Odstranění procedurálních úzkých míst

Zvyšte iniciativu a flexibilitu

Popisek fotografie — Dvoustupňový model městské správy a konsolidace administrativních jednotek vytvářejí významné pohyby, z nichž se očekává, že trh s nemovitostmi „prospěje“ díky odstranění procedurálních překážek, zvýšené transparentnosti a rozšířenému prostoru pro dlouhodobé investice. Ilustrační foto: Tuan Anh/VNA

Průzkum ukazuje, že v Hanoji po více než třech měsících zavádění dvouúrovňového modelu místní samosprávy došlo k mnoha pozitivním změnám v procesu vyklízení lokalit. Místní úřady jsou proaktivnější a flexibilnější, dialog a konsenzus jsou ceněny, což přispívá k odstranění mnoha úzkých míst, která přetrvávají po mnoho let.

Od blízkosti k lidem až po specifický mechanismus decentralizace je aparát na místní úrovni nyní proaktivnější v řešení praktických situací a postupně odstraňuje „úzká hrdla“, která existují již mnoho let. Od doby, kdy vstoupil v platnost dekret 151/2025/ND-CP, který jasně definuje pravomoci v pozemkovém sektoru mezi oběma úrovněmi vlády, získaly obce a obvody větší pravomoci při organizaci navracení půdy, kompenzací, podpory a přesídlení. Díky tomu se mnoho lokalit v Hanoji posunulo od „pasivního čekání na pokyny“ k proaktivnímu plánování, propagaci, dialogu a v případě potřeby i vymáhání práva.

Podle pana Le Thanh Tunga, místopředsedy Lidového výboru obce Ung Hoa, tato lokalita v duchu „správných předpisů, správné autority a pro společný prospěch“ vydala plán obnovy pozemků, schválila kompenzační plány a v případě potřeby zavedla vymáhání práva k urychlení postupu řady velkých projektů, jako je trasa TL-426 Quan Xa – Thai Bang, silnice jižní osy nebo oblast přesídlení Tram Long obsluhující trasu Ba Sao – Bai Dinh.

Obec doposud vydala 230 rozhodnutí o rekultivaci půdy, schválila desítky kompenzačních plánů a předala stavebním složkám tisíce metrů čtverečních čisté půdy. Decentralizace pomáhá obcím být proaktivnější a flexibilnější a rychleji řešit problémy na místní úrovni, potvrdil pan Tung.

Zároveň po oficiálním zavedení dvouúrovňové vlády mnoho obcí po celé zemi vynaložilo úsilí a aktivně začalo podporovat začínající projekty. Investor projektu, společnost SGO Group, v dubnu 2025 vyhrála aukci 4,5 hektaru pozemku v oblasti Dong Ca (obec Phuc Tho, město Hanoj) a v červnu 2025 splnila finanční závazky. Tím oficiálně zahájila výstavbu, vybudovala infrastrukturu a dokončila projekt s obchodním názvem SGO La Porta Phuc Tho v souladu se závazkem vůči Hanojskému lidovému výboru.

Toto je jeden z mnoha příkladů ukazujících účinnost nového mechanismu řízení. Pan Dinh The Quynh - zástupce generálního ředitele společnosti SGO Real Estate Investment Joint Stock Company, uvedl, že po vítězství v aukci byl projekt přerušen, když město Hanoj zavedlo dvouúrovňový model místní samosprávy.

S podporou vedoucích představitelů Lidového výboru okresu Phuc Tho (dříve), nyní Lidového výboru obce Phuc Tho, a specializovaných oddělení se však SGO pod vedením nové vlády řídilo postupy pro žádosti o stavební povolení a investice do infrastruktury. Během krátké doby SGO dokončila postupy pro zahájení projektu podle závazků.

Motivace z reformy

Podle odborníků dvoustupňový model městské správy, který vstoupí v platnost v celé zemi od 1. července 2025, nejen pomůže zefektivnit aparát, ale také vytvoří nový krok vpřed ve správní reformě, zejména ve velkých městech.

Paní Do Thi Thu Giang, ředitelka pro oceňování a poradenské služby společnosti Savills Vietnam, uvedla, že silná decentralizace na místní úroveň pomůže zjednodušit proces udělování investičních licencí, výstavby a schvalování projektů. Zkrácení doby zpracování vede ke snížení nákladů, což může podnikům pomoci zlepšit efektivitu investic, zvýšit zisky a posílit důvěru trhu.

Podle paní Giang nový model kromě zefektivnění aparátu také pomáhá zvýšit transparentnost a předvídatelnost právního systému. Soustředěním rozhodovacích pravomocí na provinční úrovni se překonají překrývající se odpovědnosti a zajistí se konzistence v oblasti vymáhání práva.

Pan Nguyen Van Dinh, viceprezident Vietnamské realitní asociace, zhodnotil přechod na dvoustupňový model jako průlom v administrativní reformě. Dříve se podniky obávaly o implementační kapacitu úředníků na místní úrovni; ve skutečnosti se však obce a obvody rychle adaptovaly a dobře plnily své přidělené úkoly.

„Hladké fungování vlády od shora až dolů pomáhá zkrátit dobu zpracování z několika měsíců na pouhých několik týdnů, zejména u projektů sociálního bydlení a městské infrastruktury,“ řekl pan Dinh.

Současně dvouúrovňová vláda prosazuje digitální transformaci, buduje národní pozemkovou databázi, elektronický systém udělování licencí a online veřejné služby. Zveřejňování procesu a transparentnost průběhu zpracování záznamů nejen omezuje obtěžování a zpoždění, ale také přispívá k vytváření transparentního, předvídatelného a mezinárodně vyhovujícího investičního prostředí.

Odborníci tvrdí, že úspěch modelu závisí na jasnosti politických pokynů, kapacitách místních úředníků a synchronizaci zákonů o pozemkech, bydlení a investicích. Zároveň budou klíčovými faktory, které pomohou dvoustupňovému modelu plně rozvinout jeho efektivitu, rozvoj infrastruktury, územní plánování a udržování dialogu mezi vládou a podniky.

Tento model zejména vytvořil silný impuls pro reformy a vyřešil dlouhodobé překážky, zejména v oblasti pozemků, investic a stavebnictví. Když jsou pravomoci a odpovědnosti jasně definovány, aparát funguje hladceji, posiluje se důvěra investorů, trh má větší nabídku a rozšiřuje se prostor pro dlouhodobý rozvoj.

Dvoustupňový model správy postupně prokazuje svou praktickou účinnost v každé lokalitě. Se správným směrem, konsensem lidí, podniků a úsilím vládního aparátu je to považováno za „klíč“ k odstranění procedurálních překážek, podpoře udržitelného rozvoje a přispění k budování moderní a transparentní správy.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm