Odstranění „úzkých hrdel“ a urychlení investičního postupu v infrastruktuře průmyslových klastrů

Přestože bylo zavedeno mnoho skupin řešení, pokrok v investicích do infrastruktury průmyslových klastrů (IC) v provincii stále čelí mnoha překážkám, které zpomalují proces přilákání sekundárních investic a plýtvají půdními zdroji.

Průmyslový park Hoa Loc (Hau Loc) byl schválen pro investice v roce 2017, ale infrastruktura je stále nedokončená.

Pokrok je stále pomalý

Podle nejnovější aktualizace Ministerstva průmyslu a obchodu bylo v celé provincii dosud zřízeno 48 průmyslových parků o celkové rozloze téměř 1 584 hektarů. Z nich 45 průmyslových parků investuje do technické infrastruktury s celkovým registrovaným kapitálem téměř 11 217 miliard VND, ale kumulovaný investiční kapitál dosáhl pouze 3 341 miliard VND. To ukazuje, že skutečný poměr investičního kapitálu je stále velmi nízký ve srovnání s počátečním registrovaným kapitálem.

V provincii se v současné době nacházejí 2 průmyslové parky, které dokončily investice do technické infrastruktury a splňují tak podmínky pro přilákání sekundárních projektů. Kromě toho existují 3 průmyslové parky, které v podstatě dokončily infrastrukturu ve fázích a jsou připraveny přilákat investice, a to: průmyslový park Bac Hoang Hoa, průmyslový park Hoa Loc a průmyslový park města Quan Lao. Existuje 24 průmyslových parků, které dokončily vyčištění lokality (GPMB) v plném rozsahu nebo ve fázích a provádějí postupy pro pronájem pozemků, udělování osvědčení o užívání pozemků a investice do infrastruktury.

3 průmyslové parky právě dokončily investiční postupy a provádějí vyklízení staveniště, včetně: průmyslového parku Cong Truc, průmyslového parku Ha Long I a průmyslového parku Nham Thach; zbývajících 13 průmyslových parků je v procesu dokončování investičních postupů a dosud neprovedlo vyklízení staveniště, včetně: průmyslového parku Vinh Hoa, průmyslového parku Khe Ha, průmyslového parku Hai Long - Xuan Khang, průmyslového parku Minh Tien, průmyslového parku Cau Quan, průmyslového parku Thach Binh, průmyslového parku Bai Tranh, průmyslového parku Dong Ninh, průmyslového parku Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, průmyslového parku jihozápadně od města Thanh Hoa , průmyslového parku Thuan Loc, průmyslového parku Hoang Dong a průmyslového parku Ha Linh II.

S tímto pokrokem investice do infrastruktury průmyslových parků v provincii dosud nedosáhly výrazných změn, jak požaduje plán č. 36/KH-UBND ze dne 2. února 2024 Provinčního lidového výboru o provádění úkolů a řešení pro urychlení postupu investic do technické infrastruktury průmyslových parků v provincii podle usnesení Provinční lidové rady č. 482/NQ-HDND ze dne 14. prosince 2023 o projednávání aktivit na 17. zasedání 17. Provinční lidové rady.

Rychle odstraňte mnoho „úzkých hrdel“

Spolu s objektivními obtížemi v překrývání a složitými investičními postupy patří mezi důležité důvody ovlivňující investiční postupy projektů problematika vyklízení pozemků, nedostatek mechanismů podpory investic, pomalé stanovování cen pronájmu pozemků a nesynchronizovaná infrastruktura za plotem.

Průmyslový park Bac Hoang Hoa - jeden z mála průmyslových parků se synchronními investicemi do infrastruktury, který vytváří příznivé podmínky pro přilákání sekundárních investorů.

Typickým příkladem je průmyslový park Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen, který byl založen v roce 2020, ale kvůli nedostatku místních cílů pro přeměnu půdy pro pěstování rýže jej dosud nebylo možné realizovat. Některé průmyslové parky byly zřízeny a přeměněny na rýžové a lesní pozemky, ale neexistuje žádný územní plán, takže neexistuje žádný základ pro kompenzaci, vyčištění lokality ani dokončení dokumentů o pronájmu pozemku, jako například: průmyslový park Dong Ninh, průmyslový park Khe Ha, průmyslový park Hau Hien, průmyslový park Tam Linh a průmyslový park Cam Chau.

Některé průmyslové parky byly zřízeny, ale dosud nebyly schváleny jejich územní plány k realizaci, což vede ke zpoždění projektů, protože okresní lidový výbor a investoři nemají žádný základ pro vytvoření harmonogramu navrhovaných úprav, jako například průmyslový park Bai Tranh. Přezkum a implementace pozemkových postupů některými investory, okresy a sektory je stále pomalý a zdlouhavý, plocha pozemků, které mají být přeměněny, není jasně definována a oblast přesídlení pro uspořádání přemístění nebyla stanovena, což ovlivňuje průběh realizace projektu, jako například průmyslový park Vinh Hoa, průmyslový park Vinh Minh, průmyslový park Hoa Loc a průmyslový park Khe Ha. Některé průmyslové parky v podstatě dokončily infrastrukturu, investovaly do a dokončily oblast zpracování odpadu a byly schváleny, čímž zajistily podmínky pro provozování sekundárních projektů; problémy s pozemkovými postupy se však prodlužují, což ovlivňuje průběh realizace projektu. Průmyslový park Bac Hoang Hoa si obvykle dosud nemohl pronajmout pozemek pro fázi 2 a průmyslový park Hoa Loc má v současné době pozemek, který nebyl vyčištěn, což zpomaluje postup investora.

Spolu s tím, dle reflexe investorů, se v některých průmyslových parcích realizace rekultivace pozemků potýká s mnoha obtížemi a prodlužuje se, například v průmyslovém parku Thach Binh. Stanovení konkrétních cen pozemků pro každý průmyslový park často trvá dlouho, v některých průmyslových parcích i několik let, což ovlivňuje investiční postup 26 průmyslových parků. Nedostatek mechanismů úvěrové podpory pro investory do infrastruktury průmyslových parků je také jednou z překážek, které ovlivňují tento obtížný investiční sektor.

Pan Nguyen Minh Hai, předseda představenstva společnosti Lam Son Construction and Trading Company Limited, uvedl: „Zpoždění ve výpočtu nájemného za pozemky pro projekty průmyslových parků vedlo k situaci, kdy si podniky chtějí pronajmout pozemky, ale nemohou podepsat oficiální smlouvu, protože neexistuje jasná cena nájemného. Mnoho druhotných podniků musí čekat příliš dlouho a přesouvat své investice do jiných lokalit s rychlejšími a přesnějšími pravidly. To ovlivňuje míru obsazenosti průmyslových parků a snižuje efektivitu investic a využívání průmyslových pozemků v provincii.“

Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že v současné době vypracovává konkrétní návrhy na odstranění obtíží bránících v realizaci průmyslových klastrů. Obvykle se navrhuje, aby předseda provinčního lidového výboru nařídil lidovému výboru okresu Trieu Son vypracovat plán na přidělení kvót na využívání rýžové půdy pro realizaci investice do průmyslového klastru Dan Ly - Dan Luc - Dan Quyen; aby nařídil lidovým výborům některých okresů, měst a obcí, aby byly razantnější v oblasti kompenzačních a vyklízecích prací, zejména v okresech Quang Xuong, Ha Trung, Hau Loc..., aby investoři mohli projekt realizovat a zajistit tak postup v souladu s předpisy. Investorům, kteří nebudou projekt proaktivně realizovat, ministerstvo doporučí provinčnímu lidovému výboru, aby navrhl rázné ukončení platnosti rozhodnutí o založení průmyslového klastru.

Kromě výše uvedených řešení podnikatelská komunita také navrhuje, aby provinční lidový výbor prostudoval a zvážil návrhy pro sekundární investory, kteří by realizovali projekty souběžně s procesem dokončení infrastruktury investorem. Pan Nguyen Minh Hai, předseda představenstva společnosti Lam Son Construction and Trading Company Limited a místopředseda provinční obchodní asociace, uvedl: „V současné době nařízení vyžaduje, aby investoři do infrastruktury průmyslových parků dokončili veškerou infrastrukturu, jako je vnitřní doprava, elektřina, vodovodní systémy, čištění odpadních vod... před schválením investiční politiky nebo udělením osvědčení o registraci investic sekundárním investorům v průmyslových parcích, což způsobuje mnoho obtíží podnikům, které mají zájem o investování v této oblasti. Pokud provincie zváží podobný mechanismus v provinciích, jako jsou Nghe An, Nam Dinh , Hai Phong, Hung Yen..., který by umožnil paralelní implementaci investičních postupů do infrastruktury průmyslových parků a postupů schvalování investiční politiky pro sekundární investory, zvýší se tím možnost přilákat investory, sníží se finanční tlak na podniky investující do infrastruktury v současné obtížné situaci, a tím se podpoří přilákání zdrojů pro efektivní uvedení průmyslových parků do praxe.“

Článek a fotografie: Minh Hang

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm