Zdokonalení předpisů pro inspekční činnost pojištění vkladů: Ochrana vkladatelů včas a na dálku

U návrhu zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) se mnoho poslanců Národního shromáždění zaměřilo na vyjádření připomínek týkajících se inspekční činnosti Vietnamské pojišťovny vkladů (DIV).

Jasně vymezit hranici mezi inspekčními činnostmi BHTGVN a inspekčními činnostmi Státní banky

Delegát Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) uvedl, že tento návrh zákona rozšířil inspekční úkoly Vietnamské korporace pro pojištění vkladů (VSD). Zpráva guvernéra Vietnamské státní banky (SBV) č. 477 ze dne 13. listopadu 2025 však ukazuje, že Vietnamská korporace pro pojištění vkladů je v současné době oprávněna pouze podávat zprávy SBV a nesmí dávat přímá doporučení úvěrovým institucím, přestože odhalí nebezpečná rizika. Vietnamská korporace pro pojištění vkladů v minulosti ve skutečnosti zjistila mnoho porušení v oblasti úvěrových fondů lidí a neprodleně doporučila SBV, aby se jimi zabývala, ale protože nemá právo přímo varovat, mnoho případů se řeší pomalu ve srovnání s vývojem rizik.

„Mezitím v zemích, jako jsou Spojené státy (FDIC) a Jižní Korea (KDIC), jsou organizace pojištění vkladů vždy v popředí varování před riziky. Pokud se zastavíme pouze na úrovni inspekcí a reportingu, ignorujeme zdroj s 25 lety zkušeností, veřejnou finanční instituci se širokou sítí a přímým kontaktem se zúčastněnými pojišťovacími organizacemi,“ analyzoval delegát Thach Phuoc Binh.

Pověření inspekční funkcí organizace pro pojištění vkladů pomůže využít lidské zdroje a podpoří inspekční činnost Státní banky.

Na základě výše uvedené analýzy navrhl delegát Thach Phuoc Binh doplnit do návrhu zákona ustanovení, které by BHTGVN umožnilo vydávat varování a přímá doporučení úvěrovým institucím, pokud jsou během inspekcí zjištěna rizika, a zároveň podávat zprávy Státní bance za účelem přijetí vhodných monitorovacích opatření. Toto právo není inspekcí ani sankcí, ale nástrojem včasného varování, který pomáhá minimalizovat systémová rizika.

Stejný názor na inspekční činnost organizací pojištění vkladů sdílel delegát Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ). Zdůraznil společný rys pojišťoven, které musí sledovat „zdraví“ pojištěných, z něhož mohou vypočítat pojistné a také odhalovat a předcházet rizikům, která vedou k riziku nutnosti platit z pojistného fondu. To platí i pro typ pojištění vkladů, takže je rozumné umožnit organizaci pojištění vkladů kontrolovat organizace zapojené do pojištění vkladů.

Podle zprávy Vietnamské státní banky si Vietnamská korporace pro pojištění vkladů po více než 25 letech uplatňování této politiky vybudovala rozsáhlou síť s ústředím, regionálními pobočkami a týmem kompetentních a dobře vyškolených zaměstnanců. „Pověření inspekční funkcí organizace pro pojištění vkladů proto pomůže využít lidské zdroje a podpoří inspekční práci Státní banky a zároveň poskytne mnohostrannější a komplexnější pohled na fungování úvěrových institucí,“ zdůraznila paní Thai Quynh Mai Dung.

Delegátka Thai Quynh Mai Dung rovněž navrhla, aby navrhovatel jasně vymezil hranice mezi inspekčními činnostmi Vietnamské korporace pro pojištění vkladů a inspekčními činnostmi Vietnamské státní banky, aby se předešlo duplicitě nebo vzniku obtíží pro podniky. Zároveň navrhla vyjasnit právní hodnotu této inspekční činnosti: „Pokud jsou při inspekci zjištěny známky porušení nebo rizika ohrožení bezpečnosti, má organizace pro pojištění vkladů právo doporučit a vydat varování úvěrové instituci, či nikoli? To je důležitý faktor pro zajištění účinnosti, účelnosti a podstaty inspekčních činností organizace pro pojištění vkladů.“

Mnoho dalších delegátů se rovněž shodlo na tom, že inspekční činnosti Vietnamského fondu pojištění vkladů nepředstavují „překrývající se dohled“, ale jsou nezbytnou součástí mechanismu ochrany fondu pojištění vkladů, podobně jako model uplatňovaný mezinárodními organizacemi pojištění vkladů.

Jasně definuje rozsah a limity obsahu inspekce BHTGVN

Guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong dále objasnil otázky vznesené delegáty Národního shromáždění a uvedl, že Vietnamská státní banka jakožto řídící orgán jasně definuje rozsah a limity inspekce organizace pojištění vkladů, aby se zajistilo, že se nepřekrývá s inspekční působností Státní banky, jakož i příslušných orgánů v oblasti inspekce, zkoumání a dohledu nad úvěrovými institucemi.

Pokud jde o skutečnost, že během procesu inspekce může organizace pojištění vkladů vydávat doporučení a varování úvěrovým institucím, guvernér rovněž uvedl, že se jedná o výsledek inspekční činnosti, která nemusí být nutně zahrnuta v ustanoveních zákona. Státní banka jakožto řídící orgán bude mít úplný a komplexní přehled o situaci úvěrové instituce.

„Státní banka zváží doporučení pojištění vkladů, aby mohla činit rozhodnutí a přijímat opatření. Prostřednictvím kontrolní činnosti organizace pojištění vkladů je tak možné posílit roli a odpovědnost organizace pojištění vkladů za provozní bezpečnost systému aplikačních organizací a také vytvořit další kontrolní kanál, který bude sloužit státnímu řízení bankovních činností,“ zdůraznil guvernér Vietnamské státní banky.

Zdroj: https://thoibaonganhang.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-kiem-tra-cua-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-tu-som-tu-xa-174216.html