Zdokonalení právního základu, zajištění zvláštních a vynikajících mechanismů a politik pro rozvoj Da Nangu

Odpoledne 14. listopadu předsedal náměstek ministra spravedlnosti Phan Chi Hieu zasedání Hodnotící rady pro projekt usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení Národního shromáždění č. 136/2024/QH15 o organizaci městské správy a pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang (usnesení 136). Zasedání Hodnotící rady se zúčastnil místopředseda Lidového výboru města Da Nang Tran Chi Cuong.

Náměstek ministra spravedlnosti Phan Chi Hieu předsedal hodnotící radě projektu usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení Národního shromáždění č. 136/2024/QH15 o organizaci městské správy a pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang.

Speciální a mimořádné politiky – přilákání strategických investorů

Náměstek ministra financí Nguyen Duc Tam – zástupce agentury pověřené vypracováním návrhu usnesení – uvedl, že cílem vydané politiky je další zdokonalování právního základu, zajištění specifických, kvalitnějších, přísnějších, proveditelnějších a efektivnějších mechanismů a politik, splnění naléhavých požadavků na přilákání strategických investorů a mobilizaci domácích i zahraničních zdrojů pro investice do socioekonomického rozvoje města.

Na schůzi hovoří náměstek ministra financí Nguyen Duc Tam

Překonávání obtíží, překážek a nedostatků vzniklých při implementaci rezoluce 136 o vybudování a rozvoji města Da Nang tak, aby bylo hodné stát se jádrem regionu, hnací silou rozvoje jižního a středního pobřeží a centrální vysočiny, usilování o to, aby se město Da Nang zařadilo mezi globálně konkurenceschopná města s ambicemi proměnit ho v centrum vědy a techniky , mezinárodní dopravy, centra turistických služeb, finančních technologií s rozvinutou dopravní infrastrukturou a digitální infrastrukturou, která může konkurovat velkým, moderním městům v regionu i ve světě...

Podle návrhu usnesení se mění a doplňuje řada bodů a ustanovení v článku 9 o řízení investic. Zejména se doplňuje článek 4, článek 9 o politikách pro modely rozvoje měst v souladu s orientací rozvoje veřejné dopravy (TOD). Tato politika si klade za cíl maximalizovat ekonomickou hodnotu veřejných pozemků a stávající infrastruktury, zvýšit propojení měst a otevřít nový rozvojový prostor v souladu s trendem železničních projektů ve světě; doplňuje se článek 5, článek 9 o specifických a zvláštních mechanismech a politikách pro rozvoj systému městské železniční sítě ve městě; a rozšiřuje se pravomoc správní rady High-Tech Parku a průmyslových parků Da Nang.

Zároveň se mění a doplňuje řada bodů a ustanovení v článku 11 usnesení č. 136 o plánování, urbanismu, přírodních zdrojích a environmentálním managementu. Zejména se doplňuje ustanovení 8, článek 11 o pravomoci správní rady High-Tech Parku a průmyslových parků Da Nang v oblasti pronájmu pozemků. Správní rada High-Tech Parku a průmyslových parků Da Nang má tedy právo rozhodovat o pronájmu pozemků v rámci High-Tech Parku a průmyslového parku, na které jsou vynaloženy finanční prostředky z rozpočtu. Pořadí a postupy spadají do pravomoci specializovaného úřadu pod Provinčním lidovým výborem.

Návrh usnesení rovněž mění a doplňuje řadu bodů v článku 12 usnesení č. 136 o přilákání strategických investorů; mění a doplňuje řadu ustanovení v článku 13 o zřízení zóny volného obchodu Da Nang, včetně změny a doplnění politik investičních pobídek; prioritních režimů podle celního práva; politik finančního řízení a investiční podpory... v zóně volného obchodu Da Nang.

Městská lidová rada rozhodla, že je nezbytné mít specifické a speciální mechanismy a politiky pro rozvoj systému městské železniční sítě.

Podle pana Nguyen Quoc Trunga, zástupce ministerstva výstavby, ministerstvo v zásadě souhlasí s obsahem návrhu usnesení. Doplnění článku 9 bodu 5, který by Městské lidové radě umožnil rozhodovat o uplatňování specifických a zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj systému městské železniční sítě ve městě, je velmi důležité a ministerstvo výstavby tento názor podporuje. Vzhledem k tomu, že staré město Da Nang je centrálně řízené město, které nyní spadá do provincie Quang Nam, a jeho rozlehlý prostor, je potřeba městské železnice velmi naléhavá. Navrhl však také, aby navrhovatel přepracoval některé body týkající se urbanistického plánování tak, aby byly vhodné.

Zástupce Ministerstva národní obrany pan Nguyen Van Dung souhlasil s nutností vydání rezoluce a potvrdil, že obsah návrhu rezoluce zajišťuje otázky bezpečnosti a obrany. Zástupce Ministerstva veřejné bezpečnosti rovněž uvedl, že ministerstvo souhlasí s nutností vydání návrhu rezoluce, jeho pozměnění a doplnění. Zástupce Ministerstva zahraničních věcí rovněž potvrdil, že zásady uvedené v návrhu rezoluce nejsou v rozporu se závazky vyplývajícími z mezinárodních smluv, jejichž je Vietnam členem; jsou způsobilé k předložení.

Na závěr zasedání Hodnotící rady náměstek ministra spravedlnosti Phan Chi Hieu uvedl, že Rada souhlasí s nutností vydání usnesení na základě důvodů uvedených v návrhu zprávy. Požádal však, aby navrhovatel objasnil naléhavost řešení otázek vyplývajících z praxe, aby mohl být uplatněn zkrácený proces a postupy.

Podle náměstka ministra spravedlnosti je obsah návrhu usnesení v souladu s politikou a směrnicemi strany, zejména s politikou a směrnicemi uvedenými v usnesení politbyra č. 43 o výstavbě a rozvoji města Da Nang; 79. závěr politbyra pokračuje v provádění usnesení politbyra č. 43. Hodnotící rada požádala navrhovatelskou agenturu, aby i nadále pečlivě přezkoumávala příslušné politiky a směrnice strany.

Na schůzi hovoří náměstek ministra spravedlnosti Phan Chi Hieu

Pokud jde o ústavnost, návrh usnesení, kterým se mění a doplňuje bod 4 článku 11 usnesení č. 136, v bodě b) odstavci 4 stanoví směr rozšíření případů navrácení pozemků státem. Jedná se o citlivou a složitou otázku, která přímo souvisí s právy a oprávněnými zájmy uživatelů pozemků. Proto se doporučuje, aby navrhovatel i nadále jasně vysvětloval doplnění výše uvedených případů navrácení pozemků státem, aby byl zajištěn soulad s ústavou.

Pokud jde o zákonnost a konzistenci právního systému, podle náměstka ministra Phan Chi Hieua, jelikož se jedná o pilotní usnesení Národního shromáždění, návrh usnesení obsahuje řadu ustanovení odlišných od platných právních předpisů. Doporučuje se proto, aby navrhovatel návrh pečlivě přezkoumal a zajistil následující zásadní aspekty: pozměněný a doplněný obsah představuje skutečně konkrétní, průlomové politiky v pravomoci Národního shromáždění, které nebyly upraveny platnými právními předpisy; nereguluje stávající obsah.

Obsah návrhu usnesení je slučitelný s mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem; zajišťuje bezpečnostní a obranné otázky... Náměstek ministra Phan Chi Hieu potvrdil, že Rada souhlasila s tím, že spis je způsobilý k předložení vládě po úpravě a doplnění některých obsahů podle požadavků Hodnotící rady.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-so-phap-ly-bao-dam-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-cho-da-nang-phat-trien-10395742.html