Doplnění obecného právního rámce má specifická ustanovení:

Přestože dražba práv na těžbu nerostných surovin přispěla k propagaci potenciální hodnoty nerostů a výrazně zvýšila příjmy státního rozpočtu, nelze popřít, že stále dochází k porušením v oblasti těžby nerostných surovin, která je třeba kontrolovat, napravovat a přísně řešit příslušnými státními orgány.

fotografie-1-z-tran-phuong(1).jpg — Pan Tran Phuong - zástupce ředitele vietnamského odboru nerostných surovin

Reportér novin TN&MT hovořil s panem Tran Phuongem - zástupcem ředitele vietnamského odboru nerostných surovin, aby tuto záležitost objasnil.

Reportér: Veřejnost se v poslední době velmi zajímala o výsledky aukce 3 pískových dolů v Hanoji , které byly mnohonásobně vyšší než vyvolávací cena. Jak hodnotíte tento výsledek, pane?

Pan Tran Phuong: Zákon o nerostných surovinách stanoví, že vydávání těžebních licencí se provádí na základě dražby práv na těžbu nerostů, s výjimkou nerostných oblastí, které jsou předsedou vlády označeny za oblasti, kde se práva na těžbu nerostů nedraží podle kritérií uvedených v článku 22 vyhlášky č. 158/2016/ND-CP. Prostřednictvím dražby práv na těžbu nerostů mají podniky možnost spravedlivě a transparentně soutěžit o účast v činnostech těžby nerostů.

Nedávné výsledky aukce 3 pískových dolů v Hanoji, kde vítězná nabídková cena stokrát převyšovala vyvolávací cenu, jsou však „abnormální“ číslo. S tímto výsledkem aukce pouhý výpočet nákladů spojených s povinností udělit práva na těžbu nerostných surovin daleko překročil prodejní cenu stavebních pískových produktů na trhu. Realizace projektu těžby nerostných surovin po vítězství v aukci je proto velmi obtížně proveditelná.

Aby se tato záležitost objasnila, ihned po obdržení informací o výsledcích aukce zaslal vietnamský Úřad pro nerostné suroviny dokument, v němž požádal Hanojský úřad pro přírodní zdroje a životní prostředí o podání zprávy a poskytnutí relevantních informací a dokumentů pro úplné posouzení organizace aukce. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí následně zaslalo dokument, v němž požádalo Hanojský lidový výbor, aby Úřadu pro přírodní zdroje a životní prostředí nařídil neprodleně podat zprávu a poskytnout informace.

PV: Mohl byste nám prosím sdělit, po vydání oficiálního depeše premiéra č. 1087, jaká řešení doporučil vietnamský Úřad pro nerostné suroviny Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí k posílení řízení aukcí práv na těžbu nerostných surovin pro běžné stavební materiály (VLXDTT)?

Pan Tran Phuong: Práva na těžbu nerostů jsou zvláštním typem majetku, proto má stanovení hodnoty a organizace aukce svá specifika, na rozdíl od aukcí jiných typů majetku. Konkrétně je zde předmětem aukce právo na těžbu nerostů, nikoli aukce hodnoty nerostného dolu, a předmět aukce má také 2 typy: práva na těžbu nerostů v nerostných oblastech s výsledky průzkumu a práva bez výsledků průzkumu.

Proto bude ministerstvo v nadcházejícím období, z vlastní pravomoci nebo po konzultaci s ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí, pokračovat v koordinaci s ministerstvy přírodních zdrojů a životního prostředí provincií a centrálně řízených měst s cílem propagovat a zlepšovat kvalitu a efektivitu propagandy, šíření a vzdělávání v oblasti zákona o dražbě aktiv, která jsou právy na těžbu nerostných surovin, a zvyšovat povědomí o politice týkající se dražby práv na těžbu nerostných surovin.

Zejména před aukcemi je nutné investorům jasně vysvětlit, co jsou předmětem aukce. Kromě povinnosti zaplatit poplatek za výhru v aukci musí investoři splnit i další daňové, poplatky a úhradové povinnosti v souladu se zákonnými ustanoveními a musí i nadále investovat do těžby, přepravy, zpracování, skladování a spotřeby vytěžených nerostů, aby měli vhodný plán nabídek založený na zásobách, kvalitě, podmínkách těžby, přepravy, zpracování a spotřeby každého dolu.

Pokud jde o správu, podle ustanovení zákona o nerostech spadají nerosty používané pro stavební materiály pod správní a licenční pravomoc provinčního lidového výboru, proto ministerstvo doporučí Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí, aby vydalo dokument, v němž požádá lidové výbory provincií a centrálně řízených měst o posílení účinnosti a účinnosti státní správy dražeb práv na těžbu nerostných surovin v dané lokalitě. Kromě pořádání dražeb v souladu s předpisy, rychlé nápravy a důsledného řešení porušení ze strany organizací provádějících dražby majetku, dražitelů a souvisejících osob a organizací je proto nutné věnovat pozornost a zaměřit se na přísnou kontrolu provádění předpisů po udělení licence.

Konkrétně: monitorování, deklarování, tvorba statistik, inventarizace a kontrola skutečné těžební produkce, povolené těžební zásoby. V případě, že jsou licencované zásoby plně vyčerpány, ale důl stále má zásoby, musí organizace nebo osoba s licencí k těžbě nerostných surovin podat zprávu příslušnému orgánu k posouzení a rozhodnutí. Přísně postihovat nelegální těžbu, přepravu, sběr, obchodování a využívání nerostných surovin bez licence, těžbu za licencovanými hranicemi, jak je předepsáno, zejména písku a štěrku v korytech řek a jezer.

Pokud jde o dokončení právního rámce, ministerstvo je pověřeno vedením vývoje zákona o geologii a nerostech a rovněž úzce koordinuje činnost s agenturou odpovědnou za vypracování návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dražbách nemovitostí.

V souladu s tím bude ministerstvo s cílem zvýšit efektivitu a účinnost aukcí nadále zlepšovat obecný právní rámec pro aukce aktiv směrem k zavedení samostatných předpisů pro specifická aktiva, jako jsou práva na těžbu nerostů, například ke zvýšení úrovně ložiska; k zavedení sankcí zakazujících organizacím a jednotlivcům vkládat peníze za účelem účasti v následných aukcích; k nařízením pro důkladné sledování a kontrolu skutečné těžební produkce v souladu s licencovanými rezervami...

Reportér: Pane, jaké plány bude ministerstvo realizovat v koordinaci s příslušnými ministerstvy a složkami, zejména s obcemi, s cílem posílit řízení aukcí práv na těžbu nerostných surovin pro stavební materiály?

Pan Tran Phuong: V návaznosti na pokyn premiéra doporučuje Vietnamský úřad pro nerostné suroviny Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí, aby v koordinaci s ministerstvy spravedlnosti, financí, stavebnictví, plánování a investic zřídilo inspekční tým pro dražby práv na těžbu nerostných surovin v řadě lokalit, se zaměřením na lokality s výsledky dražeb mnohonásobně vyššími než vyvolávací cena, aby bylo možné včas odhalit nedostatky v právních předpisech a poradit příslušným orgánům a navrhnout jim v budoucnu změny, úpravy a doplnění zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dražbách nemovitostí a zákona o geologii a nerostných surovinách; aby se zabránilo zneužívání mezer v legislativě k ziskuchtivosti, skupinovým zájmům a zneužívání dražeb k narušení trhu; v případě zjištění porušení bude projednáno nebo bude příslušným orgánům navrženo, aby projednaly situaci v souladu s ustanoveními zákona.

PV: Moc děkuji!

Zdroj