Komplexní a udržitelná řešení pro stabilizaci porodnosti

Celostátní míra plodnosti klesá pod úroveň potřebnou k reprodukci, protože průměrný počet dětí na ženu v plodném věku se snížil z 2,11 (2021) na 2,01 (2022), 1,96 (2023) a 1,91 (2024) a v nadcházejících letech se předpokládá další pokles. Pokles pod úroveň potřebnou k reprodukci (2,1 dítěte) ovlivní velikost, strukturu a kvalitu populace. Proto příslušné orgány potřebují konkrétní, rozumná a praktická řešení, jak míru plodnosti brzy stabilizovat.

V letech 2006 až 2021 si Vietnam udržel míru plodnosti odpovídající počtu obyvatel, čímž zajistil odpovídající tempo populačního růstu a rozumnou populační strukturu. V roce 2023 dosáhl počet obyvatel země více než 104 milionů lidí.

Je načase to urychleně vyřešit.

Podle zprávy Ministerstva zdravotnictví se Vietnam nachází ve zlatém populačním období, které vytváří velké výhody pro socioekonomický rozvoj. Kvalita populace spolu s indexem lidského rozvoje neustále roste; průměrná délka života se stále více zlepšuje. Tyto důležité předpoklady vytvářejí podmínky pro přechod populační politiky od plánování rodiny k populaci a rozvoji.

Vzhledem k prognózám a scénářům pokračujícího poklesu porodnosti se však očekává, že do roku 2039 Vietnam ukončí své zlaté populační období, v roce 2042 dosáhne vrcholu populace v produktivním věku a po roce 2054 začne populace negativně růst. Důsledky dlouhodobě nízké míry porodnosti povedou k nedostatku pracovní síly, poklesu velikosti populace, zrychlenému stárnutí populace, což negativně ovlivní socioekonomický rozvoj.

Během posledních 20 let klesla míra plodnosti v městských oblastech pod míru reprodukce a pohybovala se mezi 1,7–1,8 dítěte na ženu, zatímco míra plodnosti ve venkovských oblastech byla vždy vyšší než míra reprodukce a pohybovala se mezi 2,2–2,3 dítěte na ženu.

Ředitel odboru populace (Ministerstvo zdravotnictví ) Le Thanh Dung uvedl: „Vietnam se posouvá od vysoké k nízké porodnosti; od modelu raného porodu k modelu pozdního porodu; od mladé populační struktury ke staré populaci. V současné době je udržení stabilní a udržitelné porodnosti nesmírně důležité. S rostoucí průměrnou délkou života klesá porodnost, což vede k rychlému stárnutí populace. Proto je nutné udržovat rovnoměrnou porodnost mezi regiony a oblastmi a nenechat porodnost klesnout příliš nízko, zejména ve velkých městech a klíčových ekonomických zónách.“

Nízká míra plodnosti je v současnosti soustředěna v 21 provinciích a městech (což představuje 39 % populace země), na jihovýchodě země, v deltě Mekongu a na jižním centrálním pobřeží. Ho Či Minovo Město má nejnižší míru plodnosti v zemi s celkovou mírou plodnosti pouze 1,39 dítěte/ženu. Mezi regiony se stabilní nebo nadprůměrně vysokou mírou plodnosti patří: severní Midlands a pohoří (2,34 dítěte/ženu) a centrální vysočina (2,24 dítěte/ženu).

Ministerstvo zdravotnictví předložilo vládě návrh nařízení, kterým se mění článek 10 nařízení o populaci z roku 2003 s cílem stabilizovat porodnost, udržet celostátní úroveň náhrady porodnosti a překonat rozdíly v porodnosti mezi regiony. Návrh nařízení stanoví práva a povinnosti každého páru a jednotlivce při realizaci populačního pohybu a plánování rodičovství a péče o reprodukční zdraví; každý pár a jednotlivec si rozhoduje o době porodu, počtu dětí a intervalu mezi porody.

Podle odborníků však toto řešení, ačkoli je vhodné pro oblasti s nízkou porodností, není efektivní pro oblasti s vysokou a stabilní porodností. Proto je pro stabilizaci udržitelné porodnosti zapotřebí komplexní, flexibilní a strategické řešení...

Kromě právních faktorů vedou mnohé rodiny k tomu, aby se zdráhaly mít další děti, k ekonomickým otázkám, bydlení, životním nákladům rodiny, nákladům na výchovu dětí atd. Potíže a překážky, pokud jde o materiální zdroje, čas strávený s rodinou, a strach z „mnoha nedostatků“, ovlivňují rozhodnutí mnoha mladých rodin mít děti.

Paní Nguyen Ngoc Lien, 28 let (z Thai Binh), dělnice v oděvní továrně v průmyslovém parku Binh Duong, uvedla, že měsíční příjem páru je 14 milionů VND, po odečtení nájemného zbývá 10 milionů VND na utrácení pro tříčlennou rodinu. Její dcera má 5 let a rodina z otcovy i matčiny strany ji povzbuzuje k tomu, aby měla více dětí, ale se současným příjmem je výchova jednoho dítěte stále obtížná, takže pár o druhém dítěti zatím neuvažoval.

Podobně i 30letá Tran Thi Nga (z Thanh Hoa) a její manžel, ačkoli absolvovali univerzitu, pracují pouze jako prodavači v řetězci supermarketů. Jejich syn také chodí do první třídy, ale s celkovým příjmem 14–15 milionů VND měsíčně rodina vystačí jen na nájem a základní životní náklady. Když je dítě nemocné, musí si půjčit peníze od kolegů nebo si požadovat zálohu na plat. Na otázku ohledně dalšího dítěte se Nga obávala: „S mým současným příjmem si nemůžu každý měsíc ušetřit žádné peníze. Kdybych měla další dítě, jak bych si ho mohla dovolit?“

Je potřeba stabilní a udržitelná politika.

Aby bylo posílení postavení párů a jednotlivců v oblasti narození dětí skutečně efektivní, je nutné synchronně zavádět řešení, jako jsou: ekonomická podpora, zlepšení sociálního zabezpečení, podpora žen při sladění pracovního a rodinného života... Změna předpisů bez konkrétních doprovodných politik jen stěží dosáhne očekávaného cíle zvýšení porodnosti.

Z dlouhodobého hlediska je zapotřebí specifická a harmonizovaná politika pro vyrovnání porodnosti mezi regiony. Někteří tvrdí, že politika uplatňovaná na různé regiony je nejen neúčinná, ale může také zvětšit populační rozdíly mezi regiony.

Podle profesora Dr. Nguyen Dinha Cu (předsedy vědecké rady Institutu pro výzkum populace, rodiny a dětí) je vietnamský populační model paradoxní, když je porodnost v horských oblastech vyšší než v nížinách, ve venkovských oblastech je vyšší než v městských oblastech a skupiny v obtížných podmínkách mají často více dětí než zbývající skupiny. Proto by měly existovat specifické politiky pro každý region. Kromě toho by měly existovat politiky na podporu sociálního zabezpečení, jinak podpora většího počtu dětí vytvoří větší ekonomický tlak na rodiny a společnost.

Podle „Programu úpravy míry plodnosti s ohledem na regiony a skupiny do roku 2030“, který schválil premiér, musí obce zajistit míru plodnosti mezi regiony, aby dosáhly úrovně plodnosti odpovídající reprodukci. Konkrétním cílem je zvýšit celkovou míru plodnosti o 10 % v provinciích a městech s nízkou mírou plodnosti, snížit ji o 10 % v provinciích a městech s vysokou mírou plodnosti a udržet výsledky v provinciích a městech, které dosáhly úrovně plodnosti odpovídající reprodukci.

Lokality s vysokou porodností proto musí i nadále uplatňovat a zlepšovat účinnost implementace podpůrných politik, povzbuzovat komunity, aby neměly třetí nebo více dětí, a podporovat lidi při zavádění služeb plánovaného rodičovství.

Pro vyřešení tohoto problému, dosažení harmonie a rovnováhy ve velikosti, struktuře a kvalitě populace mezi regiony je nutné kombinovat mnoho socioekonomických podpůrných politik, změnit myšlení a vytvořit příznivé prostředí.

Zdroj: https://nhandan.vn/giai-phap-tong-the-ben-vung-de-on-dinh-muc-sinh-post866308.html