Odstranění překážek v investicích a lidských zdrojích pro podporu růstu

Přestože se očekává, že všech 15/15 cílů plánu do roku 2024 bude dosaženo a překročeno, mnoho poslanců Národního shromáždění se stále domnívá, že je nutné pokračovat v odstraňování překážek v investicích a lidských zdrojích, aby se ekonomika mohla zrychlit.

Přestože se očekává, že všech 15/15 cílů plánu do roku 2024 bude dosaženo a překročeno, mnoho poslanců Národního shromáždění se stále domnívá, že je nutné pokračovat v odstraňování překážek v investicích a lidských zdrojích, aby se ekonomika mohla zrychlit.

Plenární jednání Národního shromáždění o socioekonomické situaci na osmém zasedání. Foto: Duy Linh

Firmy možná nepotřebují peníze, ale potřebují mechanismy.

Po dni diskusí ve skupinách se 4. listopadu v sále projednávala možnost dokončení plánu socioekonomického rozvoje na rok 2024 a očekávaný plán na rok 2025.

Mnoho delegátů vysoce ocenilo výsledky za rok 2024 a odhadlo, že bude dosaženo a překročeno 14/15 cílů za celý rok (cíl HDP na obyvatele bude dosažen, pokud růst HDP přesáhne 7 %). Je pozoruhodné, že cíl zvýšení produktivity práce překročil stanovený plán, a to i po 3 letech, kdy se jej nepodařilo dosáhnout.

„Růst HDP se odhaduje na 6,8–7 %, příjmy státního rozpočtu by se měly zvýšit o více než 10 %. Tato čísla překonala očekávání v kontextu globální ekonomické nestability,“ uvedl delegát Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau).

Pokud jde o plán na rok 2025, vláda stanovila cíl růstu HDP ve výši přibližně 6,5–7 % a usiluje o dosažení vyšší úrovně (7–7,5 %), aby se Vietnam do konce roku 2025 umístil na 31.–33. místě na světě z hlediska rozsahu HDP. HDP na obyvatele dosáhne přibližně 4 900 USD. Tento cíl získal souhlas mnoha poslanců Národního shromáždění.

Delegát Trinh Xuan An (Dong Nai), stálý člen Výboru pro obranu a bezpečnost Národního shromáždění, věřil, že cílů pro rok 2025 lze dosáhnout, pokud budou existovat synchronní a komplexní řešení, a proto nastolil otázku zdrojů. Podle tohoto delegáta Vietnam vynakládá velké množství státních a společenských zdrojů na investice do infrastruktury a sociálního rozvoje, včetně velkých veřejných investičních zdrojů – pravděpodobně největších v historii – ve výši přibližně 800 000 miliard VND na dopravní infrastrukturu a možná více než 67 miliard USD na projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih. Pan An uvedl zásadu, že veřejné investice vedou k soukromým investicím, a uvedl, že existuje problém, který je třeba vyřešit: tempo růstu soukromých investic klesá. Během tohoto období činilo tempo růstu přibližně 7 %, což je pouze polovina oproti předchozímu období.

„Paradoxem je, proč jsou veřejné investice tak velké, ale nemohou vést k soukromým investicím a podíl rozvoje soukromých investic klesá? Je nutné tuto překážku objasnit, abychom dále podpořili soukromé investice v ekonomice,“ navrhl pan An.

Delegát Dong Nai uvedl, že musíme podnikový systém považovat za pilíř a investovat do podnikového systému, zejména do soukromého sektoru.

„V současné době máme mnoho programů a projektů, ale hlavním úzkým hrdlem jsou postupy. Soukromé podniky sice peníze nepotřebují, ale potřebují mechanismy,“ uznal pan An.

U klíčových národních a velkých projektů delegát An navrhl, aby stát odvážně přidělil k účasti soukromé podniky, a zvýšil tak podíl soukromých investic.

Delegát Nguyen Thanh Nam (Phu Tho), který se rovněž zasazoval o odstranění překážek pro investice, poukázal na realitu v této provincii, kde byl projekt zahájen v září 2018, investoři poprvé předložili dokumenty s žádostí o schválení investiční politiky v březnu 2021 a dokumenty byly dokončeny a doplněny v srpnu 2022. V procesu zpracování projektové dokumentace od začátku vydal Lidový výbor provincie Phu Tho 51 dokumentů s žádostí o stanoviska a zprávy ministerstvům a složkám k pozemkovým postupům, postupům pro dopravní napojení, postupům pro přerozdělení a nakládání s veřejným majetkem a mnoha dalším postupům souvisejícím s projektem.

„Výměna informací mezi ministerstvy a složkami je však velmi pomalá, nedodržuje jednotný proces a ve skutečnosti se nezaměřuje na služby lidem a podnikům. Podle ustanovení investičního zákona však celková doba potřebná k vyřešení postupů pro schvalování investičních politik nepřesahuje 3 měsíce a doba potřebná k získání stanovisek státních orgánů k obsahu posouzení nepřesahuje 15 dní. Doposud však výše uvedená projektová dokumentace nebyla zcela vyřešena a investoři stále čekají, což vede ke ztrátě investičních příležitostí a domnívají se, že dlouhá cesta před nimi je děsivá,“ uvedl pan Nam.

Lidské zdroje jsou také úzkým hrdlem.

V souvislosti s institucionálními překážkami uvedl delegát Ha Sy Dong, stálý místopředseda Lidového výboru provincie Quang Tri, že Národní shromáždění projednává mnoho vládních návrhů na odstranění institucionálních překážek, včetně 5 zákonů o investicích a 7 zákonů o financích a rozpočtu.

„Byl jsem v diskusní skupině s ministrem plánování a investic Nguyen Chi Dungem a slyšel jsem ministra potvrdit, že investiční zákony přinášejí mnoho nových průlomů, uvolňují výrobní kapacitu a odblokovávají zdroje, zejména v nových oblastech. Já i mnoho dalších delegátů si tohoto ducha vysoce vážíme. Podle mého názoru jsou však k odstranění institucionálních úzkých míst zapotřebí lidské zdroje, které ve skutečnosti ucpávají,“ zdůraznil pan Ha Sy Dong.

Delegát Quang Tri analyzoval, že Národní shromáždění v posledních letech hodně hovořilo o restrukturalizaci aparátu, zefektivnění mzdové agendy a reformě platů. Ministerstvo vnitra vyhodnotilo, že restrukturalizace a zefektivnění státního administrativního aparátu v podstatě dosáhlo stanovených cílů. Podle generálního tajemníka To Lama však k tomu došlo pouze na úrovni obcí, okresů a některých oddělení, úřadů, obecných odborů atd. a „ústřední vláda se zatím ničeho nedotkla“.

„Rozpočet vynakládá téměř 70 % na platy a běžné výdaje, takže splnilo zefektivnění mzdového účetnictví skutečně požadavky? V tomto volebním období se objevilo mnoho prohlášení a dlouhých debat o tom, jak se u úředníků a státních zaměstnanců zbavit strachu z chyb a odpovědnosti. Výsledky hodnocení kvality státních zaměstnanců v roce 2023 však ukazují, že pouze 6,57 % nesplnilo své úkoly, zbytek je splnil a splnil je na výbornou. Je tedy toto správné zhodnocení situace?“ nastolil otázku poslanec Ha Sy Dong.

Pokud jde o platovou reformu, místopředseda provinčního lidového výboru Quang Tri uvedl, že je nepopiratelné, že letošní snaha o zvýšení základního platu o 30 % byla úspěšná. I tak ale nově přijatému úředníkovi nebo státnímu zaměstnanci, ať už je jakkoli vynikající, plat stačí pouze na zaplacení dostupného bydlení a velmi šetrných výdajů, nemluvě o dalších oprávněných potřebách. Proto je pochopitelné, že obce požadují vlastní mechanismy k přilákání talentů, Národní shromáždění to podporuje, ale talent je stále jako podzimní listí.

„Současné problémy s lidskými zdroji jsou extrémně velké a navrhuji, abychom právě v této fázi učinili průlom a odstranili překážky, které brzdí rozvoj země,“ vyjádřil svůj názor pan Ha Sy Dong.

Delegát Vu Trong Kim (Hai Duong) se zmínil také o otázce lidských zdrojů a zdůraznil, že pouze s dobrými lidskými zdroji můžeme v nadcházejících letech udržet tempo růstu 6–7 % a dobře se připravit na zvládnutí moderního, high-tech průmyslu v blízké budoucnosti.

V komentáři k nové vládní zprávě, která zmiňuje zefektivnění administrativního aparátu na úrovni okresů a obcí, pan Kim řekl: „To nestačí. Potřebujeme revolucionizovat aparát na ústřední, místní a odvětvové úrovni.“

Delegát z Hai Duongu také uvedl, že mu jeden ministr řekl: „Pokud moje ministerstvo sníží počet svých zaměstnanců o 30–40 %, nebude to problém.“

„Snižování počtu zaměstnanců má dva účinky: snížení počtu obtěžujících osob a zvýšení platů pro pilné, profesionální a efektivnější zaměstnance,“ řekl pan Kim.

Vláda nadále označuje instituce za „průlom průlomů“

Vláda i nadále identifikuje instituce jako „průlomy průlomů“ a klade velký důraz na maximální čas a zdroje potřebné k institucionálnímu zlepšení, a to jak ve směru zajištění požadavků státního řízení, tak i podpory kreativity, osvobození všech produktivních sil, uvolnění všech zdrojů pro rozvoj a zavedení nerigidního manažerského myšlení, přičemž rozhodně opustí přístup „pokud neumíš řídit, tak zakaž“. Důkladně reformuje administrativní postupy, snižuje náklady na dodržování předpisů a vytváří co největší pohodlí pro lidi i podniky. Přezkoumává a upravuje obchodní podmínky, normy a technické předpisy, které neodpovídají realitě a způsobují podnikům potíže a problémy.

– ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung

Zdroj: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html