Dokončeno 3 000 km dálnice: Správná politika vedla k rychlému pokroku.

Jen několik dní zbývá do konce roku 2025 a očekává se, že celá země dokončí a zpřístupní 3 513 km severojižní rychlostní silnice. Východní úsek severojižní rychlostní silnice je tak v podstatě dokončen a všech 23 dílčích projektů v obou investičních fázích je uvedeno do provozu. Jedná se o nejrychlejší tempo rozvoje v historii vietnamského dopravního sektoru, které přispívá k dokončení národní sítě rychlostních silnic směrem k synchronizovanému, modernímu a propojenému systému.

Překonávání obtíží při výstavbě dálnice.

Zatímco v období 2001–2010 bylo v celé zemi uvedeno do provozu pouze 89 km rychlostních silnic a v období 2011–2020 1 163 km, za pouhých 5 let překonávání obtíží se zapojením celého politického systému, podporou lidí a úsilím dodavatelů pracujících „na 3 směny, 4 týmy“ bez svátků a víkendů se celková délka rychlostních silnic investovaných v období 2021–2025 rovná celkové délce předchozích 10 let dohromady.

Tyto úspěchy nejenže poskytují pevný základ pro rozvoj moderní infrastruktury, ale také ohlašují novou éru rozvoje – éru, která potvrzuje postavení a pozici Vietnamu s cílem vysokého a udržitelného růstu. Pro dosažení těchto výsledků však implementační jednotky čelily také řadě obtíží.

Od nynějška do konce roku 2025 se očekává dokončení a otevření pro technický provoz 3 513 km rychlostních silnic.

Pan Nguyen Ba Doan, vedoucí politických záležitostí 12. armádního sboru, uznal, že investice do rychlostních silnic ve Vietnamu zaznamenaly určité průlomy, ale 12. armádní sbor – stavební společnost Truong Son a mnoho dalších dodavatelů stále čelí mnoha výzvám.

Zaprvé je tu otázka zdrojů. 12. armádní sbor, který dosud spravoval a přímo postavil přes 400 km silnic, chápe, že každý projekt, který řeší problém se zásobováním materiálem, je úspěšný. Pokud je problém s materiálem vyřešen včas, dodavatel se nejen vyhne spěchu s dodržením termínů, ale může také hrdě dokončit projekt o půl roku, nebo i více, před plánovaným termínem.

Za druhé, je tu lidský faktor. Dá se udělat cokoli – motocykly, vybavení a technologie jsou snadno dostupné – ale lidské zdroje jsou pro firmy velkým problémem. Společnost Truong Son Construction Corporation má v současné době 3 000 inženýrů a zaměstnanců ve výplatní listině a přibližně 10 000 sezónních pracovníků.

„Uvědomujeme si, že udržení lidských zdrojů je cenným přínosem. Bez kvalitních mechanismů a pobídek není možné přilákat talenty,“ uvedl pan Nguyen Ba Doan. Navrhl také, aby příslušné orgány věnovaly více pozornosti vzdělávání lidských zdrojů pro dopravní sektor s atraktivnějšími mechanismy a politikami pro přilákání studentů.

Pham Huu Son, předseda poradenské firmy TEDI, uvedl, že největším problémem je v současnosti nedostatečná vládní podpora podniků. V Číně při budování železniční sítě posílali firmy studovat do Evropy a dalších zemí s využitím státních fondů. My jsme však žádnou takovou podporu neobdrželi.

„Také jsme si z vlastní kapsy zaplatili za naučení se technologie,“ uvedl pan Son. Dodal: „Jakákoli podpora (pokud nějaká existuje) je obvykle k dispozici pouze během provozní fáze. Transfer technologií probíhá hlavně prostřednictvím projektové řídicí rady, ale není příliš efektivní. Chybí nám také finanční prostředky na testování nových metod a technologií. Nedostatek materiálů je také problém, který je třeba řešit. Slabá finanční kapacita a nízké mzdy pracovníků jsou důvody, proč dopravní podniky stále více bojují s náborem vysoce kvalitních lidských zdrojů. Počet studentů studujících stavební inženýrství také klesá.“

Kromě otázky lidských zdrojů vyžaduje podle pana Nguyen Quang Huye, generálního ředitele skupiny Deo Ca ve Vietnamu, zavádění nových technologií hodně času, pokud jde o dokončení právních postupů pro schválení a likvidaci. Skupina Deo Ca se 40 lety zkušeností s realizací projektů dopravní infrastruktury tomuto kontextu přizpůsobila a zaměřila se na výzkum a vylepšování stávajících technologií před zavedením nových, aby se zkrátila doba potřebná k jejich širokému využití.

Metoda výstavby tunelů NATM, kterou používá společnost Deo Ca, je příkladem vylepšení oproti staré metodě výstavby tunelů. Další příběh se týká technologie výstavby betonových povrchů vozovek. Společnost Deo Ca studovala a porovnávala modely v Evropě a Malajsii a mnoho asfaltových společností projevilo zájem o spolupráci. „Upřímně jsme jim však také řekli, že k proniknutí na vietnamský trh s novým produktem potřebují dodavatelé určitý čas a vytrvalost,“ prozradil pan Nguyen Quang Huy.

Snaha o splnění cíle 5 000 km rychlostních silnic do roku 2030.

Podle plánu se celá země bude snažit do roku 2030 splnit cíl 5 000 km rychlostních silnic. Docent Dr. Tran Chung, předseda Vietnamské asociace investorů do silniční dopravní infrastruktury, k tomuto cíli uvedl, že jako někdo, kdo se úzce podílí na rozvoji dopravního sektoru, dokončení 3 000 km rychlostních silnic do roku 2025 dokazuje pozoruhodnou vyspělost, a to nejen z hlediska politik a mechanismů, ale i ze strany stavebních dodavatelů.

Dříve nás znepokojovalo rčení: Kde je tlak na dodržování termínů a cen, je ohrožena kvalita dokončené stavby. V poslední době si však i přes snahu o rychlejší postup, díky vědě a technice, naše projekty stále udržují svou kvalitu.

Aby bylo možné dosáhnout dalšího cíle, je proto třeba věnovat zvláštní pozornost třem hlavním oblastem: mechanismům a politikám; synchronizovanému zapojení celého politického systému; a státní podpoře podniků při rozvoji a aplikaci vědy a techniky. Mechanismy a politiky musí být propojeny s realitou, aby bylo možné rychle řešit nedostatky, překážky a úzká místa v politikách. Mechanismy a politiky musí vydláždit cestu a musí být uvolněny nové zdroje pro dokončení cíle, kterým je výstavba dalších 2 000 km v období 2025–2030.

Na druhou stranu je klíčové i zapojení politického systému od ústřední až po místní úroveň. Nedávné projekty ukázaly, že když jsou obce rozhodně zapojeny, úzká místa ve vyklízení pozemků se rychle vyřeší. Od 1. července 2025 obce zavedly slučování a decentralizaci moci je třeba provést způsobem, který usnadní společné úsilí ústřední a místní samosprávy o dosažení výše uvedených cílů.

Docent Tran Chung nakonec argumentoval, že vyspělost podniků a jejich úsilí o aplikaci vědy a techniky a zavádění nových technologií do stavebnictví a realizace projektů vyžaduje také podporu státu. Stát musí věnovat pozornost růstu podniků: konzultantů, dodavatelů a mít mechanismy, které kompenzují úsilí a zdroje, které investují do společného cíle rozvoje infrastruktury země.

Z pohledu řídící agentury pan Le Quyet Tien, ředitel odboru ekonomického a investičního řízení stavebnictví ( Ministerstvo stavebnictví ), uvedl, že klíčovým faktorem přispívajícím k úspěchu těchto projektů je rozhodné úsilí celého politického systému o minimalizaci doby potřebné k vyklízení pozemků a udělování povolení k těžbě materiálu v rámci zvláštních mechanismů schválených příslušnými orgány.

Státní řídící výbor pro klíčové národní projekty a projekty v odvětví dopravy, který spadal přímo pod Ministerstvo stavebnictví, v průběhu celého procesu implementace pečlivě monitoroval staveniště, sdílel informace s dodavateli, včas identifikoval překážky a v případě potřeby řešil problémy s cílem poskytnout včasné vedení a usnadnit finanční podporu dodavatelům.

Ministerstvo dále neprodleně doporučilo příslušným orgánům, aby přezkoumaly normy a vydaly oběžníky č. 08 a 09, včetně norem pro výstavbu rychlostních silnic, a zajistily tak přesnost a úplnost projektů. Zároveň stálo v čele přípravy novelizovaného stavebního zákona, který schválilo Národní shromáždění. Zákon prošel zásadními změnami, které zajistily efektivnější decentralizaci a delegování pravomocí, zkrátily administrativní postupy a usnadnily investice…

Ředitel odboru pro řízení stavebních investic rovněž zdůraznil: „V nadcházejícím období budeme i nadále vyvíjet kontrolní programy, koordinovat práci s agenturami, jednotkami, dodavateli… s cílem každoročně aktualizovat systém norem; budeme ministerstvu stavebnictví doporučovat, aby pořádalo konference, které by hodnotily, shrnovaly a vyvozovaly ponaučení z aplikace vědy, techniky a inovací, a nadále tak vytvářely nové průlomy.“

Zdroj: https://cand.com.vn/Giao-thong/hoan-thanh-3-000km-duong-cao-toc-quyet-sach-dung-lam-nen-tien-do-than-toc-i791420/