Právní koridor pro inovativní startupy stále chybí a je slabý.

Dne 12. října uspořádalo Ministerstvo vědy a technologií a Lidový výbor města Da Nang workshop na téma „Organizační a operační model inovačního a startupového centra (KNĐMST)“.

Nedostatek - Slabý - Zaseklý

Na workshopu pan Pham Hong Quat, ředitel odboru pro rozvoj trhu a podnikání (Ministerstvo vědy a technologií), uvedl, že úroveň výdajů na domácí i zahraniční experty je velmi nízká a nedostatečná. Neexistuje žádný podpůrný mechanismus pro vysílání domácích startupů do zahraničí a naopak; chybí také kapitálové příspěvky do fondů, předpisy o správě zachování kapitálu podniků při jejich využití, což je propojeno se zákonem o zachování kapitálu. Vyhláška 109 obsahuje mnoho dobrých předpisů, které propojují univerzity, podniky, korporace a fondy, ale neexistují žádné podrobné pokyny; zelený kanál pro postupy duševního vlastnictví stále není specifický...

Nejvíce pozoruhodné je, že právní koridor pro řízení a provozování organizačního modelu a aktivit Centra pro inovativní technologie a inovace není jasný, takže mnoho lokalit je stále zmatených.

Pan Nguyen Viet Dung, ředitel odboru vědy a technologií Ho Či Minova Města, se podělil. Foto: XUAN QUYNH

Podle pana Nguyen Viet Dunga, ředitele odboru vědy a technologií Ho Či Minova Města, bylo v lokalitě zřízeno Centrum kreativního podnikání v Ho Či Minově Městě s náklady přesahujícími 320 miliard VND. Jedná se o veřejnou službu působící v oblasti vědy a techniky. Podle plánu bude lokalita využívat 2 patra na podporu komunitních aktivit a zbývající patra budou přizvána k účasti soukromých organizací zabývajících se kreativními inovacemi. Při implementaci se však lokalita potýká s mechanismem, který tento mechanismus zasekává.

„Stát má tvůrčí roli, takže primární funkcí Centra pro inovativní technologie je stále poskytovat komunitě zdroje, zařízení, infrastrukturu atd. Stále však nemůžeme radit Lidovému výboru Ho Či Minova města, protože neexistuje jasný finanční mechanismus ani právní koridor pro přilákání soukromých investic. Jde o pronájem veřejného majetku. V podstatě to však není pravda. Protože se jedná o kreativní městský model, v němž stát poskytuje společnosti mnoho zařízení, která přitahují investice,“ představil pan Nguyen Viet Dung.

Na workshopu vystoupil pan Le Duc Vien, ředitel odboru vědy a techniky města Da Nang. Foto: XUAN QUYNH

Souhlasím, že podle pana Le Duc Viena, ředitele odboru vědy a technologií města Da Nang, je právní koridor pro správu a provoz KNĐMST stále otevřený, zejména mechanismus pronájmu aktiv. Dokonce i rozhodnutí 188, kterým se mění a doplňuje rozhodnutí 844 o schválení projektu rozvoje národního startup ekosystému v roce 2025, je pouze samostatným administrativním dokumentem ke konkrétnímu projektu. Aby bylo možné jej realizovat, musí podléhat dopadu mnoha dalších zákonů. Oběžník 45 Ministerstva financí navíc jasně stanoví, že v jednom roce nelze podpořit více než 10 projektů; podpora startup aktivit může být provedena pouze jednou za 2 roky.

Vytvoření obecného modelu

Na workshopu je také podle ředitele odboru vědy a technologií města Da Nang nutné vytvořit dostatečně silné Národní centrum pro podporu inovativních startupů s plnohodnotnými právními mechanismy a vhodnou motivační politikou. Model musí být veřejnou, neziskovou jednotkou, přičemž stát zajistí 100 % provozních nákladů, pouze pak bude dostatečně silné.

Startup stánky v Da Nang. Foto: XUAN QUYNH

Pan Le Duc Vien rovněž doporučil zavedení politiky osvobození od daně z příjmu právnických osob a daně z příjmu fyzických osob pro podnikatelské činnosti, kapitálové převody a nákupy související s inovačními aktivitami. Měly by existovat předpisy umožňující implementaci modelu PPP pro investice do inkubátorů a výzkumných center. Je nezbytné mít předpisy umožňující jednotkám veřejných služeb v oblasti vědy, techniky a inovací využívat veřejný majetek ve směru státní správy a soukromého využívání a provozování prostřednictvím zakázek.

Pokud jde o řešení, pan Nguyen Viet Long, ředitel odboru vědy a technologií provincie Binh Duong , uvedl, že by měl existovat zvláštní mechanismus státu, který by v této oblasti poskytoval pobídky, a to nejen pro veřejný, ale i pro soukromý sektor. Při masivní výstavbě vědeckých a technologických center však musíme být velmi opatrní, protože ne každá lokalita to zvládne. Pokud neexistuje trh a potřeba není naléhavá, může se stát inkubátorem.

Přehled workshopu. Foto: XUAN QUYNH

„Musíme změnit naše myšlení a povědomí. Vědecké a technologické zdroje musíme někdy vnímat jako zdroje financování, nikoli jako veřejné investice, s akceptováním rizik, s akceptováním čekání na zisk. A pokud věda a technologie vytvoří zisk, bude to obrovský zisk. Proto potřebujeme plán na posílení role vědy a techniky, nikoliv jejich míchání nebo integraci, protože to bude trend, mnoho zemí světa to udělalo,“ navrhl pan Nguyen Viet Long.

Mezitím, podle pana Luu Binh Nhuonga, místopředsedy Lidového petičního výboru stálého výboru Národního shromáždění, by měl existovat návrh politiky od místních obyvatel, vycházející z praxe a změny myšlení, protože ti, kdo pracují ve vědě a technice, musí podstupovat rizika. Navrhl, aby ministerstvo vědy a techniky navrhlo vládní usnesení, nikoli normativní dokument, který by premiérovi umožnil vydat nové rozhodnutí o nové politice. Nebo aby Národní shromáždění prostřednictvím delegace Národního shromáždění mělo k dispozici usnesení, které bude vědeckotechnický sektor implementovat. To je nejlepší způsob, protože pokud je vydán dekret, závisí to na právnících a postupy jsou poměrně složité.

Workshop uzavřel pan Huynh Thanh Dat, ministr vědy a technologií. Foto: XUAN QUYNH

Po diskusi ministerstvo podle pana Huynh Thanh Data, ministra vědy a technologií, v současné době předkládá premiérovi stanovisko Národního shromáždění k efektivnímu využívání a správě veřejného majetku. Tato politika má sloužit k urychlení inovací a služeb podniků na trhu.

Zároveň implementovat práci na syntéze, reportování, měření a kontrole ukazatelů a kritérií pro hodnocení výkonnosti center inovačních startupů. Ministerstvo vědy a technologií zvažuje využití těchto kritérií k poskytování technické podpory a mezinárodních expertů pro lokality. Řídit kritéria a funkce center inovačních startupů tak, aby se rozvíjely synchronně a efektivně, a tím budovat aktivity správným směrem. Každá lokalita musí být subjektem při organizaci, implementaci, zřizování a provozování center inovačních startupů. Lokality s klíčovými aktivitami, jako jsou inovace, poskytují, usměrňují a podporují inovativní startupy, organizují regionální a místní akce a upozorňují na složité problémy a výzvy, kterým vláda čelí v komunitě inovačních startupů.

Pro návrhy a mechanismy politik na podporu rozvoje podniků KNĐMST budou pověřeny funkční jednotky syntézou a předložením příslušným orgánům k doplnění za účelem změny a vyhlášení nových právních dokumentů.

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html