Řešení problémů s normami a jednotkovými cenami u klíčových projektů.

Ministerstvo stavebnictví a Ministerstvo dopravy nedávno společně předsedaly celostátní online konferenci k implementaci směrnice premiéra č. 02/CĐ-TTg ze dne 9. ledna 2024, která se zaměřila na řešení obtíží a překážek souvisejících se stavebními normami a jednotkovými cenami a s využíváním a dodávkami stavebních materiálů pro klíčové národní dopravní projekty a stavby.

Konferenci spolupředsedali náměstek ministra výstavby Bui Hong Minh a náměstek ministra dopravy Le Anh Tuan. Konference v provinční pobočce Binh Thuan se zúčastnili ředitel odboru výstavby Phan Duong Cuong a vedoucí představitelé odborů dopravy, financí, přírodních zdrojů a životního prostředí, zemědělství a rozvoje venkova atd.

V poslední době vydal premiér řadu pokynů k realizaci úkolů a řešení pro urychlení postupu investičních a stavebních projektů, zejména klíčových národních dopravních projektů. Synchronizovaná implementace těchto řešení vedla k pozitivním změnám a vyřešila obtíže a překážky při realizaci investičních a stavebních projektů. Ministerstvo dopravy, Ministerstvo stavebnictví a Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí proaktivně a aktivně naléhaly a usměrňovaly řešení obtíží a překážek při realizaci investičních a stavebních projektů pro ministerstva, sektory a obce.

Předseda vlády proto dne 9. ledna 2024 vydal oficiální depeši č. 02/CĐ-TTg zaměřenou na řešení obtíží a překážek souvisejících s normami jednotkových cen stavebních prací; využíváním a dodávkami stavebních materiálů pro klíčové celostátní dopravní projekty a práce.

cao-toc-phan-thiet-dau-giay-anh-n.-lan-1-.jpg — Dau Giay - dálnice Phan Thiet

Na konferenci zaznělo mnoho názorů, že stavební normy a náklady na výstavbu chybí, jsou nepřesně vypočítány nebo již neodpovídají realitě. Vypracování a zveřejňování cen materiálů, práce a stavebních strojů, stejně jako indexů cen stavebnictví, je v některých lokalitách pomalé a nerealistické. Stanovení ceny materiálů v běžných lomech na stavební materiály (zemina, kámen, písek), na které se vztahují zvláštní mechanismy těžby nerostů, se také potýká s mnoha překážkami. Postupy od počátečního plánování až po vydání povolení k těžbě jsou navíc zdlouhavé (přibližně 8 měsíců) kvůli nedostatku jasných výchozích pokynů. Lokality interpretují a uplatňují předpisy odlišně, upřednostňují bezpečnost a opatrnost, což vede k prodlužování postupů. Navíc mnoho nákladových položek, které přímo vznikají dodavatelům při těžbě materiálů, postrádá konkrétní pokyny, které by sloužily jako základ pro dohled a schvalování.

Po projednání se Ministerstvo výstavby a Ministerstvo dopravy dohodly, že správa a vydávání stavebních norem a jednotkových cen a stanovování cen běžných stavebních materiálů v lomech přidělených dodavatelům k těžbě bude prováděno v rámci zvláštního mechanismu. Ministerstvo výstavby bude v souladu s tím v rámci své pravomoci nebo na základě doporučení příslušným orgánům vydávat metody pro stanovení stavebních norem a jednotkových cen. Současně bude přezkoumávat, měnit, doplňovat nebo vydávat nové stavební normy a jednotkové ceny pro všeobecné použití ve stavebních projektech; a bude monitorovat a naléhat na ministerstva, sektory a obce, aby v rámci své pravomoci vydávaly specializované a specifické normy. Ministerstvo dopravy vydá v prvním čtvrtletí roku 2024 nové a upraví/doplní 547 norem pro odhad stavebních nákladů.

Ministerstvo výstavby a Ministerstvo dopravy budou dále poskytovat poradenství příslušným orgánům ohledně změn a doplnění právních dokumentů týkajících se správy investičních nákladů na výstavbu a zajistí, aby byly v souladu se skutečnou situací. Budou vést každou lokalitu při zavádění postupů pro využívání mořského písku pro potřeby dodávek zásypových materiálů pro projekty… Obce neprodleně zveřejní indexy cen stavebnictví, ceny stavebních materiálů a jednotkové ceny stavební práce a zajistí, aby byly úplné, v souladu s tržními cenami a s právními předpisy. Provedou přezkum těžby nerostných surovin používaných pro zásypové materiály ve svých oblastech, aby tyto doly naplánovaly a povolily a zajistily, že bude k dispozici dostatek materiálů podle harmonogramu pro stavební potřeby klíčových dopravních projektů v oblasti.

Zdroj