Hanoj: Organizační struktura a personál 126 obcí a obvodů vytvořených po 19. červnu

Ráno 19. června na online konferenci o odborném vzdělávání kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců (CBCCVC) města Hanoje a (nové) komunální úrovně k pilotnímu projektu dvoustupňového modelu místní samosprávy přednesl ředitel ministerstva vnitra Tran Dinh Canh prezentaci o odborném vzdělávání v oblasti státní správy s cílem organizovat aparát pro fungování dvoustupňových místních samospráv; decentralizaci, delegování pravomocí a určování pravomocí v oblasti vnitřních věcí.

Úplný právní rámec

Ředitel ministerstva vnitra Tran Dinh Canh uvedl, že po téměř 4 měsících (od vydání závěru č. 127-KL/TU ze dne 28. února 2025 o provedení výzkumu a návrhu na pokračování reorganizace aparátu politického systému) se ministerstvo vnitra v duchu „běhání ve frontě“ snažilo co nejvíce zohlednit návrhy směrnic, pokynů a oficiální předpisy vydané ústřední vládou a poskytovat poradenství.

Právní rámec pro dvouúrovňový model místní samosprávy je doposud v podstatě dokončen.

Ředitel hanojského ministerstva vnitra Tran Dinh Canh informuje na konferenci. *Foto: Quang Thai*

Pokud jde o nový organizační model obcí a obvodů, ředitel odboru vnitra Tran Dinh Canh informoval, že 16. června odpoledne vydal stálý výbor městského stranického výboru stanovisko k plánu organizace administrativního aparátu na úrovni obcí.

Dnes ráno (19. června) schválí stálý výbor městského stranického výboru konečný plán. Organizační struktura obecních úřadů proto zahrnuje 3 specializovaná oddělení: Kancelář lidové rady a lidového výboru; Hospodářské oddělení (pro obce), Ekonomické, infrastrukturní a městské oddělení (pro kraje); Sociální a kulturní oddělení. Funkce a úkoly jsou stanoveny v dekretu 150.

V nejbližší budoucnosti udržovat Centrum služeb městské veřejné správy, které se skládá ze 4 oddělení, 2 jednotek veřejných služeb a 12 poboček, pokračovat v přijímání administrativních postupů (AP) městských oddělení, poboček a neteritoriálních AP; digitalizovat záznamy; dokončit software pro zpracování AP; restrukturalizovat a kontrolovat AP; vybudovat operační mechanismus a poskytovat odborné školení úředníkům a státním zaměstnancům pověřeným přijímáním AP.

Zároveň konsolidovat a zřídit útvar administrativních služeb pod lidovým výborem na úrovni obce, s 1 místopředsedou lidového výboru na úrovni obce, který bude zároveň vedoucím útvaru. Útvar má 1 zástupce vedoucího útvaru a maximálně 6 státních zaměstnanců (v závislosti na rozsahu, oblasti, počtu obyvatel a počtu administrativních úkonů s cílem zajistit odpovídající personální obsazení).

Oddělení služeb veřejné správy je jednotkou přímo podřízenou Lidovému výboru na úrovni obce. Na zasedání Lidové rady na úrovni obce po 30. červnu bude schváleno usnesení o zřízení nových oddělení služeb veřejné správy a oddělení v rámci Lidových výborů obcí a obvodů; spolu s tím předseda Lidového výboru na úrovni obce jmenuje vedoucího a zástupce vedoucího oddělení, kteří budou aparát okamžitě spravovat.

Delegáti účastnící se konference u mostu Hanojského stranického výboru. *Foto: Quang Thai*

Pro jednotky veřejných služeb pod správou lidových výborů na úrovni obcí, včetně: základních a nezbytných jednotek veřejných služeb, jejichž provozní rozpočet je garantován státem (mateřské školy, základní školy a střední školy v nových obcích a obvodech; kulturní a sportovní centra; zdravotní stanice na úrovni obcí); jednotky veřejných služeb, které jsou soběstačné v běžných výdajích (správní rady pro projekty a infrastrukturu pod správou lidových výborů na úrovni obcí; řízení a poskytování služeb, jako je řízení projektů, rozvoj pozemkového fondu, vyklízení lokalit, správa parků, stromů, autobusových nádraží atd. v oblasti); další speciální jednotky veřejných služeb, které jsou soběstačné v běžných výdajích (jako jsou správní rady pro relikvie, pagody, chrámy, trhy atd.).

Vyřešili jsme odchod více než 300 úředníků a státních zaměstnanců z důvodu organizační restrukturalizace.

Ředitel ministerstva vnitra Tran Dinh Canh rovněž informoval o plánu na uspořádání kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků v nových obcích a obvodech. V současné době se celé město rozhodlo propustit více než 300 kádrů a státních zaměstnanců v souladu s vyhláškou č. 178/2024/ND-CP ze dne 31. prosince 2024 s rozpočtem přesahujícím 300 miliard VND. Navrhovaný seznam v současné době obsahuje více než 1 000 osob. Po dnešním dni (19. června) bude vytvořena organizační struktura, mzdová agenda a kádry 126 nových obcí a obvodů.

Delegáti účastnící se konference u mostu v okrese Hoang Liet. *Foto: Hien Thu*

Pokud jde o předání, ředitel odboru vnitra uvedl, že městský lidový výbor zřídil 11 pracovních skupin v čele s místopředsedy městského lidového výboru a řediteli několika odborů. Pracovní skupiny v poslední době spolupracovaly s jednotlivými odděleními na implementaci tohoto obsahu, zajistily pokrok, kvalitu a rychlé řešení vzniklých problémů.

„Zda nový přístroj funguje dobře či ne, efektivně či ne, závisí do značné míry na této předávací a příjmové práci. Zejména se jedná o složité úkoly související s daty, nedokončeným objemem a přechodem ze staré jednotky na novou,“ zdůraznil pan Tran Dinh Canh.

Aby nová vláda fungovala efektivně, ředitel ministerstva vnitra Tran Dinh Canh navrhl, abychom se v nejbližší budoucnosti zaměřili na čtyři důležité oblasti: rozmístění kádrů a státních zaměstnanců podle oddělení a jednotek, na správná pracovní místa a oznámené mzdy; spojení s uspořádáním vybavení a pracovních prostředků pro kádry a státní zaměstnance, zejména pro ty oddělení, která musí okamžitě zahájit práci; přezkoumání předávacích protokolů, zaměření úkolů, které je třeba upřednostnit a provést okamžitě; věnování pozornosti oddělením, která přímo kontaktují a řeší administrativní postupy s občany a organizacemi.

Ředitel ministerstva vnitra rovněž uvedl, že vláda vydala 28 dekretů o decentralizaci, delegování a přidělování pravomocí místním orgánům na provinční a obecní úrovni. Pro konkretizaci tohoto obsahu ministerstva a jejich ekvivalenty nadále zkoumají a navrhují decentralizaci a delegování pravomocí na obecní úroveň.

Ředitel ministerstva vnitra Tran Dinh Canh zdůraznil, že doba pro zahájení fungování místní samosprávy na úrovni obcí není dlouhá a je stále třeba udělat mnoho práce. Doufá, že se mu podaří dosáhnout úzké koordinace, sdílení a podpory komunity, aby model místní samosprávy na úrovni obcí v Hanoji mohl fungovat stabilně, efektivně a v budoucnu dosáhnout mnoha nových úspěchů.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html