EU stále „ponechává cestu“ toku „kritického“ zboží z Ruska

Od doby, kdy Rusko v únoru loňského roku zahájilo vojenskou kampaň na Ukrajině, Evropská unie (EU) uvalila 11 balíčků sankcí zaměřených na ruskou ropu, uhlí, ocel a dřevo, ale stále „upřednostňuje“ nerostné suroviny, které blok zoufale potřebuje pro své klimatické cíle.

V souladu s tím 34 druhů surovin klasifikovaných jako „kritické“ stále volně proudí z Ruska do Evropy ve velkém množství, což poskytuje značné finanční zdroje státním podnikům a firmám vlastněným ruskými oligarchy.

Za 16 měsíců od března loňského roku do července letošního roku utratila Evropa 13,7 miliardy eur za dovoz nesankcionovaných surovin z Ruska, ukazují data statistického úřadu EU (Eurostat) a Společného výzkumného střediska (JRC).

Jen za prvních sedm měsíců letošního roku bylo na tento účel vynaloženo více než 3,7 miliardy eur, včetně 1,2 miliardy eur na dovoz ruského niklu. Evropské centrum pro politiku odhaduje, že až 90 % niklu používaného na „starém kontinentu“ pochází od ruských dodavatelů.

Zatímco někteří západní spojenci se zaměřili na těžební sektor Moskvy – Spojené království nedávno zakázalo dovoz ruské mědi, hliníku a niklu – podniky v členských státech EU nadále obchodují.

Změny v globální ekonomice , klimatická krize a vzestup elektromobilů znamenají, že ruské zásoby nerostných surovin budou stále důležitější. Foto: bne IntelliNews

„Proč nejsou zakázány kritické suroviny? Protože jsou kritické, že? Upřímně řečeno, jsou,“ připustil na zářijové konferenci zvláštní vyslanec EU pro sankce David O'Sullivan.

EU potřebuje „kritické“ suroviny – používané v elektronice, solárních panelech a elektromobilech, ale i v tradičních průmyslových odvětvích, jako je letecký a kosmický průmysl a obrana – aby dosáhla svého cíle klimatické neutrality do roku 2050. Všechny tyto suroviny jsou však chronicky vzácné a nerovnoměrně nabízené po celém světě, zatímco poptávka je vysoká.

Rusko je mezitím hlavním dodavatelem. „Vzhledem ke své rozloze napříč Eurasií i Čínou má Rusko velký podíl strategických zásob kritických surovin, srovnatelný s Čínou,“ řekl Oleg Savytskyi z ukrajinské nevládní organizace Razom We Stand.

Zboží je stále „pašováno“ do Evropy

Pokračující dovoz z Ruska do Evropy nejen pomáhá plnit „válečnou truhlu“ Moskvy, ale také prospívá oligarchům a státním společnostem podporovaným Kremlem.

Analýza ruských celních údajů ukazuje, že společnost Vsmpo-Avisma, největší světový producent titanu, vyvezla v období od března 2022 do července 2023 do EU titan v hodnotě nejméně 308 milionů dolarů prostřednictvím svých poboček v Německu a Velké Británii.

Společnost je částečně vlastněna ruským konglomerátem obranného průmyslu Rostec. Rostecu i Vsmpo-Avismě předsedá předseda Sergej Čemezov, blízký spojenec ruského prezidenta Vladimira Putina.

Čemezov a Rostec jsou obě na černé listině EU kvůli dodávkám tanků a zbraní ruské armádě. Brusel společnost Vsmpo-Avisma přímo nesankcionoval, ale USA od konce září zakázaly vývoz do této společnosti, protože Vsmpo-Avisma se „přímo podílí na výrobě a zpracování titanových a kovových výrobků pro ruskou armádu a bezpečnostní složky“.

Niklové desky v Kolské těžební a metalurgické společnosti, součásti ruské skupiny Nornickel, ve městě Mončegorsk v Murmanské oblasti, 25. února 2021. Foto: Getty Images

Mezi největší evropské zákazníky společnosti Vsmpo-Avisma patří Airbus, letecký gigant, kterého částečně vlastní vlády Francie, Německa a Španělska. Mezi začátkem rusko-ukrajinského konfliktu a březnem 2023 dovezl Airbus z Ruska titan v hodnotě nejméně 22,8 milionu dolarů, což je hodnota i objem, které se ve srovnání se stejným obdobím předchozího roku čtyřnásobně zvýšily.

Nornickel, světový lídr v těžbě a tavení niklu a palladia, vyvezl v období od března 2022 do července 2023 do EU prostřednictvím svých dceřiných společností ve Finsku a Švýcarsku nikl a měď v hodnotě 7,6 miliardy dolarů a palladium, platinu a rhodium v ​​hodnotě více než 3 miliardy dolarů.

V roce 2022 směřovalo téměř 50 % tržeb společnosti Nornickel do Evropy. Brusel Nornickel ani jeho předsedu a největšího akcionáře, miliardáře Vladimira Potanina, nepotrestal.

Ruský hliníkářský gigant Rusal také využívá daňové ráje k pašování svých produktů do Evropy. Rusal vlastní největší hliníkářskou rafinerii v EU v Irsku a huť ve Švédsku.

Obchodní společnosti se sídlem na Jersey a ve Švýcarsku přivezly za 16 měsíců od zahájení ruské kampaně na Ukrajině do EU hliník v hodnotě nejméně 2,6 miliardy dolarů. V srpnu 2023 Rusal uvedl, že Evropa stále tvoří třetinu jeho příjmů. Hlavním akcionářem Rusalu je magnát Oleg Děripaska, na kterého EU a její západní partneři uvalily sankce.

Obtížnost s „přestat“

Evropská komise (EK) – výkonný orgán EU – se veřejně nevyjádřila k tomu, zda navrhne zákaz kritických surovin, ale uvedla, že sankce musí být pečlivě navrženy tak, aby zasáhly cíl a zároveň chránily zájmy EU.

Odvykání Ruska od strategických a kritických surovin je obtížné. Nahrazení dodavatelů a budování nových mezinárodních partnerství je pracný proces. Nalezení suroviny, jako je titan nebo měď, která má podobnou kvalitu a cenu jako ruská, je také výzvou.

Příliš rychlé zavedení cel nebo ukončení vazeb by mohlo vést k prudkému nárůstu světových cen, což by poškodilo evropské kupce a zároveň prospělo Moskvě. Zákaz by mohl také přimět Indii, Írán a Čínu ke zvýšení nákupů, což by dále vyčerpalo dodávky surovin, které jsou pro průmysl EU klíčové.

Tymofij Milovanov, rektor Kyjevské ekonomické školy (KSE), uvedl, že zákaz by bylo obtížné zavést kvůli problémům s globální poptávkou a závislosti Evropy na Rusku.

„Celkově vzato budou příjmy, které Rusko ztratí kvůli nemožnosti exportovat do EU, menší než dopad zákazu na produkci v EU,“ uvedl Milovanov, který je zároveň bývalým ukrajinským ministrem obchodu a hospodářského rozvoje.

Místopředseda Evropské komise Valdis Dombrovskis (vlevo) a komisař pro vnitřní trh Thierry Breton na tiskové konferenci 16. března 2023, kde diskutovali o přijetí zákona o kritických surovinách (CRMA) Evropskou komisí. Foto: S&P Global

Přestože EU v posledních dvou letech snížila dovoz mědi, niklu a hliníku z Ruska, její prodej niklu a hliníku zůstal stabilní. Podle databáze mezinárodního obchodu OSN dosáhl ruský prodej niklu do EU v první polovině roku 2021 hodnoty 1 miliardy dolarů a ve stejném období o dva roky později 1,1 miliardy dolarů.

EU se v současné době snaží snížit svou závislost. V březnu EK představila zákon o kritických surovinách (CRMA) – nový zákon, jehož cílem je snížit závislost EU na třetích zemích, pokud jde o suroviny klasifikované jako kritické.

Cílem dohody CRMA je zajistit, aby žádná třetí země nedodávala více než 65 % roční spotřeby surovin v EU. Stanovuje také cíle, aby blok do roku 2030 těžil 10 %, zpracovával 40 % a recykloval 15 % své roční spotřeby surovin.

„Válka v Evropě je riziko, které se nevyskytlo po celá desetiletí, kdy bylo Rusko známé jako spolehlivý dodavatel,“ uvedla Hildegard Benteleová, německá poslankyně Evropského parlamentu, která je součástí skupiny, jež předložila návrh CRMA. „EU by měla okamžitě jednat, aby pomohla evropským společnostem co nejdříve omezit a nahradit kritické suroviny dodávané Ruskem.“

Očekává se, že vysoká představitelka EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku v nadcházejících týdnech navrhne 12. balíček sankcí, o kterém budou následně diskutovat členské státy. Brusel doufá, že to vyvine nový tlak na ruskou ekonomiku a sníží její bojovou sílu na bojišti na Ukrajině. Omezení životně důležitých surovin se však opět zdá být vyloučeno .

Minh Duc (podle Investigate Europe, Euronews)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/eu-van-chua-duong-cho-mat-hang-toi-quan-trong-tu-nga-chay-sang-a633960.html