Volební období 2021–2025 se odehrává v bezprecedentním kontextu: pandemie COVID-19 paralyzuje mnoho socioekonomických aktivit; dodavatelské řetězce jsou narušeny; výroba stagnuje; životy lidí jsou negativně ovlivněny. Hanoj s téměř 10 miliony obyvatel čelí dvojí výzvě: zajištění veřejného zdraví a bezpečnosti a zároveň udržení nepřetržitého provozu složité městské ekonomiky.
Ale v nepřízni osudu se jasně potvrdila odvaha hlavního města. Hanoj proaktivně zvládla epidemii, včas obnovila výrobu a využila krize k restrukturalizaci ekonomiky.
Ekonomika hlavního města si v zemi udržuje vysoký růst.
V období 2021–2025 si ekonomika hlavního města udrží průměrné tempo růstu 6,57 % ročně, což je 1,1krát více než tempo růstu v zemi. Očekává se, že v roce 2025 dosáhne ekonomický objem přibližně 63 miliard USD, což je 1,42krát více než v roce 2020, což bude představovat 41,54 % delty Rudé řeky a 12,6 % země. HDP na obyvatele se odhaduje na 175 milionů VND (přibližně 7 200 USD).
Ekonomická struktura se pozitivně posunula, zvýšil se podíl služeb a snížil se podíl zemědělství : služby 65,6 %, stavebnictví 22,79 %, zemědělství 1,96 %. Celkový realizovaný sociální investiční kapitál se odhaduje na 2,5 milionu miliard VND, což je 1,5krát více než v období 2016–2020; přilákání přímých zahraničních investic se odhaduje na 11,5 miliard USD. Zaměřuje se na vědu a technologie, inovace a digitální transformaci, které hrají důležitou roli při zlepšování konkurenceschopnosti a udržitelného rozvoje.
Vrcholem období je řada strategických infrastrukturních projektů: Obchvat č. 4 – Region hlavního města o délce téměř 130 km; linka metra č. 3, úsek Nhon – vlakové nádraží Hanoj; vyvýšené linky Obchvatu č. 2; most Vinh Tuy, fáze 2 a mnoho dalších klíčových dopravních staveb. Průmyslové parky a nové městské oblasti v Dong Anh, Gia Lam, Hoai Duc… rozšiřují rozvojový prostor a vytvářejí základ pro regionální propojení.
Urbanizační práce jsou stále více dokončeny.
V průmyslovém sektoru se Hanoj posunula od „zpracování a montáže“ k inteligentní výrobě a high-tech průmyslu. Průmyslové parky jako Bac Thang Long, Sai Dong B, Quang Minh, Phu Nghia, Thang Long II… upřednostňují přilákání investic do elektroniky, přesné mechaniky, farmaceutického průmyslu a ekologických produktů.
Hanoj je zejména průkopníkem v oblasti zeleného růstu: stovky projektů v oblasti čištění odpadních vod, zlepšování kvality ovzduší, výsadby stromů ve městech a rozvoje říčních a jezerních oblastí. Míra zpracování odpadu moderními technologiemi dosahuje téměř 40 %, průmyslové emise se výrazně snižují, což přispívá k budování zeleného, čistého a ekologicky šetrného hlavního města.
Spolu s ekonomickým rozvojem se Hanoj zaměřuje na budování moderní, transparentní a efektivní vlády. Město pečlivě, synchronně a systematicky připravilo organizaci a reorganizaci administrativního aparátu, dokončilo decentralizaci řízení, přidělilo rozpočtové odhady, zajistilo ústředí a alokovalo lidské zdroje pro 126 obcí a obvodů, čímž zajistilo stabilní fungování jednotek od prvního dne.
Městský lidový výbor vydal řadu klíčových dokumentů, jako je usnesení 426/NQ-HDND a rozhodnutí 3368/QD-UBND, které jasně upravují decentralizaci a přidělování úkolů a zdrojů na místní úroveň. Zároveň město důrazně zavedlo digitální transformaci ve veřejné správě: 100 % administrativních postupů je poskytováno online; 63 % oddělení a poboček má otevřená data; index administrativní reformy dosáhl 92,75 bodu (3. místo z 63 provincií a měst); index digitální transformace se zvýšil o 19 míst, což vede zemi v oblasti IT průmyslu a inovací.
Město důrazně zavádí digitální transformaci ve veřejné správě.
Pan Cu Ngoc Trang, ředitel Centra služeb veřejné správy města Hanoje, uvedl, že po třech měsících oficiálního fungování dvoustupňového modelu správy dosáhl příjem a vyřizování administrativních postupů (TTHC) na úrovni obcí mnoha vynikajících výsledků. Na Národním portálu veřejných služeb se index hodnotící kvalitu správy služeb pro obyvatele a podniky v Hanoji zvýšil na 18/34, což je o 16 míst více než v července 2025. K tomuto výsledku významně přispěly Lidové výbory obcí a obvodů, průkopnické jednotky, které se transformovaly, když dvoustupňový model správy oficiálně vstoupil v platnost.
K dnešnímu dni bylo včas oznámeno a zveřejněno 100 % administrativních postupů na úrovni obcí (416 postupů); všechny mají zavedeny interní a elektronické postupy. Za pouhé 3 měsíce obdržely obce 585 934 záznamů, což je v průměru více než 8 900 záznamů denně, a zároveň občany vedly a podporovaly v seznámení se s online veřejnými službami.
Za zmínku stojí prudký nárůst míry online žádostí z 0,68 % v první fázi na 63,06 % a jen v září 2025 dosáhl 96,2 %, což je dvakrát více než u přímých žádostí. To je jasný signál pro komplexní strategii digitální transformace v souladu s duchem usnesení politbyra č. 57 o budování moderní městské samosprávy. Některé obce a městské části také vytvořily model „mobilních digitálních center populárního vzdělávání“, která lidem pomáhají snadno přistupovat k digitálním platformám.
Lidové výbory obcí a obvodů jsou průkopnickými jednotkami transformace, až oficiálně začne fungovat model dvouúrovňové vlády.
Tváří v tvář tlaku rychle rostoucího objemu dokumentů a omezeného počtu státních zaměstnanců město flexibilně najímá zaměstnance veřejných poštovních jednotek s vysokoškolským vzděláním a odpovídajícím vzděláním, kteří podporují ve veřejných administrativních výslužbách, čímž přispívají ke zlepšení kapacity služeb a zajištění profesionality a efektivity.
Místopředseda Hanojského lidového výboru Truong Viet Dung zdůraznil, že dvouúrovňová vláda pomáhá Hanoji přejít od „manažerského“ myšlení k myšlení „servisnímu“. Každý obvod a obec se stává kompletní úrovní vlády s rozpočtem, pravomocemi a daty a je způsobilá proaktivně pečovat o oblast a rozvíjet ji. První výsledky ukazují, že administrativní reforma a digitální transformace se stávají silnou hnací silou, díky čemuž se Hanoj stává lídrem v zemi, pokud jde o efektivní služby lidem a podnikům.
Stálý zástupce tajemníka Hanojského stranického výboru Nguyen Van Phong zhodnotil, že Hanoj v podstatě dosáhla úspěchů a v mnoha oblastech došlo k pozitivním změnám, zejména v překonávání obtíží jednotek. I když se jedná o stejnou výchozí pozici, existují jednotky s nižší výchozí pozici a většími obtížemi, díky úsilí, odhodlání, zodpovědnosti a kreativitě postupně našly vhodný směr rozvoje.
Oddělení pro administrativní vyřízení v přijímacím místě, obvod Dong Da, Hanoj.
Po spuštění má tento model dva problémy. Zaprvé, personál je stále omezený, a to jak kvantitativně, tak kvalitou. To je realita, kterou musíme objektivně posoudit. Zadruhé, existují problémy s infrastrukturou informačních technologií a digitální infrastrukturou, která by sloužila k řízení a řešení práce. Proto je nutné, aby příslušné jednotky přezkoumaly a doporučily, navrhly mechanismy, politiky a modely vhodné pro velká města, jako je Hanoj, aby měla lepší podmínky pro rozvoj.
K téže otázce tajemník Hanojské strany Bui Thi Minh Hoai uvedl, že fungování v rámci dvouúrovňového modelu místní samosprávy vyžaduje jasnost, transparentnost a efektivitu. Je nutné ukončit situaci, kdy se odpovědnost tlačí na ně a vyhýbá se jim. Každá úroveň, každý sektor, každý kádr musí jasně definovat své role a funkce. Konkrétní pracovní náplň musí být prováděna rozhodně, transparentně, s plánem a konkrétními odpovědnými osobami.
Během uplynulého volebního období označil Hanojský stranický výbor sociální zabezpečení za základ udržitelného rozvoje se zaměřením na zlepšení blahobytu a kvality života obyvatel hlavního města. Do systému zdravotnictví byly investovány značné prostředky, přičemž se v oblasti lékařských vyšetření a léčby, sledování nemocí a preventivní medicíny uplatňují informační technologie a pomáhá se lidem v přístupu ke kvalitním a včasným službám. Byly komplexně implementovány politiky sociální ochrany, čímž se rozšířila cílová skupina a zvýšila se úroveň dotací. Hanoj zejména do roku 2024, o rok dříve, než bylo plánováno, zcela odstranila vícerozměrnou chudobu, čímž potvrdila svůj závazek nikoho nenechat pozadu.
Město se s ohledem na nové volební období snaží zlepšit kvalitu života a vybudovat šťastné hlavní město. Systém zdravotní péče bude rozvíjen moderním a specializovaným způsobem, přičemž nemocnice se stanou koncovými centry, sítí rodinné zdravotní péče a rychlé urgentní péče. Město usiluje o to, aby všichni obyvatelé do roku 2030 absolvovali každoroční zdravotní prohlídky, a má plán na bezplatné nemocniční poplatky s bezplatnými lékařskými prohlídkami a léčbou pro děti v blízké budoucnosti.
Město si klade za cíl zlepšit kvalitu života a vybudovat šťastné hlavní město.
Kromě zdravotní péče věnuje Hanoj zvláštní pozornost životnímu prostředí a sociálnímu zabezpečení. Město upřednostňuje rozvoj vícevrstvého systému sociálního zabezpečení, který pokrývá celou populaci, podporuje odlehlé oblasti a etnické menšiny a zmenšuje propast mezi městskými a venkovskými oblastmi. Všichni lidé mají přístup k základním a nezbytným sociálním službám, od vzdělávání, zdravotní péče až po sociální bydlení, v bezpečném a civilizovaném prostředí. Migrujícím pracovníkům jsou také zaručena práva, přístup ke službám a odpovídající bydlení.
Životní prostředí má nejvyšší prioritu, přičemž se realizují projekty na čištění odpadních vod, čištění odpadů, zlepšení řek a jezer v centru města, budování parků a modelů „městských lesů“. Město usiluje o to, aby 75–80 % dní v roce mělo dobrou a průměrnou kvalitu ovzduší, a do roku 2050 si klade za cíl dosáhnout nulových čistých emisí. Zároveň se synchronně provádějí politiky v oblasti potravinové bezpečnosti, bezpečnosti potravin a sociální politika, což přispívá ke zlepšení celkové kvality života.
Vedoucí oddělení propagandy a masové mobilizace městského výboru strany Nguyen Doan Toan zdůraznil, že cíl vybudování šťastného hlavního města není jen sloganem, ale také vodítkem ve všech politikách a činnostech. Téma sjezdu „Rozvoj civilizovaného, moderního a šťastného hlavního města“ představuje aspirace a vizi stranického výboru a obyvatel města, kde si lidé plně užívají materiálního i duchovního života. Pan Toan uvedl, že Hanoj se zaměří na realizaci motivačních a směrodatných úkolů, zajištění uplatňování všech politik v praxi a posílení důvěry a štěstí lidí.
Hanoj posílí sebevědomí a štěstí lidí.
Stálý zástupce tajemníka městského výboru strany Nguyen Van Phong zdůraznil, že přístup zaměřený na lidi a začlenění Indexu šťastné planety (HPI) do systému indexů rozvoje je důležitým krokem vpřed. Podle něj se štěstí neměří pouze makroekonomickými ukazateli, ale odráží se také v každodenním životě: pohodlné cestování, čisté životní prostředí, efektivní veřejné služby. Všechny kroky vlády, od velkých po malé, musí směřovat k nejvyššímu cíli, kterým je štěstí lidí, protože „bez štěstí nelze hovořit o udržitelném rozvoji“.
Pokud jde o personální práci, předseda Organizačního výboru Hanojského stranického výboru Ha Minh Hai uvedl, že Městský stranický výbor v návaznosti na směrnici politbyra č. 45-CT/TW a pokyny Ústředního organizačního výboru a Ústředních stranických výborů vypracoval a vydal směrnici pro personální práci Výkonného výboru Městského stranického výboru na období 2025–2030, která jasně definuje počet, strukturu, podmínky a standardy pro pozice v souladu s předpisy.
Podle stálého zástupce tajemníka Hanojského stranického výboru Nguyen Van Phonga je počet členů výkonného výboru Hanojského stranického výboru pro 18. funkční období podle schváleného projektu 75 soudruhů, o 4 soudruhy více než v 17. funkčním období.
Pokud jde o personální práci na sjezdu, předseda organizačního výboru Hanojského stranického výboru Ha Minh Hai zdůraznil, že personální plán byl pečlivě připraven Hanojským stranickým výborem v souladu s pokyny ústředí. Průlom v personální práci Hanoje v nadcházejícím období se uskuteční podle principu „nalezení lidí“, založeného na výsledcích prestiže, které jsou objektivně měřeny na základě dat. „Nalezení lidí, výběr správných lidí, projevení důvěry a hodnocení pomocí konkrétních produktů. Hledisko stranického výboru je „nalezení lidí“, výběr správných lidí, následná decentralizace, delegování a projevení důvěry na místní úrovni,“ řekl pan Ha Minh Hai.
Dalším průlomem, kterého se Hanojskému stranickému výboru podařilo dosáhnout, je přístup „dovnitř, ven, nahoru, dolů“ v personální práci, který ji formuje do kultury veřejné služby. „Pokud nemůžete splnit požadavky, opusťte pozici, aby to mohl udělat někdo jiný,“ řekl pan Ha Minh Hai.
Předseda organizačního výboru Hanojského stranického výboru Ha Minh Hai.
Pokud jde o kritéria a standardy, pan Hai zdůraznil, že prvním je „čisté srdce a morálka“. Druhým je „inteligence, kreativní myšlení a vize“. Třetím je „inspirace, příkladnost, solidarita, schopnost přitahovat, shromažďovat sílu a inteligenci“. Posledním je „rozhodnost, odvaha myslet, odvaha konat, odvaha převzít odpovědnost za společné dobro“.
„Naším cílem je tým úředníků, kteří jsou zároveň „rudí“ i „specializovaní“, ale musí mít digitální myšlení a transparentní styl,“ řekl pan Ha Minh Hai a dodal, že dva průlomové oblasti, které Hanoj identifikoval v nadcházejícím období, jsou transparentnost a hodnocení úředníků pomocí digitálních dat. Jakmile budou všechny procesy a data zveřejněny, lidé je budou moci monitorovat a úředníci budou nuceni zlepšovat své kapacity a pracovat efektivněji.
Zároveň předseda organizačního výboru Hanojského stranického výboru uvedl, že funkcionáři budou hodnoceni na základě digitálních dat použitých prostřednictvím systému OKR, klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) a moderních technologických nástrojů, čímž bude zajištěna objektivita, spravedlnost a omezení emocionálních faktorů.
Hanoj bude hodnotit úředníky na základě digitálních dat použitých prostřednictvím systému OKR, klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) a moderních technologických nástrojů, čímž zajistí objektivitu, spravedlnost a omezí emoční faktory.
V období 2026–2030 si Hanoj klade za cíl komplexně se rozvíjet a stát se civilizovaným, moderním, zeleným, chytrým a šťastným hlavním městem. Příští pětiletý plán stanoví konkrétní cíle: průměrné tempo růstu HDP 11 %/rok nebo více; HDP na obyvatele přes 12 000 USD; digitální ekonomika tvořící 40 % HDP; celkový investiční kapitál v oblasti dosahující 5 milionů miliard VND.
Podle stálého zástupce tajemníka Hanojského stranického výboru Nguyen Van Phonga je Městský stranický sjezd sjezdem zvláštního významu pro rozvoj hlavního města v novém historickém období hlavního města a země. Tento sjezd se od předchozího liší v tom, že se nikdy předtím politické, právní, plánovací a moderní podmínky nesblížily a nevytvořily tak příznivé podmínky pro rozvoj Hanoje jako tento.
Stálý zástupce tajemníka Hanojského stranického výboru Nguyen Van Phong.
Pan Nguyen Van Phong dále objasnil obsah a nové rysy tématu kongresu a zdůraznil, že Hanoj musí být zodpovědná, nejen příkladná, ale také průkopnická; musí proaktivně navrhovat ústřední vládě pilotní a implementační kroky k novým politikám.
Pokud jde o cíl růstu 11 % a více v příštím volebním období, je to podle pana Nguyen Van Phonga obrovská výzva, velmi vysoký cíl. Bez průlomového řešení v myšlení i praxi bude proto velmi obtížné ho dosáhnout. „Proto jsme průlom zařadili do tématu kongresu, aby byl konzistentní po celé volební období,“ řekl pan Nguyen Van Phong.
Hanoj má odpovědnost nejen být vzorem, ale také být průkopníkem v plnění společných úkolů celé země. Zároveň musí proaktivně plnit úkoly a řešení, pro která má Hanoj příznivější podmínky než jiné lokality. Hanoj také identifikuje průkopnický faktor nové éry, který přispěje k dvojcifernému růstu celé země.
Moderní dálnice Nhat Tan Bridge zkracuje dobu jízdy z mezinárodního letiště Noi Bai do centra Hanoje téměř o polovinu.
Předseda komise pro propagandu a masovou mobilizaci Hanojského stranického výboru Nguyen Doan Toan rovněž uvedl, že téma a motto sjezdu mají ve srovnání s předchozím novým prvkem, kterým je „průlom“. Ten vychází z požadavků a úkolů v nadcházejícím období a zároveň potvrzuje odhodlání hlavního města ujmout se vedení při plnění politických úkolů stanovených ústřední vládou, dobře plnit průkopnickou roli, vést a úspěšně realizovat cíle, úkoly a záměry v novém volebním období, zejména cíl hospodářského růstu ve výši 11 % a více.
„Aby se dosáhlo tohoto průlomového ducha, a to kromě tří průlomů uvedených v Politické zprávě, je stanovisko města takové, že s ohledem na veškerou politiku strany a státní zákony musí Hanoj zvolit příkladné, motivující a vedoucí kroky k realizaci. Všechny politiky, stejně jako vedení a směr, musí být velmi razantní,“ jasně uvedl pan Nguyen Doan Toan.
Článek: Quang Phong
Foto: Quang Phong, Trung Nguyen, VNA
Přednáší: Nguyen Ha
Zdroj: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/ha-noi-hanh-trinh-khat-vong-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-dan-toc-20251009214519297.htm
Komentář (0)