Od otázek, jako je občanství pro děti, až po výběrová řízení na léky na léčbu rakoviny, od celních postupů pro polovodičové čipy až po ceny pronájmu badmintonových kurtů… všechny tyto zdánlivě malé detaily jsou místem, kde se instituce dotýkají skutečného života. Institucionální reforma proto nemůže být jen velkolepými prohlášeními, ale musí začít nejkonkrétnějšími a nejpraktičtějšími řešeními pro lidi, podniky a rozvoj země. Hlavní zásadou, kterou zdůraznili poslanci Národního shromáždění z města Hue, je, že instituce musí vycházet z reálných situací, uvolňovat rozvojové zdroje a zajišťovat legitimní práva a zájmy lidí.

Poslanec Le Hoai Trung zdůraznil, že otázka státní příslušnosti není pouze právní záležitostí, ale souvisí také s národní suverenitou .

Musíme chránit práva dětí a zabránit vzniku dětí bez státní příslušnosti.

Poslanec Le Hoai Trung, vedoucí ústřední kanceláře strany (delegace Národního shromáždění města Hue), zdůraznil, že otázka národnosti není pouze právní záležitostí, ale týká se také národní suverenity, občanských práv a praktických zájmů každého jednotlivce.

Podle něj současný návrh novely zákona o státním občanství stále obsahuje složitá a pro veřejnost obtížně srozumitelná ustanovení, zejména v případech týkajících se dětí, jejichž otec nebo matka je cizinec.

„Musíme psát zákony tak, aby jim lidé porozuměli na první pohled, aniž by potřebovali právníka. Pokud se rodiče dohodnou na udělení vietnamského občanství svému dítěti, pak by tato dohoda měla být uznána. Pokud se nedohodnou, dítě by si mělo automaticky ponechat vietnamské občanství, pokud nezískalo občanství v jiné zemi,“ navrhl pan Trung.

Pan Le Hoai Trung také navrhl, aby se po naturalizaci znovu zvážila povinná změna jména na vietnamské. „Vietnam používá latinskou abecedu, takže cizí jména neovlivňují administrativu. Musíme být flexibilní, respektovat kulturní rozmanitost a nevnucovat svou vůli,“ řekl pan Trung.

Zástupkyně Nguyen Thi Suu, zástupkyně vedoucí delegace Národního shromáždění města Hue, poukázala na právní mezeru: „Současný zákon jasně neupravuje případ dětí, jejichž rodiče se vzdali vietnamského občanství, ale nezískali cizí občanství, což by mohlo snadno vést k tomu, že se děti stanou osobami bez státní příslušnosti – což je situace, která je v rozporu s Mezinárodní úmluvou o právech dítěte, kterou Vietnam podepsal.“

Paní Suu navrhla, aby bylo jasně stanoveno, že v případech, kdy dítě ještě nemá cizí občanství, by mu mělo být i tak uznáno vietnamské občanství.

Poslanec Nguyen Hai Nam argumentoval, že v posledních letech, ačkoli byl proces výběrových řízení velmi systematický a důsledný, postrádal efektivitu.

Nenechte transparentnost při výběrovém řízení stát se pouhou formalitou.

Pokud jde o návrh zákona o nabídkových řízeních, poslanec Nguyen Hai Nam (delegace Národního shromáždění města Hue) uvedl, že v posledních letech, ačkoli byl proces nabídkových řízení velmi systematický a důsledný, postrádal efektivitu. „Podporuji transparentnost, ale transparentnost neznamená být tak rigidní, že by to vedlo ke ztrátám. Existují nabídkové balíčky, kde je proces dodržen plně, ale nakonec vítězný uchazeč je nejlevnější, ale nekvalitní, což vede k překročení nákladů, zpožděním a nakonec to lidé nesou nejvíc,“ řekl pan Nam.

Zejména v sektoru zdravotnictví pan Nam navrhl potřebu zvláštního mechanismu a argumentoval, že mechanické uplatňování standardních pravidel pro zadávání veřejných zakázek je nepřijatelné. „Mnoho specializovaných léků a zdravotnických prostředků má pouze jednoho dodavatele. Povinné zadávání veřejných zakázek, když existuje pouze jedna možnost, není nic víc než formalita,“ zdůraznil pan Nam.

Ředitel centrální nemocnice Hue, delegát Pham Nhu Hiep, také souhlasil a zdůraznil srdcervoucí realitu dneška: „Existují určité druhy léků na léčbu rakoviny nebo vybavení pro kardiochirurgii, které v celé zemi vyrábí pouze jeden výrobce. Nabídkové řízení je pouhou formalitou; nikdo se ani neodváží zúčastnit, protože právní rizika jsou příliš velká. V důsledku toho nemocnice nemají dostatek léků a pacienti trpí.“

Pan Hiep navrhl odvážný, ale praktický přístup: „Ministerstvo zdravotnictví by mělo s dodavateli vyjednat cenové stropy a vytvořit standardní ceník. Nemocnice pak mohou na základě tohoto ceníku nakupovat, což je rychlejší a zároveň zajišťuje kvalitu.“

Poslankyně Nguyen Thi Suu navrhla, aby bylo jasně stanoveno, že v případech, kdy dítě dosud nemá náhradní cizí občanství, by mu mělo být i tak uznáno vietnamské občanství.

Pro špičkové technologie jsou potřeba speciální mechanismy.

Poslanec Nguyen Hai Nam navrhl, aby novelizovaný celní zákon obsahoval samostatnou kapitolu o high-tech podnicích, zejména v oblastech, jako jsou mikročipy a polovodiče – odvětvích globálního strategického významu. „Usilujeme o to, stát se regionálním centrem výroby technologií a celní orgány s tím musí držet krok. Nemůžeme dovolit firmám čekat celý týden na proclení jen kvůli několika spektrometrům v hodnotě milionů dolarů,“ uvedl poslanec Nguyen Hai Nam.

Uvedl zkušenosti zemí jako Singapur, Jižní Korea a Japonsko, kde technologicky vyspělé podniky využívají samostatného celního procesu, který trvá jen několik hodin nebo prochází plně elektronickými postupy. „Reforma zde nespočívá jen ve zkrácení postupů, ale také v tom, jak Vietnam prokazuje svůj závazek vůči investorům,“ řekl pan Nam.

Pokud jde o zákon o správě a užívání veřejného majetku, poslanec Pham Nhu Hiep poukázal na hořkou realitu: Mnoho veřejného majetku je prodáváno v dražbách za účelem pronájmu za vysoké ceny, což znemožňuje veřejným kulturním, sportovním a zdravotnickým zařízením jeho pořízení a nutí je ukončit činnost nebo si najít alternativní umístění.

„Bylo tu badmintonové hřiště, jehož pronájem dříve stál 300 000 VND měsíčně, ale po aukci se nájemné zvýšilo na 2 miliony VND. Lidé si ho už nemohou dovolit pronajímat. Takže stále slouží svému společenskému účelu?“ zeptal se pan Hiep.

Podle pana Hiepa by měl být veřejný majetek klasifikován podle jeho zamýšleného použití a majetek sloužící sociálním účelům by měl mít zvláštní preferenční zacházení a neměl by být dražen jako běžný obchodní majetek.

Zastupitel Pham Nhu Hiep poukázal na mnoho nedostatků v nabídkových řízeních ve zdravotnictví.

Institucionální reforma: Nestačí jen změnit formulaci.

Z širšího hlediska se delegáti delegace Národního shromáždění města Hue jednomyslně shodli na tom, že novela zákonů nemůže pouze měnit formulaci, ale musí řešit „institucionální úzká místa“, vytvářet hybnou sílu pro rozvoj a chránit práva občanů. Delegát Le Hoai Trung se k tomu vyjádřil: „Zákony nelze oddělit od reality. Každý zákon ovlivňuje miliony lidí, fungování vládního aparátu a podniky. Proto musí novela zákonů vycházet z reality a potřeb lidí.“

Delegát Nguyen Hai Nam s tím souhlasně zdůraznil: „Již mnoho let se potýkáme s problémy, jako jsou těžkopádné administrativní postupy, zpožděné veřejné investice a nehospodárné využívání veřejného majetku... Kde leží hlavní příčina? Ta leží v institucích. A abychom mohli instituce reformovat, musíme se odvážit podívat se na realitu a odvážit se vyškrtnout zastaralé části.“

Zástupci města Hue rovněž navrhli, aby Národní shromáždění dohlíželo na vydávání dekretů a oběžníků podle zákona – které jsou zdrojem mnoha „sublicencí“, jež podnikům způsobují potíže.

Le Tho

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html