, finanční prostředky přiděleny nejsou. To je jeden z důvodů snížené efektivity veřejných investic a přímo ovlivňuje postup projektů v dané oblasti.

Na základě konsolidovaných plánů výplat agentur, jednotek a investorů Lidový výbor Ho Či Minova Města očekává, že vyplacení veřejného investičního kapitálu do konce fiskálního roku 2025 (31. ledna 2025) dosáhne 123 027 miliard VND, což představuje 102,2 % kapitálového plánu stanoveného premiérem a 80,1 % kapitálového plánu města.

Aby bylo tohoto cíle dosaženo, nařídil Lidový výbor Ho Či Minova města příslušným oddělením a obcím, aby se zaměřily na realizaci několika úkolů, s důrazem na dokončení postupů pro urychlení kompenzací a vyklízení pozemků u rozsáhlých projektů s nesplacenými kompenzačními fondy, které je stále třeba vyplatit do 31. ledna 2026.

Ho Či Minovo Město se konkrétně zaměří na vyplácení finančních prostředků šesti klíčovým projektům, mezi které patří: Složka projektu 1: vyčištění pozemků pro okruh 4 – Ho Či Minovo Město, úsek od mostu Thu Bien k řece Saigon; Složka projektu 1: vyčištění pozemků pro dálnici Ho Či Minovo Město – Thu Dau Mot – Chon Thanh, úsek přes Binh Duong; Složka projektu 6: kompenzace, podpora a přesídlení pro úsek okruhu 3 přes Binh Duong; projekt nábřeží řeky Dinh od mostu Dien Bien Phu k mostu u úpravny vody; prodloužení provinční silnice 991 (od státní dálnice 51 k mezipřístavní silnici Cai Mep – Thi Vai); a modernizace a rozšíření silnice Ba Ria – Chau Pha – Hac Dich (DT995B).

Ho Či Minovo Město zároveň urychluje nezbytné postupy k zahájení projektů, jako jsou: Komponenta projektu 1 - výstavba městského okruhu 2, úsek od mostu Phu Huu k ulici Vo Nguyen Giap; Komponenta projektu 2: výstavba městského okruhu 2, úsek od ulice Vo Nguyen Giap k ulici Pham Van Dong; projekt rozšíření ulice Do Xuan Hop; výstavba mostu a silnice Nguyen Khoai…

Na základě poznatků z vyplácení veřejných investičních fondů požádal pan Nguyen Van Duoc, předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města, aby všechny odbory a obce do konce roku dokončily veškerou dokumentaci k přípravě investic pro důležité projekty, zejména pro klíčové projekty a průlomové projekty. Tím se zajistí, že finanční prostředky budou přiděleny a projekty budou realizovány v prvních dnech roku 2026 a budou splněny termíny.

Vzhledem k tomu, že od začátku roku vstupuje do fáze výstavby řada velkých projektů a klíčových stavebních prací, předpovídají vedoucí představitelé Lidového výboru Ho Či Minova města rok 2026 pro město „masivním staveništěm“. Pokud příslušné úřady tyto projekty rozhodně a synchronně realizují, mohly by brzy začít fungovat a přispět k ekonomickému průlomu města v nadcházejících letech.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm