Hai Phong se prolomil od usnesení č. 35 o zvláštních mechanismech

město.jpg — Město dosáhlo průlomu v rozvoji díky zvláštním mechanismům a politikám rezoluce 35. Foto: TRUNG KIEN

V roce 2021 vydalo Národní shromáždění usnesení č. 35/2021/QH15 o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Hai Phong . V roce 2025 Národní shromáždění pokračovalo ve vydávání usnesení č. 226/2025/QH15, které nahradilo usnesení č. 35/2021/QH15 s cílem odstranit „úzká hrdla“ a pomoci Hai Phongu v silnějším rozvoji. Město využilo pozornosti ústřední vlády, proaktivně se chopilo příležitostí, rozhodně usnesení provedlo, otevřelo nové příležitosti a vytvořilo základ pro rychlý rozvoj Hai Phongu.

Konkretizujte průlomová předsevzetí

Usnesení č. 35/2021/QH15 o pilotním provedení řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Hai Phong se zaměřuje na řadu oblastí: finanční řízení, státní rozpočet, decentralizaci státní správy v oblasti pozemků, plánování a příjmů kádrů, státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy spravovaných městem.

Proaktivně využít příležitostí, ihned po nabytí účinnosti usnesení 35/2021/QH15, s pozorností, podporou a příznivými podmínkami ústřední vlády a silným vedením a směřováním městského stranického výboru, stálého výboru Městské lidové rady a Městského lidového výboru koordinovat, urychleně zavádět a konkretizovat usnesení 35 prostřednictvím průlomových usnesení Městské lidové rady, rozhodnutí a plánů Městského lidového výboru.

Jen v období let 2021 až 2024 vydala Městská lidová rada 12 usnesení v oblasti financí, státního rozpočtu, investic, hospodaření s půdou, plánování a příjmů státních zaměstnanců a úředníků. Městský lidový výbor vydal rozhodnutí, plány, směrodatné dokumenty a přidělil konkrétní úkoly přidruženým oddělením, pobočkám a sektorům k jejich realizaci.

Zejména usnesení č. 48/2022 o použití příjmů přesahujících odhady příjmů rozdělených mezi ústřední rozpočet a místní rozpočty a reinvestovaných v rámci zvláštního mechanismu. Jen v letech 2021 a 2022 městu ústřední vláda přidělila více než 2 700 miliard VND na bonusech za příjmy přesahující příjmy v rámci zvláštního mechanismu. Díky tomu byly dva projekty mostů Nguyen Trai a Ben Rung podpořeny investicemi z politiky „bonusů za příjmy přesahující rozpočet“.

Koncem prosince 2024 město Hai Phong oficiálně zahájilo výstavbu mostu Nguyen Trai – jednoho z největších dopravních projektů speciální třídy v regionu s celkovou investicí přesahující 6 200 miliard VND. V současné době dodavatelé urychlují stavební práce, přičemž se očekává, že most bude uveden do provozu v roce 2027.

Na základě zvláštního mechanismu a politiky usnesení 35/2021/QH15 je město odměněno 70 % rozpočtových příjmů překračujících odhad, zejména z dovozně-vývozních aktivit (bez daně z přidané hodnoty). Podle soudruha Tran Manha Cuonga, vedoucího celního odboru Regionu 3, rozpočtové příjmy z dovozně-vývozních aktivit v Hai Phongu v posledních letech neustále překračovaly cíl, což významně přispívá k příjmům centrálního rozpočtu a pomáhá městu kvalifikovat se na odměny, čímž reinvestuje do města. V letech 2021 a 2022 byl Hai Phong odměněn ústřední vládou za překročení rozpočtových příjmů o celkem 2 711,6 miliardy VND. Z této odměny za překročení příjmů město doplnilo kapitál na řadu naléhavých projektů.

Kromě toho usnesení Městské lidové rady č. 05/2022 (usnesení upřesňující obsah usnesení 35/2021/QH15) schválilo průměrnou úroveň dodatečného příjmu pro kádry, státní úředníky a veřejné zaměstnance pracující ve vládních agenturách, stranických a masových organizacích spravovaných městem... Předseda Městské asociace pro podporu vzdělávání Hoang Duy Dinh zhodnotil, že politika dodatečného příjmu pro kádry a veřejné zaměstnance je dobrým mechanismem pro přilákání a „udržení“ lidských zdrojů, zejména vysoce kvalitních lidských zdrojů, a zároveň vytváří silnou konkurenční atmosféru pro práci a výrobu v celém městě.

Z průlomového mechanismu a politiky je patrné, že město využívá velkých zdrojů od ústřední vlády k zaměření na investice do rozvoje dopravní a průmyslové infrastruktury... Zároveň město proaktivně a flexibilně odstraňuje „úzká hrdla“ a rychle reaguje na naléhavé požadavky.

město-1.jpg — Usnesení 226/2025/QH15 nadále upřednostňuje nové specifické mechanismy a politiky pro město. Foto: TRUNG KIEN

Světlý bod v ekonomickém rozvoji země

Konkrétní mechanismy a politiky podle usnesení 35/2022/QH15 vytvářejí pro přístavní město impuls k dosažení velkých úspěchů v oblasti socioekonomického rozvoje. Konkrétně Hai Phong potvrzuje, že je světlým bodem v celkovém obrazu hospodářského rozvoje celé země v období 2020–2025.

Na setkání předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana s představiteli města Hai Phong, na kterém byla na konci roku 2024 vyslechnuta zpráva o plnění usnesení č. 35/2021/QH15, soudruh Le Tien Chau, tajemník městského stranického výboru, potvrdil, že vydání usnesení č. 35/2021/QH15 Národním shromážděním je silnou hnací silou pro město v kontextu mnoha obtíží a výzev. Míra hospodářského růstu města (HRDP) v roce 2024 dosáhla více než 11 %, což je již desátý rok po sobě, kdy město dosáhlo dvouciferného růstu a 1,6krát vyššího než průměrné tempo růstu celé země, čímž se řadí na 3. místo v celostátním měřítku. Celkové příjmy státního rozpočtu města v roce 2024 se odhadují na více než 116 bilionů VND, což o 18 % překračuje odhad stanovený ústřední vládou...

Na základě výsledků a zkušeností s implementací usnesení č. 35/2021/QH15 Národní shromáždění dne 27. června 2025 pokračovalo ve vydávání usnesení 226/2025/QH15 o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Hai Phong. Usnesení 226/2025/QH15 i nadále upřednostňuje nové specifické mechanismy a politiky pro město, v nichž je důležitým bodem zřízení zóny volného obchodu s očekáváním, že bude i nadále „tlačítkem“, který pomůže Hai Phongu dosáhnout průlomu v rozvoji v období 2026–2030 a naplnit tak cíl usnesení politbyra č. 45.

Na pololetním zasedání Městské lidové rady v roce 2025 soudruh Le Tien Chau, tajemník městského stranického výboru, s proaktivním a rozhodným duchem zdůraznil, že usnesení č. 226/2025/QH15 o pilotním provedení řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města (nahrazující usnesení 35/2021/QH15) otevírá městu prostor a dynamiku strategického rozvoje. Požádal Městskou lidovou radu, aby úzce koordinovala s Městským lidovým výborem neprodleně přezkoumala a vydala dokumenty spadající pod pravomoc a odpovědnost obce, a přispěla tak k včasnému provedení usnesení č. 226/2025/QH15. Odtud se dále ubírat směrem k cíli, aby se Hai Phong do roku 2030 stal moderním, civilizovaným, ekologickým a obyvatelným průmyslovým přístavním městem v jihovýchodní Asii.

BUI HUONG

Zdroj: https://baohaiphong.vn/hai-phong-but-pha-tu-nghi-quyet-so-35-ve-co-che-dac-thu-520997.html