Zdokonalení zákona o průmyslu a obchodu pomáhá zlepšit konkurenceschopnost

Zaměřte se na odstranění právních překážek

Zpráva hodnotící současnou situaci a navrhující řešení pro zlepšení struktury systému právních dokumentů uvádí, že od sloučení Ministerstva obchodu a Ministerstva průmyslu do Ministerstva průmyslu a obchodu Ministerstvo průmyslu a obchodu vypracovalo, předložilo příslušným orgánům k vydání a vydalo v rámci své působnosti až 1 114 dokumentů, z nichž téměř 500 je v současné době platných a týkají se většiny odvětví a oblastí národního hospodářství a mají velký dopad na výrobní a obchodní činnost podniků i na životy lidí.

*Ministerstvo průmyslu a obchodu vypracovalo, předložilo příslušným orgánům k vyhlášení a v rámci své působnosti vyhlásilo celkem 1 114 dokumentů. Ilustrativní foto*

V souladu s tím jsou všechny dokumenty vybudovány na základě včasné institucionalizace politik a směrnic strany, praktických požadavků socioekonomického rozvoje země; v souladu s procesem hluboké integrace do světové ekonomiky. Zároveň praktické výsledky ukazují, že s relativně úplným a komplexním právním systémem se sektor průmyslu a obchodu silně rozvíjel a významně přispíval ke struktuře národního HDP. Konkrétně v období 2007–2025 se obrat dovozu a vývozu zvýšil téměř 9krát; celkový oběh zboží se zvýšil 8krát; silně se rozvíjela průmyslová výroba, v níž byl zpracovatelský a výrobní průmysl světlým bodem; celková výroba elektřiny se zvýšila téměř 5krát...

Celkový počet 500 platných dokumentů je seřazen následovně: Zákony a usnesení Národního shromáždění , včetně 11 dokumentů; Nařízení a usnesení Stálého výboru Národního shromáždění, včetně 2 dokumentů; 72 vládních nařízení a 34 rozhodnutí předsedy vlády; 362 oběžníků ministrů a 10 společných oběžníků.

Pokud jde o právní systém obchodu, ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že skupiny odvětví a oblastí jsou podrobně popsány, včetně: domácího obchodu; dovozu a vývozu, přeshraničního obchodu; rozvoje zahraničního trhu; řízení trhu; podpory obchodu; elektronického obchodu; obchodních služeb; mezinárodní ekonomické integrace; ochrany práv spotřebitelů a obchodní ochrany.

Jádrem obchodního právního systému je Obchodní zákon z roku 2005, následovaný zákonem o řízení zahraničního obchodu, který schválilo Národní shromáždění v roce 2016 – klíčový zákon upravující činnosti v oblasti řízení zahraničního obchodu; zákon o ochraně spotřebitele z roku 2023 přispívá k ochraně oprávněných práv a zájmů spotřebitelů. Stálý výbor Národního shromáždění zároveň schválil nařízení o řízení trhu, které vstoupilo v platnost 1. září 2016. Zákon o hospodářské soutěži byl vydán v roce 2004 a dokončen v roce 2018.

V rámci průmyslového právního systému zahrnují skupiny odvětví a právní oblasti v rámci specifických právních oblastí: chemikálie, průmyslové výbušniny, strojírenství, hutnictví, těžební a zpracovatelský průmysl, spotřební průmysl, potravinářský průmysl, podpůrný průmysl, environmentální průmysl, průmyslové klastry, drobný průmysl a podporu průmyslu. Typickým příkladem této skupiny je zákon o chemických látkách z roku 2025.

Pro právní systém v oblasti energetiky: Elektřina, uhlí, ropa a plyn, nové zdroje energie, obnovitelné zdroje energie. Zákon o elektřině z roku 2024, zákon o hospodárném a efektivním využívání energie z roku 2010 a zákon o změně a doplnění některých článků zákona o hospodárném a efektivním využívání energie z roku 2025, zákon o ropě z roku 2022.

Zpráva vyhodnotila, že legislativní práce byla v souladu s Ústavou z roku 2013, v souladu s usneseními a závěry politbyra, sekretariátu a oficiálními depešemi a směrnicemi vlády a předsedy vlády týkajícími se dvoustupňového modelu místní samosprávy a tyto závěry účinně institucionalizovala; zaměřila se na úkoly stanovené v usneseních a závěrech politbyra, sekretariátu a směrnicích vlády a předsedy vlády týkajících se budování a zlepšování institucí a rozhodně je účinně plnila; zaměřila se na přezkoumání směrů, požadavků a směrnic v rezolucích politbyra o čtyřech pilířích a na návrh legislativních úkolů 16. Národního shromáždění v sektoru průmyslu a obchodu.

V souladu s tím se práce na budování a zdokonalování práva v odvětví průmyslu a obchodu provádí postupně s jasným cílem zaměřit se na odstranění právních překážek, vytvoření příznivého a rovného podnikatelského prostředí pro všechny organizace, podniky a osoby s cílem rozvíjet výrobu a podnikání, a tím výrazně zlepšit podnikatelské prostředí a posílit národní konkurenceschopnost.

*Zdokonalování práva v odvětví průmyslu a obchodu má za cíl vytvořit příznivé a rovné podnikatelské prostředí pro všechny organizace a podniky. Ilustrační fotografie*

Podpora právního zlepšování v období 2026–2030

Právní systém odvětví průmyslu a obchodu je z hlediska kvantity hodnocen jako komplexní a komplexní, avšak v každé konkrétní oblasti stále existují předpisy, které nebyly plně specifikovány (například obchodování s futures, klíčová odvětví, platformy atd.). Některé právní oblasti nejsou vysoce předvídatelné, nebyly včas aktualizovány s ohledem na nové problémy a nové trendy, které je třeba regulovat zákonem, a přizpůsobivost některých předpisů rychlým změnám v praxi je stále omezená.

V souladu se zaměřením na zdokonalování práva v oblasti státní správy odvětví a oborů v období 2026–2030 a následujících obdobích Ministerstvo průmyslu a obchodu ve své zprávě uvedlo, že období 2026–2030 je předpovídáno jako důležité a strategické období v procesu rychlého a udržitelného rozvoje země.

V souladu s usnesením sjezdu strany a dokumenty, usneseními, závěry a směrnicemi Ústředního výkonného výboru, politbyra a sekretariátu na období 2021–2025, zejména čtyřmi klíčovými usneseními vydanými v minulosti, včetně: usnesení 57-NQ/TW; usnesení č. 59-NQ/TW; usnesení č. 66-NQ/TW ze dne 30. dubna 2025; usnesení č. 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025.

Aby se institucionalizovaly názory a politika strany týkající se pokračující inovace a zefektivnění aparátu politického systému tak, aby fungoval efektivně a účinně, Ministerstvo průmyslu a obchodu nadále pozměňuje řadu předpisů týkajících se decentralizace, delegování pravomocí a rozdělení pravomocí v průmyslové a obchodní oblasti v zákonech v souladu s Ústavou z roku 2013 a usnesením Národního shromáždění č. 203/2025/QH15, kterým se mění a doplňuje řada článků Ústavy z roku 2013.

Dále zdokonalení práva obchodu a hospodářské soutěže s cílem plně institucionalizovat práva a povinnosti stran v obchodních aktivitách v souladu s praktickým provozem, vývojovými trendy a mezinárodní praxí, jakož i s kontextem průmyslové revoluce 4.0, a podpořit komplexní rozvoj všech typů obchodní infrastruktury. Dále zdokonalení mechanismu na ochranu práva na svobodu podnikání v souladu se zásadou, že občané mají právo dělat vše, co není zákonem zakázáno.

Vytvořit právní základ pro aktivní mobilizaci veškerého potenciálu a zdrojů lidmi a podniky a rozvoj výroby a podnikání; vytvořit právní prostředí pro zdravou a rovnou hospodářskou soutěž v souladu s principy WTO a dalšími mezinárodními závazky dle usnesení politbyra č. 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025 o rozvoji soukromého sektoru.

Zdokonalování průmyslových zákonů s cílem silně institucionalizovat požadavky strany na rozvoj klíčových průmyslových odvětví a podpořit lokalizaci průmyslové výroby v klíčových odvětvích. Zdokonalování energetických zákonů s cílem institucionalizovat stanoviska a politiku strany k zajištění energetické bezpečnosti v nové éře.

Ministerstvo průmyslu a obchodu při tvorbě právních dokumentů postupuje v souladu s ustanoveními zákona, pokud jde o shromažďování názorů od lidí, podniků, organizací a souvisejících osob. Dokumenty jsou následně vstřebávány tak, aby byly proveditelné a vhodné pro objektivní praktické podmínky. Zaměřuje se také na zlepšení kvality tvorby zákonů, úroveň dokonalosti obsahu i legislativních technik právních dokumentů je vhodná pro aktuální situaci v zemi, požadavky státní správy v odvětví průmyslu a obchodu a směry Národního shromáždění a vlády.

Zdroj: https://congthuong.vn/hoan-thien-phap-luat-nganh-cong-thuong-giup-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-429593.html