Od příběhu o státní příslušnosti pro děti až po výběrová řízení na léky na léčbu rakoviny, od celních postupů pro polovodičové čipy až po ceny pronájmu badmintonových kurtů... to vše jsou zdánlivě malé detaily, ale právě v nich se instituce dotýkají života. Institucionální inovace proto nemohou být jen velkolepými prohlášeními, ale musí vycházet z nejkonkrétnějších a nejpraktičtějších věcí pro lidi, pro podniky, pro rozvoj země. Poslanci Národního shromáždění města Hue zdůraznili důsledný duch, že instituce musí vycházet z reality života, uvolňovat rozvojové zdroje a zajišťovat legitimní práva a zájmy lidí.

Delegát Le Hoai Trung zdůraznil, že otázka státní příslušnosti není jen právní záležitostí, ale souvisí také s národní suverenitou .

V zájmu dětí nedovolte, aby děti byly bez státní příslušnosti.

Delegát Le Hoai Trung, vedoucí kanceláře ústředního výboru strany (delegace Národního shromáždění města Hue), zdůraznil, že otázka národnosti není jen právní záležitostí, ale souvisí také s národní suverenitou, občanskými právy a praktickými zájmy každého jednotlivce.

Podle něj má současný návrh novely zákona o státním občanství stále složité a pro lidi obtížně srozumitelné předpisy, zejména v případech týkajících se dětí, jejichž otec nebo matka je cizinec.

„Musíme napsat zákon tak, aby si ho lidé mohli přečíst a porozumět mu, aniž by potřebovali právníky. Pokud se rodiče dohodnou na výběru vietnamské národnosti pro své dítě, měla by být tato uznána. Pokud se nedohodnou, dítě automaticky bude mít i nadále vietnamskou národnost, pokud nebude naturalizováno v jiné zemi,“ navrhl pan Trung.

Pan Le Hoai Trung také navrhl, že je nutné zvážit nařízení, které by vyžadovalo, aby si lidé při naturalizaci změnili jméno na vietnamské. „Vietnam používá latinskou abecedu, cizí jména neovlivňují hospodaření. Musíme být flexibilní, respektovat kulturní rozmanitost a nic nevnucovat,“ řekl pan Trung.

Delegátka Nguyen Thi Suu, zástupkyně vedoucí delegace Národního shromáždění města Hue, poukázala na právní mezeru: „Současný zákon jasně nestanoví případ dětí, jejichž rodiče se vzdali vietnamské státní příslušnosti, ale dosud nezískali cizí státní příslušnost, což může snadno vést k tomu, že se děti ocitnou bez státní příslušnosti – což je v rozporu s Mezinárodní úmluvou o právech dítěte, kterou Vietnam podepsal.“

Paní Suu doporučila, aby bylo jasně stanoveno, že v případech, kdy neexistuje alternativní cizí státní příslušnost, bude dítě stále uznáno za vietnamského občana.

Delegát Nguyen Hai Nam uvedl, že v posledních letech, ačkoli byl proces podávání nabídek velmi metodický a přísný, postrádal efektivitu.

Nenechte transparentnost při výběrovém řízení jen formalitou

Pokud jde o návrh zákona o nabídkových řízeních, delegát Nguyen Hai Nam (delegace Národního shromáždění města Hue) uvedl, že v posledních letech byl proces nabídkového řízení sice velmi metodický a přísný, ale neefektivní. „Podporuji transparentnost, ale transparentnost neznamená být rigidní do té míry, že by to způsobovalo škody. Existují balíčky nabídek, které dodržují celý proces, ale nakonec je vítězným uchazečem nízkonákladový dodavatel s nízkou kvalitou, což vede ke zvýšení nákladů, pomalému postupu a lidem, kteří trpí,“ řekl pan Nam.

Zejména v oblasti lékařství pan Nam navrhl, aby existoval zvláštní mechanismus a aby běžná pravidla pro zadávání nabídek nemohla být automaticky uplatňována. „Mnoho druhů léků a specializovaného zdravotnického vybavení má pouze jednoho dodavatele. Vynucování zadávání nabídek, když ve skutečnosti existuje pouze jedna možnost, se neliší od formalizace,“ zdůraznil pan Nam.

Ředitel centrální nemocnice Hue, delegát Pham Nhu Hiep, také souhlasil a zdůraznil současnou srdcervoucí situaci: „Existují léky na léčbu rakoviny nebo vybavení pro srdeční chirurgii, které vyrábí pouze jedna společnost v zemi. Nabídky jsou formalitou a nikdo se ani neodváží zúčastnit, protože právní rizika jsou příliš velká. V důsledku toho nemocnice nemají dostatek léků a pacienti trpí.“

Pan Hiep navrhl odvážný, ale praktický směr: „Ministerstvo zdravotnictví by mělo s dodavateli vyjednat cenový strop a vydat standardní ceník. Nemocnice by měly své nákupy zakládat na tomto ceníku, který je rychlý a zároveň zaručuje kvalitu.“

Delegátka Nguyen Thi Suu navrhla, aby bylo jasně stanoveno, že v případech, kdy neexistuje alternativní cizí státní příslušnost, bude dítě stále uznáno za vietnamského občana.

Pro špičkové technologie je potřeba speciální mechanismus

Delegát Nguyen Hai Nam navrhl, aby revidovaný celní zákon obsahoval samostatnou kapitolu o high-tech podnicích, zejména v oblastech, jako jsou mikročipy a polovodičové čipy – globálně strategická odvětví. „Očekáváme, že se staneme regionálním centrem výroby technologií, takže s tím musí jít ruku v ruce i celní záležitosti. Nemůžeme nechat podniky čekat celý týden na proclení jen kvůli několika spektrometrům v hodnotě milionů dolarů,“ řekl delegát Nguyen Hai Nam.

Uvedl zkušenosti zemí jako Singapur, Jižní Korea a Japonsko, kde technologicky vyspělé podniky využívají samostatné celní postupy, které trvají jen několik hodin nebo jsou kompletně elektronické. „Reforma zde nespočívá jen ve zkrácení postupů, ale také ve způsobu, jakým Vietnam projevuje svůj závazek vůči investorům,“ řekl pan Nam.

Pokud jde o zákon o správě a užívání veřejného majetku, poslanec Pham Nhu Hiep poukázal na hořkou realitu: Mnoho veřejného majetku je draženo za účelem pronájmu za vysoké ceny, což způsobuje, že veřejné kulturní, sportovní a zdravotnické zařízení nejsou schopna splácet a jsou nucena zastavit provoz nebo si najít jiné místo.

„Dříve se pronajímal badmintonový kurt za 300 000 VND měsíčně, ale po aukci se cena zvýšila na 2 miliony VND. Lidé si ho už nemohou dovolit pronajímat. Takže je stále určen pro sociální účely?“ zeptal se pan Hiep.

Podle pana Hiepa je nutné klasifikovat veřejný majetek podle jeho zamýšleného použití. Majetek sloužící sociálním účelům musí mít své vlastní pobídky a nelze jej dražit jako běžný obchodní majetek.

Delegát Pham Nhu Hiep poukázal na mnoho omezení v oblasti nabídek v lékařské oblasti.

Institucionální reforma: Nelze jen měnit slova

Z obecného hlediska se delegáti delegace Národního shromáždění města Hue shodli na tom, že novela zákona nemůže změnit pouze znění, ale musí také vyřešit „institucionální úzká hrdla“, vytvořit dynamiku rozvoje a chránit práva občanů. Delegát Le Hoai Trung se k tomu vyjádřil: „Zákon nelze oddělit od reality. Každý zákon ovlivňuje miliony lidí, fungování aparátu a podniků. Proto musí novela zákona vycházet z reality, z potřeb lidí.“

Delegát Nguyen Hai Nam souhlasně zdůraznil: „Již mnoho let se potýkáme s problémy, jako jsou těžkopádné administrativní postupy, zpožděné veřejné investice, plýtvání veřejným majetkem… Kde je kořen? Je v systému. A pokud chceme systém inovovat, musíme se odvážit podívat se na realitu a odvážit se vyškrtnout zastaralé části.“

Delegáti z města Hue také navrhli, aby Národní shromáždění dohlíželo na vydávání dekretů a oběžníků podle zákona – právě zde vzniká mnoho „sublicencí“, které podnikům způsobují potíže.

Le Tho

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html