Udržovat přísnou disciplínu a pořádek, zlepšovat kvalitu tvorby zákonů

Premiér Pham Minh Chinh právě podepsal oficiální depeši č. 199/CD-TTg ze dne 17. října 2025 o udržování přísné disciplíny a pořádku a zlepšení kvality tvorby zákonů v nadcházejícím období.

Premiér Pham Minh Chinh předsedá zvláštnímu zasedání vlády o tvorbě zákonů v září 2025. Foto: Duong Giang/VNA

Aby se v nadcházejícím období i nadále posilovala legislativní práce a co nejlépe se připravily návrhy zákonů a usnesení, které budou předloženy Národnímu shromáždění a stálému výboru Národního shromáždění na 10. zasedání 15. Národního shromáždění, požádal premiér ministry ministerstev, vedoucí ministerských agentur, předsedy lidových výborů provincií a ústředně řízených měst, aby se v souladu s jejich funkcemi, úkoly a pravomocemi zaměřili na řízení seriózní a efektivní realizace této práce.

Pokud jde o posílení legislativní práce, premiér požádal, aby ministři a vedoucí ministerských agentur pověřených vedením tvorby projektů a návrhů právních dokumentů byli odpovědní za: Přímou odpovědnost, řízení a převzetí plné odpovědnosti za kvalitu a průběh tvorby projektů a návrhů. Důkladné pochopení a důsledné uplatňování ducha „6 posilujících bodů“, objasnění „6 hvězdiček“ a zajištění „6 nezbytných bodů“ v legislativní práci v souladu s usnesením vlády č. 278/NQ-CP ze dne 13. září 2025 o mimořádném zasedání o legislativní práci v září 2025.

Zaměřit se na zlepšování kvality dokumentů od fáze tvorby politik až po jejich vypracování; používat zjednodušené postupy pouze v nezbytně nezbytných případech a v souladu s předpisy; proaktivně organizovat konzultace k otázkám přímo souvisejícím s rozsahem řízení, funkcemi a úkoly jiných agentur a organizací; studovat, vstřebávat a plně vysvětlovat připomínky, konzultace a stanoviska stálého výboru Národního shromáždění, poslanců Národního shromáždění a ministerstev, poboček a obcí; posilovat odpovědnost a proaktivně spolupracovat s agenturami Národního shromáždění a příslušnými agenturami během procesu přezkumu a schvalování návrhů zákonů, vyhlášek a usnesení Národním shromážděním a stálým výborem Národního shromáždění.

Přímá a plná účast na hodnotících schůzích; vážně a plně přijímat a vysvětlovat hodnotící stanoviska. Nepřidávat obsah, který není zahrnut v politice schválené vládou; informovat o obsahu přijímání stanovisek od stálého výboru Národního shromáždění a agentur Národního shromáždění, která se liší od obsahu předloženého vládou.

Řídit přezkum podrobných předpisů během procesu jejich tvorby; proaktivně organizovat včasnou přípravu podrobných předpisů, aby se zajistilo, že vstoupí v platnost současně se zákony, vyhláškami a usneseními.

Hodnotící agentury musí jasně vyvodit závěr, zda je projekt nebo návrh kvalifikovaný či nikoli; jasně uvést požadavky a obsah, které je třeba splnit; a posílit sledování přijímání hodnotících stanovisek. Rozhodně neschvalovat projekty nebo návrhy, které nejsou kvalifikované, „neignorovat kvalitu ve prospěch pokroku“. Včas informovat vládu a premiéra o nevyřešených otázkách a nedostatcích na zasedáních vlády nebo během procesu shromažďování stanovisek od členů vlády.

Agentury zapojené do hodnocení by měly zvýšit svou iniciativu a odpovědnost a vyslat specializované pracovníky, aby se na hodnocení podíleli, plně vyjádřili své názory a zastupovali ministerstva a složky řídící dané odvětví a obor.

Úřad vlády úzce koordinuje proces nakládání s dokumenty ve fázi jejich předkládání vládě a premiérovi s agenturou, která je zpracovávána, a s agenturou pro posuzování; proaktivně informuje a navrhuje, aby příslušný místopředseda vlády zorganizoval schůzky, na kterých se budou vyjadřovat k obsahům s různými názory před jejich předložením vládě a premiérovi.

Pokud jde o předložení návrhů zákonů a usnesení Národnímu shromáždění na 10. zasedání, vláda Národnímu shromáždění neprojednala a nepředložila šest návrhů zákonů a usnesení, a to: zákon o národních rezervách (ve znění pozdějších předpisů); usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení Národního shromáždění č. 98/2023/QH15 o pilotním zavedení řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města; zákon o umělé inteligenci; zákon o klíčových odvětvích; usnesení Národního shromáždění o mechanismech a politikách k odstranění obtíží v rozvoji národní energetiky v období 2026–2030; usnesení Národního shromáždění o pilotním zavedení režimu veřejného právníka.

Premiér požádal ministry financí, vědy a technologií, průmyslu a obchodu a spravedlnosti, aby předsedali vypracování 6 návrhů zákonů a usnesení, které vláda dosud neprojednala, a aby je předložili Národnímu shromáždění k urychlenému doplnění a předložení vládě k projednání a schválení včas, aby mohly být předloženy Národnímu shromáždění na 10. zasedání.

Ministerstvo spravedlnosti urychleně organizuje posouzení návrhů zákonů a usnesení předložených Národnímu shromáždění a stálému výboru Národního shromáždění a nadále dobře plní úkol agentury pověřené technickým přezkoumáním dokumentů předložených vládou před jejich projednáním a schválením Národním shromážděním a stálým výborem Národního shromáždění.

Místopředsedové vlády v jim přidělených oblastech přímo řídí ministry a vedoucí ministerských agentur při práci na přípravě a předkládání návrhů zákonů a usnesení a zajišťují kvalitu a postup v souladu s předpisy.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/giu-nghiem-ky-luat-ky-cuong-nang-cao-chat-luong-xay-dung-phap-luat-20251018075655500.htm