Právní hodnota digitálních podpisů a elektronických záznamů

Ministerstvo národní obrany obdrželo petici voličů provincie Quang Nam zaslanou vládním úřadem s následujícím obsahem: „Žádost o jednotné pokyny k právní hodnotě digitálních podpisů a elektronických záznamů (v současné době mnoho státních orgánů správy a úvěrových institucí tento obsah jednotně neuplatňuje a jsou povinny používat konvenční podpisy a papírové záznamy souběžně s digitálními podpisy a elektronickými záznamy)“.

Ministerstvo národní obrany vydalo písemnou odpověď pro voliče provincie Quang Nam, která zní:

I. Právní ustanovení týkající se digitálních podpisů a elektronických dokumentů

- Zákon o elektronických transakcích z roku 2015

„ Článek 24. Právní hodnota elektronického podpisu“

1. V případech, kdy zákon vyžaduje, aby dokument měl podpis, se tento požadavek na datovou zprávu považuje za splněný, pokud elektronický podpis použitý k podepsání datové zprávy splňuje tyto podmínky:

a) Způsob vytvoření elektronického podpisu umožňuje identifikaci podepisujícího a prokazuje souhlas podepisujícího s obsahem datové zprávy.

b) Metoda je dostatečně spolehlivá a vhodná pro účel, pro který byla datová zpráva vygenerována a odeslána.

2. V případech, kdy zákon stanoví, že dokument musí být orazítkován orgánem nebo organizací, se tento požadavek na datovou zprávu považuje za splněný, pokud je datová zpráva podepsána elektronickým podpisem orgánu nebo organizace, který splňuje podmínky uvedené v článku 22 odstavci 1 tohoto zákona, a pokud je tento elektronický podpis ověřen.

3. Vláda stanoví způsob správy a používání elektronických podpisů agenturami a organizacemi.

- Vládní nařízení č. 130/2018/ND-CP ze dne 27. září 2018, kterým se podrobně stanoví provádění zákona o elektronických transakcích týkajících se digitálních podpisů a služeb certifikace digitálních podpisů

„ Článek 8. Právní hodnota digitálního podpisu“

1. V případech, kdy zákon stanoví, že dokument musí být podepsán, se požadavek na datovou zprávu považuje za splněný, pokud je datová zpráva podepsána digitálním podpisem a je-li zaručeno, že digitální podpis je bezpečný, jak je předepsáno v článku 9 této vyhlášky.

2. V případech, kdy zákon stanoví, že dokument musí být orazítkován orgánem nebo organizací, se tento požadavek na datovou zprávu považuje za splněný, pokud je datová zpráva podepsána digitálním podpisem orgánu nebo organizace a pokud je zaručeno, že tento digitální podpis je bezpečný, jak je stanoveno v článku 9 této vyhlášky.

3. Zahraniční digitální podpisy a digitální certifikáty licencované k použití ve Vietnamu podle ustanovení kapitoly V této vyhlášky mají stejnou právní hodnotu a účinnost jako digitální podpisy a digitální certifikáty vydané organizacemi poskytujícími veřejné služby certifikace digitálních podpisů ve Vietnamu.

- Směrnice č. 02/CT-TTg ze dne 23. ledna 2019 o posílení používání specializovaných vládních digitálních podpisů v činnosti státních orgánů na všech úrovních

V bodě c, článku 1, předseda vlády žádá ministerstva, agentury na ministerské úrovni, vládní agentury a lidové výbory provincií a centrálně řízených měst, aby nařídily agenturám a jednotkám pod jejich správou používat specializované vládní digitální podpisy ve všech typech elektronických transakcí sloužících řízení, správě, zpracování práce a poskytování online veřejných služeb; a aby upřednostnily zdroje pro realizaci této práce.

V případě, že agentura nebo jednotka používá veřejný digitální podpis, musí mít plán na přechod na používání specializovaného vládního digitálního podpisu.

- Nařízení vlády č. 30/2020/ND-CP ze dne 5. března 2020 o práci s dokumenty

„ Článek 5. Právní hodnota elektronických dokumentů“

1. Elektronické dokumenty digitálně podepsané oprávněnými osobami a digitálně podepsané orgány a organizacemi v souladu se zákonem mají stejnou právní hodnotu jako originální dokumenty a papírové dokumenty.

2. Digitální podpisy na elektronických dokumentech musí plně splňovat právní předpisy“.

- Nařízení vlády č. 165/2018/ND-CP ze dne 24. prosince 2018 o elektronických transakcích ve finančních činnostech

„ Článek 5. Právní hodnota elektronických dokumentů“

1. Elektronické dokumenty musí plně splňovat požadavky státní správy a být v souladu se specializovanými zákony. Forma vyjádření, vytváření, odesílání, přijímání, ukládání a právní hodnota elektronických dokumentů se řídí zákonem o elektronických transakcích.

2. Elektronický dokument se považuje za originál, pokud je přijato jedno z následujících opatření:

a) Elektronické dokumenty jsou digitálně podepsány orgánem, organizací nebo jednotlivcem, který elektronický dokument iniciuje, a orgánem, organizací nebo jednotlivcem s příslušnými odpovědnostmi podle ustanovení specializovaných zákonů...“.

- Rozhodnutí předsedy vlády č. 28/2018/QD-TTg ze dne 12. července 2018 o odesílání a přijímání elektronických dokumentů mezi orgány státní správy

„ Článek 4. Právní hodnota elektronických dokumentů“

1. Elektronické dokumenty podepsané digitálně v souladu s ustanoveními zákona a odesílané a přijímané prostřednictvím systému správy a administrace dokumentů předepsaného v tomto rozhodnutí mají stejnou právní hodnotu jako papírové dokumenty a nahrazují odesílání a přijímání papírových dokumentů…“.

II. Zákon o elektronických transakcích č. 20/2023/QH15 ze dne 22. června 2023 byl schválen 15. Národním shromážděním na 5. zasedání s účinností od 1. července 2024.

„ Článek 23. Právní hodnota elektronického podpisu“

1. Elektronickému podpisu není odepřena právní hodnota jen proto, že je vyjádřen ve formě elektronického podpisu.

2. Specializovaný elektronický podpis zajišťuje bezpečnost, neboť digitální podpis má stejnou právní hodnotu jako podpis dané osoby v papírovém dokumentu.

3. V případech, kdy zákon vyžaduje, aby dokument byl ověřen orgánem nebo organizací, se tento požadavek považuje za splněný u datové zprávy, pokud je datová zpráva podepsána specializovaným elektronickým podpisem, který zajistí bezpečnost, nebo digitálním podpisem tohoto orgánu nebo organizace.

Ministerstvo národní obrany uvedlo: Na základě výše uvedených základů byla právní hodnota digitálních podpisů a elektronických záznamů konkrétně a důsledně upravena v právních dokumentech a premiér vydal pokyny k provedení.

Zdroj