Jedenáctý balíček sankcí proti Rusku byl zablokován, EU se ocitla v mrtvém bodě; byl odhalen osud aktiv Moskvy zmrazených Západem.

Navzdory tlaku z Evropy je maďarské a řecké duo připraveno zablokovat nejnovější balíček sankcí proti Rusku výměnou za to, že Ukrajina odstraní názvy jejich firem ze seznamu „sponzorů vojenských konfliktů“, který Kyjev uvádí.

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Nga: Thêm vấn đề ‘nhạy cảm’ EU đành ‘quay xe’? lộ số phận khối tài sản Nga bị đóng băng

11. balíček sankcí proti Rusku: Narazila na další „kámen“, musela se EU otočit? Odhalení osudu zmrazených ruských aktiv. (Zdroj: YouTube)

Belgická televizní stanice RTBF informovala, že Řecko a Maďarsko na zasedání Výboru stálých zástupců EU oficiálně zablokovaly nejnovější návrh 11. balíčku sankcí proti Rusku. Budapešť a Atény si proto stanovily podmínku, že před souhlasem s novým balíčkem sankcí vyškrtnou některé ze svých společností ze seznamu subjektů, které Rusku pomáhají „obcházet zákon“ a překonat západní sankce.

Podle evropského vydání Politica byla diskuse o nejnovějším balíčku sankcí proti Rusku odložena o týden, na 14. června. Stálí zástupci evropských zemí však zatím stále finalizují a řeší „citlivé“ neshody.

Udělá to Evropa po svém ?

Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová a šéf zahraniční a bezpečnostní politiky EU Josep Borrell opakovaně uvedli, že 11. balíček sankcí se zaměří na zpřísnění mechanismů jejich vymáhání v rámci kampaně za zastavení ruských pokusů o obejití blokády. V bezprecedentním kroku by se 11. balíček mohl zaměřit i na třetí země, o nichž se předpokládá, že Moskvě pomáhají obcházet obchodní sankce EU.

Maďarsko a Řecko však nejsou jediné, které z vlastních důvodů zablokovaly 11. balíček sankcí. Zdroje serveru Politico sdělily, že na schůzce v Bruselu Německo a Francie vyjádřily obavy, že projednávaná blokovací opatření by mohla poškodit diplomatické vztahy, a konkrétně by mohla negativně ovlivnit vztahy Berlína a Paříže s Pekingem a Ankarou.

Koncem května několik evropských médií a diplomatických zdrojů informovalo, že původní návrh sankcí ES byl členskými státy EU odmítnut a vrácen k přepracování z důvodu obav, že by taková opatření pouze mezinárodně izolovala EU. V reakci na tyto obavy byly původní návrhy předložené EK ohledně nového balíčku sankcí revidovány.

Tento nový vývoj je také v kontextu formování Doktríny ekonomické bezpečnosti EU. Evropa se obává, že by mohla být vtěsnána mezi dvě světové mocnosti, jelikož napětí mezi USA a Čínou, které jsou zároveň jejími dvěma největšími obchodními partnery, se nadále stupňuje.

EU chce přestat reagovat na rozhodnutí Washingtonu a Pekingu a začít jednat podle vlastních podmínek. Brusel doufá, že toho dosáhne prostřednictvím první doktríny ekonomické bezpečnosti EU.

Podle pozorovatelů oznámí předsedkyně EK Ursula von der Leyenová Strategii ekonomické bezpečnosti EU 20. června – ve stejnou dobu, kdy se lídři členských států EU sejdou na summitu bloku ve dnech 29. a 30. června. Stalo se tak po setkání G7 minulý měsíc, na kterém byl klíčovým tématem cíl „zmírnění rizik“ ze strany Číny.

EU se pravděpodobně nachází v nepříjemné geopolitické pozici – v centru eskalace napětí mezi dvěma největšími ekonomikami světa. Zatímco jedna strana je spojencem USA, Brusel chce s Čínou pokračovat v rozhovorech – a obchodování s ní. Uznává však také, že Evropa musí zmírňovat rizika, zejména poté, co otřesy v dodavatelském řetězci během pandemie Covid-19 a konflikt na Ukrajině odhalily „vysoké náklady“ ekonomické závislosti na autoritářském režimu.

Budou ruská aktiva použita k obnově Ukrajiny?

V souvislosti s vývojem vztahů mezi Ruskem a EU, s odkazem na data EK, dosáhla celková hodnota ruských soukromých aktiv zmrazených v EU kvůli sankcím 24,1 miliardy eur (asi 25,9 miliardy USD), jak na konci května uvedly německé noviny Welt am Sonntag .

Německé noviny rovněž uvedly, že zmrazený soukromý majetek Ruska se zvýšil z 18,9 miliardy eur v prosinci 2022 na 24,1 miliardy eur v květnu 2023. Dodaly, že pod sankcemi EU je v současné době přibližně 1473 osob a 205 společností z Ruska.

Od zahájení vojenské operace na Ukrajině v únoru 2022 byla sankcemi zasažena téměř polovina ruských devizových rezerv v celkové výši přibližně 300 miliard dolarů – v rámci tvrdé západní sankční kampaně zaměřené na oslabení Moskvy.

Tato zpráva přichází poté, co právníci Evropské komise dospěli k závěru, že aktiva Ruské centrální banky, která byla Západem zmrazena, musí být po skončení konfliktu na Ukrajině vrácena Moskvě, informoval minulý měsíc německý deník Die Welt .

Noviny citovaly nezveřejněný dokument EK, v němž se uvádí, že aktiv ruské centrální banky „nelze se dotknout, protože, jak tomu vždy bylo, až konflikt skončí, bude nutné je vrátit jejich majitelům – v tomto případě Rusku.“ Experti EK dospěli k „oficiálnímu závěru“, ačkoli již dříve odhalili jiné výpočty a uvedli, že „existuje politická vůle, ale právní překážky jsou velmi vysoké“.

Evropská rada dříve uvedla, že vznesla žádosti na Komisi ohledně možnosti využití ruských aktiv k obnově Ukrajiny.

Jakmile se však tato myšlenka objevila, v říjnu 2022 německý kancléř Olaf Scholz prohlásil, že využití zmrazených ruských aktiv Západem na pomoc s obnovou Ukrajiny je složitá právní otázka, která by od EU vyžadovala překonání mnoha právních překážek, než bude moci učinit rozhodnutí.

V nové zprávě, kterou nedávno zveřejnil Politico Jim O'Brien, vedoucí Úřadu pro koordinaci sankcí amerického ministerstva zahraničí, uvedl, že dodávky kritických mikročipů a elektronických součástek do Ruska se vrátily na úrovně z doby před začátkem rusko-ukrajinského konfliktu. „Navzdory snahám Západu zabránit Moskvě v „obcházení zákona“ Rusko zlepšuje svou schopnost vyhýbat se sankcím,“ poznamenal Politico .

Zdroj