Pokračovat ve zlepšování právního rámce na podporu aktivit v oblasti transferu technologií

Odpoledne 9. října na 50. zasedání stálého výboru Národního shromáždění, kterému předsedal místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan, delegáti projednali předložení a zprávu o předběžném posouzení návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií.

Předseda a místopředsedové Národního shromáždění na schůzi. (Foto: Vu Hieu)

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung při prezentaci návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o transferu technologií uvedl, že ačkoli zákon o transferu technologií z roku 2017 vytvořil právní koridor pro domácí transfer technologií, transfer technologií ze zahraničí do Vietnamu a transfer technologií z Vietnamu do zahraničí, doposud zákon odhalil mnoho omezení, nedržel krok s rychlým rozvojem vědy, technologií a inovací ve světě a neodpovídal kontextu naší země, která čelí požadavkům na průlom v oblasti rozvoje vědy a technologií, inovací a digitální transformace.

Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon o transferu technologií, nadále přebírá rozsah regulace stávajícího zákona a rozšiřuje řadu subjektů transferu technologií v souladu se světovým trendem a rozšiřuje činnosti v oblasti hodnocení technologií nejen pro investiční projekty. Rozsah regulace zákona o transferu technologií je odpovídajícím způsobem pozměněn a doplněn tak, aby zahrnoval předpisy týkající se transferu technologií ve Vietnamu, ze zahraničí do Vietnamu a z Vietnamu do zahraničí; práva a povinnosti organizací a jednotlivců účastnících se aktivit v oblasti transferu technologií; hodnocení technologií; smlouvy o transferu technologií; opatření na podporu transferu technologií, rozvoj trhu s vědou a technologiemi ; státní řízení transferu technologií.

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung představil návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o transferu technologií. (Foto: Vu Hieu)

Po změnách a doplněních má zákon o transferu technologií 6 kapitol a 60 článků (zachovává stejný počet kapitol, oproti současnému zákonu je o 1 článek menší).
Revidovaný a doplněný obsah se zaměřuje na 6 skupin politik, kterými jsou: Stanovení rozsahu technologií upravených v zákoně tak, aby zahrnovaly nové technologie podle světových trendů a praktických požadavků; Podpora a propagace endogenního transferu technologií, včetně transferu technologií mezi domácími podniky/organizacemi a jednotlivci, komercializace výsledků výzkumu a vývoje; Rozvoj profesionálního a transparentního trhu s vědou a technologiemi; Vytváření finančních, institucionálních a právních pobídek pro aktivity v oblasti transferu technologií; Posílení kontroly přeshraničního transferu technologií za účelem kontroly technologické bezpečnosti a podpory efektivního mezinárodního transferu technologií; Posilování státních řídicích kapacit, implementace monitorování, statistik a měření efektivity transferu technologií.

Podle předběžné zprávy o přezkumu návrhu zákona o změně a doplnění řady článků návrhu zákona o transferu technologií, kterou předložil místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Phuong Tuan, se stálý výbor výboru shodl na stanoviscích, cílech a rozsahu změn návrhu zákona. Obsah návrhu zákona je v souladu s inovační politikou a směry strany, rychle odstraňuje obtíže a nedostatky ve státním řízení a splňuje praktické požadavky a požadavky mezinárodní integrace.

Místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Phuong Tuan předložil zprávu o přezkoumání návrhu zákona o změně a doplnění řady článků návrhu zákona o transferu technologií. (Foto: Vu Hieu)

Pokud jde o rozsah regulace, Stálý výbor pro vědu, technologie a životní prostředí v zásadě souhlasí s rozšířením řady subjektů transferu technologií v souladu se světovými trendy, jako jsou zelené technologie a čisté technologie.

Pokud jde však o rozšíření rozsahu „hodnocení technologií“ nad rámec „investičních projektů“, jak je stanoveno v současném zákoně o transferu technologií, stálý výbor výboru se domnívá, že je nutné pokračovat v přezkumu, aby se zajistila proveditelnost implementace a synchronizace s příslušnými zákony.

Pokud jde o státní politiku v oblasti transferu technologií, stálý výbor požádal navrhovatelskou agenturu, aby přezkoumala a prostudovala další pobídkové mechanismy, které jsou dostatečně silné a podstatné k účinnému provádění politiky „zaměření na šíření technologií od podniků se zahraničními investicemi k domácím podnikům“; a zároveň prostudovala obsah doplňujících témat pro malé a střední podniky.

Revizní agentura rovněž navrhla, aby Návrh zákona prostudoval a zvážil potřebu mechanismu pro kontrolu regulace, který by umožňoval samostanovení odpovídající hodnoty technologického přínosu s cílem zajistit flexibilitu a práva třetích stran; aby doplnil nařízení, které vládě ukládá specifickou regulaci „cenového oceňování“; aby bylo nutné specifikovat podpůrná opatření „podporující kapitálový přínos technologií“ a „podpůrná opatření prostřednictvím cenového oceňování...“ v dalších ustanoveních návrhu zákona, nebo aby vládě uložil podrobnou regulaci s cílem zajistit proveditelnost.

Zpráva o přezkumu návrhu zákona o změně a doplnění řady článků návrhu zákona o transferu technologií dále poukázala na řadu obsahových aspektů, které je třeba upravit, jako je provádění hodnocení nebo konzultací k technologiím investičních projektů, registrace transferu technologií a poskytování informací o transferu technologií, jakož i odpovědnosti za státní řízení a decentralizaci v části „Hodnocení efektivity transferu technologií s využitím státního rozpočtu“.

Vyhlášení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků návrhu zákona o transferu technologií, bude i nadále zdokonalovat právní rámec pro efektivní, synchronní a v souladu s praktickými požadavky a politikami socioekonomického rozvoje podporu aktivit transferu technologií a zároveň rozvíjet efektivní, transparentní a profesionální trh s vědou a technologiemi, vytvářet příznivé prostředí pro technologické transakce a duševní vlastnictví a přispívat ke zlepšení produktivity, kvality a konkurenceschopnosti ekonomiky.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci (syntéza)

Zdroj: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm