Příznivý právní koridor pro postupné zprofesionalizaci a zefektivnění inspekční činnosti

14:59, 17. listopadu 2023

Zákon o inspekcích z roku 2022 s mnoha novými body vytváří právní prostor pro transparentní, postupně profesionální a efektivní inspekční činnosti.

Reportér novin Dak Lak měl na toto téma rozhovor se zástupcem hlavního inspektora provincie PHAMEM VAN SAUEM .

Zástupce hlavního inspektora provincie Pham Van Sau

* Od 1. července 2023 zákon o inspekcích z roku 2022 oficiálně nahrazuje zákon o inspekcích z roku 2010. Můžete se podělit o nové body zákona o inspekcích z roku 2022?

Zákon o inspekci z roku 2022 obsahuje mnoho nových bodů, které potvrzují odpovědnost vedoucích státních orgánů v oblasti inspekční práce; organizace inspekčních orgánů; inspekční činnosti; řešení překrývání a duplicit; hodnocení a uzavírání inspekcí...

Zejména pokud jde o inspekční činnosti, zákon o inspekcích z roku 2022 ruší formu pravidelné inspekce a stanoví pouze dvě formy inspekce, a to plánovanou inspekci a neočekávanou inspekci.

Zákon doplňuje předpisy o posuzování návrhů závěrů z inspekce před jejím vydáním; inspekce může vydat více závěrů a zpráv z inspekce, v nichž si od osoby, která o inspekci rozhoduje, vyžádá stanovisko vedoucího orgánu státní správy na stejné úrovni k důležitým a složitým otázkám před vydáním závěrů z inspekce. Před zveřejněním závěru z inspekce může osoba, která o inspekci rozhoduje, vydaný závěr z inspekce upravit a doplnit, aby byla zajištěna jeho přesnost, objektivita a proveditelnost.

Podle zákona o inspekcích z roku 2010 má kontrolovaný subjekt právo odvolat se proti závěru inspekce. Nový zákon však stanoví, že kontrolovaný subjekt má právo podat doporučení k obsahu závěru inspekce pouze tehdy, pokud se domnívá, že je obsah nepřesný.

Pokud jde o řešení překrývání a zdvojování inspekčních činností, nový zákon stanoví, že každé ministerstvo má pouze jeden obecný inspekční plán a každá provincie má pouze jeden inspekční plán. Zákon rovněž stanoví konkrétnější pravidla pro řešení překrývání v procesu provádění inspekčních činností mezi inspekčními orgány, mezi inspekčními činnostmi a činnostmi státního auditu.

Další pozoruhodnou novinkou je, že do zákona o inspekci z roku 2022 byla zahrnuta řada předpisů dříve stanovených v podzákonných dokumentech, jako například: předpisy o inspektorech a osobách pověřených prováděním specializovaných inspekčních úkolů; předpisy o pořadí a postupech provádění inspekce; předpisy o dohledu nad inspekční činností; pravomoc, postup a lhůta pro hlášení výsledků inspekce, vypracování, vydávání a zveřejňování závěrů inspekce...

* Které nové body zákona podle vás přispěly k překonání obtíží a problémů v procesu provádění inspekční činnosti v provincii?

Ve skutečnosti se provádění zákona o inspekcích z roku 2010 setkalo s obtížemi a překážkami, které snížily efektivitu inspekční práce. Proto vytvoření a vyhlášení nového zákona o inspekcích nejen prokazuje jeho nezbytnost, ale také významně přispívá k překonání stávajících nedostatků a nedostatků.

Zákon o inspekci z roku 2022 ruší formu pravidelné inspekce s cílem zvýšit profesionalitu v inspekční činnosti a zároveň rozlišuje mezi inspekcí a zkoumáním. Inspekce může vydat mnoho inspekčních závěrů, protože inspekce má mnoho obsahů, takže obsah, který je jasný a má dostatečný základ, bude okamžitě uzavřen a poslouží státní správní práci, čímž se inspekční činnost stane flexibilní a úzce propojenou s činnostmi řízení. Zároveň je překonána situace pomalého vydávání inspekčních závěrů pro celou inspekci.

Nařízení, že na provinční úrovni existuje pouze jeden provinční inspekční plán vydávaný předsedou provinčního lidového výboru, přispěje k překonání překrývání a duplicity při tvorbě a implementaci ročních inspekčních plánů mezi státními inspekčními orgány v provincii a minimalizuje dopad na běžný provoz inspekčních subjektů. Zároveň si klade za cíl posílit roli a odpovědnost provinčního inspektorátu při řízení, inspekci a prosazování implementace ročního inspekčního plánu a poskytování odborného poradenství podřízeným inspektorům s cílem dosáhnout efektivity inspekčních činností v celém sektoru Dak Lak.

Nejen to, některé předpisy dříve stanovené v podzákonných dokumentech byly nyní legalizovány s cílem zajistit konzistenci v jejich provádění; rychlé provádění inspekcí, překonání situace dlouhé doby trvání inspekcí, pomalého hlášení výsledků inspekcí, pomalého vydávání závěrů z inspekcí a zvýšení odpovědnosti osob provádějících inspekce. Zároveň se klade za cíl proaktivně předcházet korupci a negativitě a zlepšit disciplínu a pořádek osob provádějících inspekce.

* Pane, jakým způsobem se Zákon uvádí do praxe, prosazuje?

Hned od začátku roku vydal Provinční inspektorát plán šíření právního vzdělávání v roce 2023, jehož součástí byl i zákon o inspekci v provincii.

Za účelem realizace tohoto plánu uspořádal Provinční inspektorát dosud dvě konference, jejichž cílem bylo šířit a předávat zákon o inspekcích z roku 2022 úředníkům a státním zaměstnancům na okresní a obecní úrovni v okresech Cu M'gar a Lak. Provinční inspektorát rovněž koordinoval s Oddělením zdravotní inspekce a Okresním inspektorátem Cu Kuin uspořádání tří konferencí, jejichž cílem bylo šířit a předávat zákon úředníkům, státním zaměstnancům a veřejným zaměstnancům. Aktivity přilákaly tisíce účastníků.

Kromě toho, ihned po nabytí účinnosti zákona o inspekci z roku 2022, uspořádal Provinční inspektorát konferenci s cílem šířit a důkladně se seznámit se zákonem. Vládní nařízení č. 43 podrobně popisuje řadu článků a opatření k provedení zákona pro všechny státní zaměstnance Provinčního inspektorátu a nařizuje inspektorům oddělení, okresů, měst a obcí, aby si prostudovali a osvojili si nová prováděcí nařízení.

* Děkuji!

Quynh Anh (účinkuje)

Zdroj