Zdokonalování právních institucí: „Světlý bod“ ve vládním období 2020–2025

(Chinhphu.vn) - Práce na budování a zdokonalování právních institucí významně přispěla k socioekonomickému rozvoji země a aktivně přispěla k vynikajícím výsledkům vlády ve funkčním období 2020–2025.

Ministryně spravedlnosti Nguyen Hai Ninh se svěřila na tiskové konferenci. Foto: VGP

Na tiskové konferenci o přípravě a organizaci 1. sjezdu vládní strany pro období 2025-2030, která se konala 9. října ráno, ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh uvedl, že usnesení 13. sjezdu strany označilo instituce za jeden ze tří strategických průlomů.

Rezoluce politbyra 66-NQ/TW nedávno rovněž jasně uvedla, že právní instituce se musí stát průlomem průlomů, a požadovala práci na budování právních institucí nejen za účelem odstranění úzkých míst v praxi, ale také za účelem vytvoření konkurenčních výhod, čímž se vytvoří pevný právní základ pro mobilizaci všech zdrojů pro socioekonomický rozvoj a splnění požadavků národního rozvoje v nové éře.

Během minulého funkčního období vláda a premiér vždy věnovali této práci pozornost, vedli ji a usměrňovali ji. Ministerstva, agentury na ministerské úrovni a zejména vedoucí pracovníci a ministři se skutečně zapojili a dosáhli velmi vynikajících výsledků v práci na budování institucí a zákonů.

Konkrétně během tohoto funkčního období Vládní stranický výbor doporučil politbyru vydání mnoha dokumentů týkajících se tvorby zákonů. Vláda doporučila příslušným orgánům a aktivně s nimi koordinovala předkládání hlavních politik, směrnic a stanovisek pro práci na zdokonalování institucí a budování zákonů Ústřednímu výkonnému výboru a politbyru, jako například vydání usnesení č. 27-NQ/TW o pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období. Toto je velmi důležité základní usnesení pro budování právního státu Vietnam.

Dále politbyro vydalo rozhodnutí č. 178 o kontrole moci, předcházení korupci a negativitě v zákonodárné činnosti – existuje samostatné nařízení politbyra o kontrole moci v zákonodárné činnosti.

Politbyro nedávno vydalo usnesení č. 66 ze dne 30. dubna 2025 o inovaci práce při budování a organizaci orgánů činných v trestním řízení s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře, s mnoha velmi důležitými směry, inovativními jak v myšlení, tak v jednání při práci při budování a organizaci orgánů činných v trestním řízení.

Vládní stranický výbor rovněž předložil politbyru rozhodnutí o zřízení Ústředního řídícího výboru pro institucionální a právní zlepšení v čele s generálním tajemníkem a stranickým výborem ministerstva spravedlnosti jako jeho stálým orgánem. „Jde o mimořádně důležité změny, které prokazují zvláštní pozornost politbyra, sekretariátu, vlády a premiéra věnovanou práci na institucionálním rozvoji v novém období,“ zdůraznil ministr spravedlnosti.

Vláda a premiér úzce a rozhodně řídili práci na zdokonalování právního systému a dosáhli mnoha důležitých výsledků, které se odrážejí v množství a kvalitě vydaných dokumentů. Zejména během funkčního období, statistiky dosavadního stavu, vláda kromě pravidelných zasedání vlády uspořádala 41 tematických setkání k legislativní práci.

Od začátku volebního období vláda předložila Národnímu shromáždění 121 zákonů a usnesení. V roce 2021 vláda předložila Národnímu shromáždění 5 zákonů a usnesení; v roce 2022 vláda předložila Národnímu shromáždění 17 zákonů a usnesení; v roce 2023 vláda předložila Národnímu shromáždění 20 zákonů a usnesení; v roce 2024 vláda předložila Národnímu shromáždění 34 zákonů a usnesení. Konkrétně od začátku roku 2025 do současnosti vláda předložila Národnímu shromáždění 31 zákonů a 16 usnesení (na 9. mimořádném zasedání a 9. zasedání).

Na 10. zasedání plánuje vláda předložit Národnímu shromáždění k projednání a schválení přibližně 55 návrhů zákonů a usnesení. Pokud bude tento plán dodržen, jen v roce 2025 vláda předloží Národnímu shromáždění k vyhlášení přibližně 102 zákonů a usnesení – což je rekordní pracovní zátěž s největším počtem dokumentů za rok v historii.

Od začátku volebního období vydala vláda a premiér v rámci své působnosti 988 dokumentů, včetně 813 dekretů, 11 usnesení a 164 rozhodnutí. I to je rekordní objem práce v tomto volebním období.

Pokud jde o kvalitu dokumentů, podle ministra by úspěchů v socioekonomickém rozvoji naší země v poslední době nebylo možné dosáhnout bez práce na budování institucí a zákonů. V jakékoli oblasti, pokud chcete dělat jakoukoli práci nebo cokoli inovovat, musíte nejprve inovovat prostřednictvím institucí a zákonů.

„Ačkoli připouštíme, že stále existuje mnoho úzkých míst, obtíží a problémů se subjektivními i objektivními příčinami, obecně práce na budování a zdokonalování institucí a zákonů významně přispěla k socioekonomickému rozvoji země a pozitivně přispěla k vynikajícím úspěchům vlády v tomto funkčním období. Obecněji řečeno, za posledních 40 let inovací, s tak velmi významnými úspěchy, bychom bez synchronního, proveditelného a vysoce kvalitního právního systému nemohli těchto úspěchů dosáhnout,“ potvrdila ministryně spravedlnosti Nguyen Hai Ninh.

Zároveň Výbor vládní strany zavedl také silné inovace v oblasti tvorby a organizace provádění zákonů. Zejména nařídil vládě, aby předložila Národnímu shromáždění zákon o vyhlašování právních dokumentů s mnoha inovacemi. Poprvé jsme zaznamenali mechanismus pro řízení uplatňování zákonů. Jedná se o zcela nový mechanismus, který se těší velké podpoře a vítá podniky, místní samosprávy i občané. U dokumentů, u kterých se vyskytují problémy s uplatňováním, můžeme příslušným orgánům kompletně doporučit, jak uplatňovat zákony, namísto abychom jako dříve používali pouze mechanismus pro vysvětlování zákonů. To v praxi vyřešilo mnoho problémů.

Spolu s tím se věnuje větší pozornost publicitě a transparentnosti při tvorbě a implementaci zákonů. Vláda například spustila a provozuje Národní právní portál, což je velmi dobrý obousměrný komunikační kanál mezi příslušnými orgány a občany, podniky a místními samosprávami. Zároveň byl spuštěn a provozuje systém pro příjem informací o zpětné vazbě k politikám. Ministerstvo spravedlnosti obdrželo mnoho informací a má veřejný předpis. Místo zasílání papírových dokumentů každému ministerstvu nyní můžeme zasílat veřejnou zpětnou vazbu na digitální platformě a přijímat veřejné reakce spolu s hodnocením výsledků. To bylo vysoce hodnoceno advokátními kancelářemi, právníky, podniky a místními samosprávami. Premiér je předsedou řídícího výboru pro přezkum a odstraňování překážek v legislativní práci vlády. Jedná se o velmi specifický mechanismus, který v poslední době odstranil mnoho překážek.

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh dále zmínil, že toto období propojilo práci v oblasti organizace vymáhání práva s prací v oblasti tvorby zákonů. Obvykle jsme provedli komplexní přezkum překážek, obtíží a úzkých míst v souvislosti s implementací zákonů. Agentury prověřily 2 088 doporučení a úvah o obtížích a překážkách, z nichž přibližně 1 300 nepředstavuje obtíže ani překážky způsobené právními předpisy a na které bylo veřejně odpovězeno na Národním právním portálu; 787 obsahů bylo identifikováno jako vyžadující řešení.

„V současné době spolupracujeme s ministerstvy a složkami ministerstva na řešení naléhavých záležitostí v roce 2025 pod vedením generálního tajemníka; neurgentní záležitosti budou řešeny pomocí zvláštních mechanismů a zákon komplexně novelizujeme do 1. března 2027 pod vedením Národního shromáždění,“ uvedla ministryně Nguyen Hai Ninh.

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-the-che-phap-luat-diem-sang-trong-nhiem-ky-chinh-phu-2020-2025-102251009114045442.htm