Potřeba stanovit plán pro uplatňování diferencovaných poplatků za pojištění vkladů

Odpoledne 14. listopadu projednalo Národní shromáždění v rámci 10. zasedání 15. Národního shromáždění pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Vu Hong Thanha v zasedací síni návrh zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů).

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh. Foto: Pham Thang

Efektivnější využívání politiky pojištění vkladů

Poslanec Národního shromáždění Hoang Thi Doi ( Son La ) souhlasil s potřebou novelizovat zákon o pojištění vkladů a ocenil návrh zákona za to, že oproti zákonu z roku 2012 přidává mnoho nových bodů, zejména ustanovení o lepší ochraně oprávněných práv a zájmů vkladatelů. Delegát vyjádřil naději, že po vydání zákona bude mít stát mechanismus pro efektivnější využívání politiky pojištění vkladů k ochraně lidí a vkladatelů.

Promluvil delegát Národního shromáždění Hoang Thi Doi (Son La). Foto: Quang Khanh

Poslanec Národního shromáždění Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) uvedl, že návrh zákona musí důkladně vyřešit obtíže a problémy při provádění stávajícího zákona, včetně nevyužití zdrojů organizace pojištění vkladů v procesu řešení slabých úvěrových institucí, neschopnosti včas ochránit práva vkladatelů z důvodu příliš přísných podmínek pro povinnost platit pojištění a nejasné role organizace pojištění vkladů při kontrole organizací zapojených do pojištění vkladů.

Pokud jde o pojistné na vklady, delegát Thai Quynh Mai Dung zdůraznil, že se jedná o hlavní zdroj příjmů, který doplňuje provozní rezervní fond, jenž slouží k platebnímu styku a podílí se na řešení problémů se slabými úvěrovými institucemi.

Článek 19, odstavec 1, stanoví poplatky za pojištění vkladů takto: „Guvernér Vietnamské státní banky stanoví výši poplatků za pojištění vkladů a jejich uplatňování ve stejném rozsahu nebo diferencované v souladu s charakteristikami vietnamského systému úvěrových institucí v každém období.“

Promluvil poslanec Národního shromáždění Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho). Foto: Pham Thang

Delegát Thai Quynh Mai Dung uvedl, že decentralizace pravomoci regulovat pojistné na vklady na guvernéra Státní banky je v souladu s politikou podpory decentralizace a delegování pravomocí strany a státu; zároveň je v souladu s pravomocemi, funkcemi a úkoly Státní banky jakožto státního orgánu správy, s funkcí kontroly a dohledu nad systémem úvěrových institucí a také státního orgánu správy činností v oblasti pojištění vkladů. Státní banka má proto dostatečný nezbytný základ pro regulaci pojistného na vklady a uplatňování stejné úrovně pojistného na vklady nebo jeho diferenciaci v souladu s praktickou situací.

Podle delegáta je systém diferencovaných poplatků progresivní a je rozumné, aby organizace, které fungují bezpečněji, platily nižší poplatky. Ve skutečnosti však, pokud se úvěrová organizace setká s obtížemi ve svém provozu z mnoha důvodů, uplatnění vyššího poplatku pro tuto organizaci neviditelně vytvoří další zátěž. Nemluvě o tom, že pokud není dobře zabezpečen, může být diferencovaný poplatek zneužit jako nekalá konkurenční výhoda.

Poslanci Národního shromáždění se účastní schůze. Foto: Pham Thang

Zdůraznil však, že návrh zákona, kterým se guvernérovi Státní banky pověřuje regulací uplatňování jednotných nebo diferencovaných poplatků v souladu s charakteristikami vietnamského systému úvěrových institucí v každém období, je přiměřený; zajišťuje flexibilitu pro uplatňování Státní banky, a zároveň navrhl, že je nutné v návrhu zákona nebo v podzákonných dokumentech stanovit plán pro uplatňování diferencovaných poplatků, aby byl k dispozici plán pro přípravu a implementaci.

Zvyšování efektivity řízení rizik

Podle poslance Národního shromáždění Luong Van Hunga (Quang Ngai) je sice návrh zákona, ačkoli umožňuje uplatňování jednotných nebo diferencovaných pojistných sazeb pojištění vkladů, nezbytné jasně stanovit plán pro úplný přechod na mechanismus pojištění vkladů založený na úrovni rizika, aby se zvýšila účinnost řízení rizik a úvěrové instituce fungovaly bezpečně a zdravě. „Tento mechanismus nejen povzbuzuje úvěrové instituce ke zlepšení jejich kapacity v oblasti řízení rizik, kontroly kvality aktiv a dodržování předpisů o provozní bezpečnosti, ale také zajišťuje spravedlnost mezi úvěrovými institucemi s různou úrovní rizika,“ zdůraznil poslanec.

Promluvil delegát Národního shromáždění Luong Van Hung (Quang Ngai). Foto: Ho Long

Dále zástupce Luong Van Hung uvedl, že institucionalizace plánu pro uplatňování mechanismu poplatků založených na riziku v zákoně vytvoří stabilní a transparentní právní základ pro politiku pojištění vkladů v souladu s mezinárodními standardy Mezinárodní asociace pojistitelů vkladů (IADI). Podle statistik Mezinárodní asociace pojistitelů vkladů (IADI) v současnosti na světě přibližně 40–45 % systémů pojištění vkladů uplatňuje poplatky založené na riziku a počet těchto organizací roste.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Pokud jde o platby k zajištění bezpečnosti systému a sociálního pořádku a bezpečnosti v článku 36, delegát Luong Van Hung uvedl, že za platby přesahující limit k zajištění bezpečnosti systému je odpovědností státu za udržování finanční stability a sociálního pořádku. Delegát proto navrhl doplnit specifická nařízení o mechanismu včasného proplacení nebo kompenzace ze státního rozpočtu nebo jiných zákonných finančních zdrojů, pokud musí organizace pojištění vkladů použít Fond k provedení plateb přesahujících limit. Toto nařízení je nezbytné k zajištění principu zachování kapitálu a růstu organizace pojištění vkladů, k zabránění snižování zdrojů Fondu, a tím k zachování schopnosti běžně vyplácet vkladatelům a k zajištění udržitelnosti národního systému pojištění vkladů.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-lo-trinh-ap-dung-phi-bao-hiem-tien-gui-phan-biet-10395672.html