Vyplácení veřejných investic: Obce se potýkají s problémy po fúzi

Ministerstvo financí zavedlo režim týdenního rychlého podávání zpráv premiérovi o alokaci a vyplácení veřejného investičního kapitálu a uvedlo, že do konce 30. října celá země vyplatila pouze více než 476 000 miliard VND, což představuje 52,8 % plánu; 29 ministerstev, poboček a 17 obcí mělo míru vyplácení nižší než je celostátní průměr; 5 jednotek nevyplatilo veřejný investiční kapitál.

Po 10 měsících dosáhlo vyplacení veřejného investičního kapitálu pouze více než 52 % plánu.

Podle ministerstva financí je pomalý postup vyplácení kapitálu veřejných investic způsoben přeskupením a reorganizací správních jednotek a přechodem na dvouúrovňový model místní samosprávy.

Mnoho obcí po sloučení dosud nedokončilo svůj aparát a chybí jim specializované rady pro řízení projektů. Některé nově vzniklé nebo sloučené obce nemají úředníky odpovědné za veřejné investice a zaměstnanci musí převzít mnoho úkolů, zatímco mnoho projektů dosud nebylo převedeno na investory a předávací dokumenty jsou stále pomalé.

Sloučení provincií vedlo k situaci, kdy tatáž lokalita má mnoho různých ceníků pozemků, což ztěžuje stanovení kompenzací a plánů vyklízení lokality. To je také častým důvodem, proč mnoho klíčových projektů zpožďuje plán.

Kromě toho jsou mechanismy a politiky související s implementací stále propletené a některé nové problémy vyplývající z praxe nebyly včas řešeny. Tyto nedostatky zpomalují postup implementace a vyplácení kapitálových plánů veřejných investic v mnoha ministerstvech, složkách a obcích.

Práce na kompenzacích a vyklízení staveniště i nadále představují hlavní překážku. Přestože se mnoho lokalit zaměřilo na podporu těchto prací, na mnoha místech se stále prodlužují kvůli obtížím s určováním cen pozemků, nedosažení dohod s obyvateli a složitým postupům pro jejich určování, což vede ke zpožděním při předávání staveniště a řetězovým dopadům na postup výstavby.

U projektů oficiální rozvojové pomoci (ODA) čelí vyjednávání, podepisování a mezinárodní platby mnoha obtížím. Doba schvalování úvěrových smluv často trvá 12 až 18 měsíců kvůli dodržování předpisů věřitele, zatímco některé projekty musí být pozastaveny kvůli změnám sponzorů nebo jiným objektivním důvodům.

Kromě toho jsou kapacity některých investorů, projektových manažerských rad a dodavatelů stále omezené. Organizace výstavby není rozhodná, není dostatek lidských zdrojů a vybavení; práce na odhadech a postupu se neblíží realitě; koordinace mezi agenturami a jednotkami stále chybí. Na mnoha místech stále přetrvává situace strachu, obavy z chyb, vyhýbání se a vyhýbání se odpovědnosti.

Nepříznivé povětrnostní podmínky také způsobily zastavení mnoha projektů. V posledních čtyřech měsících udeřilo po sobě mnoho velkých bouří, jen v září čtyři, z nichž bouře č. 10 způsobila nejvážnější škody. Silné deště, sesuvy půdy a záplavy přímo ovlivnily postup výstavby, zejména klíčových dopravních projektů.

V současné situaci Ministerstvo financí doporučuje, aby ministerstva, pobočky a obce aktivněji přezkoumávaly a vyhodnocovaly pokrok jednotlivých projektů a zároveň vypracovávaly týdenní plány výplat, aby bylo možné snadno kontrolovat a rychle řešit problémy.

V případě pomalého vyplácení je nutné neprodleně převést interní kapitál do projektů s dobrým vyplácením; neprodleně připravit platební záznamy za dokončené a přijaté objemy, aby se zabránilo hromadění na konci měsíce.

Spolu s tím musí obce po sloučení brzy dokončit organizaci vládního aparátu a zajistit dostatek zaměstnanců s odbornými schopnostmi, zejména v oblasti vyklízení stavenišť a projektového řízení.

Zdroj: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dia-phuong-loay-hoay-sau-sap-nhap-post1795244.tpo