Podporujte transfer technologií, uvolněte inovace

V pokračování 50. zasedání se odpoledne 9. října stálý výbor Národního shromáždění vyjádřil k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií.

Zvýšená decentralizace

Promluvil ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung. Foto: Tuan Anh/VNA

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung stručně představil návrh zákona a uvedl, že cílem novely a doplnění zákona o transferu technologií je institucionalizace politik a směrnic strany a implementace usnesení Národního shromáždění v nedávných dokumentech. Jedná se o usnesení politbyra č. 57-NQ/TW o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a digitální transformaci; usnesení politbyra č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromého hospodářství; usnesení politbyra č. 66-NQ/TW o inovacích v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře.

Vydání zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií, si klade za cíl dále zdokonalovat právní rámec pro efektivní, synchronní a v souladu s praktickými požadavky a politikami socioekonomického rozvoje podporu aktivit v oblasti transferu technologií a zároveň držet krok se světovými trendy v oblasti transferu technologií; posílit decentralizaci, zjednodušit administrativní postupy v oblasti transferu technologií a posílit informační a statistické informace o transferu technologií ve prospěch státní správy.

Spolu s tím se podporuje inovace a endogenní transfer technologií, vytváří se tok technologií mezi domácími podniky, organizacemi a jednotlivci a mezi vysokými školami , výzkumnými zařízeními a podniky, organizacemi a jednotlivci; rozvíjí se efektivní, transparentní a profesionální trh s vědou a technikou, vytváří se příznivé prostředí pro technologické transakce a duševní vlastnictví, přispívá se ke zlepšení produktivity, kvality a konkurenceschopnosti ekonomiky.

Místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Národního shromáždění Nguyen Phuong Tuan v shrnutí hodnotící zprávy v zásadě souhlasil s rozšířením řady témat transferu technologií v souladu se světovými trendy, jako jsou zelené a čisté technologie.

Pan Nguyen Phuong Tuan však uvedl, že rozšíření rozsahu „hodnocení technologií“ bez omezení na „investiční projekty“, jak je stanoveno v současném zákoně, je třeba i nadále přezkoumávat, aby se zajistila proveditelnost implementace a synchronizace s příslušnými zákony.

Pokud jde o státní politiku v oblasti transferu technologií, navrhovatelka přezkoumává a studuje, jak doplnit silný a podstatný motivační mechanismus pro efektivní provádění politiky „zaměření na šíření technologií... od podniků se zahraničními investicemi (FDI) k domácím podnikům“; zkoumá obsah doplňujícího tématu malých a středních podniků.

Místopředseda Výboru pro vědu, techniku ​​a životní prostředí Národního shromáždění zároveň uvedl, že je nutné prostudovat a zvážit mechanismus pro kontrolu regulace, který by umožňoval samostanovení odpovídající hodnoty technologického přínosu, aby byla zajištěna flexibilita a práva třetích stran; doplnit nařízení, které vládě ukládá zvláštní regulaci „cenového oceňování“; specifikovat podpůrná opatření „podporující kapitálový přínos technologií“ a „podpůrná opatření prostřednictvím cenového oceňování...“ v dalších ustanoveních návrhu zákona nebo uložit vládě podrobnou regulaci, aby byla zajištěna proveditelnost.

Výbor Národního shromáždění pro vědu, technologie a životní prostředí požádal navrhovatelku, aby prostudovala a stanovila plán pro uplatňování nařízení: Organizace a jednotlivci účastnící se aktivit v oblasti transferu technologií jsou odpovědní za poskytování úplných, přesných a včasných informací týkajících se aktivit v oblasti transferu technologií na digitálních platformách... a za zajištění souladu s praktickými podmínkami.

Zjednodušte administrativní postupy

Scéna z 50. zasedání Stálého výboru Národního shromáždění. Foto: Tuan Anh/VNA

Na schůzi, pokud jde o odpovědnost za státní řízení a decentralizaci při „posouzení efektivity transferu technologií s využitím státního rozpočtu“, někteří delegáti navrhli, aby navrhovatel doplnil nařízení, kterým by vládě uložil podrobnou specifikaci tohoto obsahu; objevily se názory navrhující zvážit doplnění nařízení, kterým by se provinčnímu lidovému výboru udělila odpovědnost za organizaci posuzování efektivity transferu technologií v lokalitě pro programy, projekty a úkoly s využitím státního rozpočtu; a pravidelně každoročně podávat zprávy o výsledcích hodnocení Ministerstvu vědy a techniky za účelem syntézy, monitorování a podávání zpráv vládě.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění Hoang Thanh Tung souhlasil s rozsahem pozměňovacích návrhů navržených vládou a navrhl vyjasnění některých obsahů, aby byla zajištěna konzistence a synchronizace s dalšími zákony, jako je zákon o vědě, technologii a inovacích, zákon o dani z příjmu právnických osob, zákon o duševním vlastnictví a zákon o vyspělých technologiích...

Vzhledem k tomu, že znění a rozsah ustanovení mezi návrhem zákona a zákonem o dani z příjmu právnických osob nejsou konzistentní, což může způsobit potíže při jeho uplatňování, pan Hoang Thanh Tung navrhl, aby navrhovatel přezkoumal a upravil znění tak, aby byla zajištěna konzistence; v případě potřeby přidání nových daňových pobídek je nutné navrhnout synchronní změny zákona o dani z příjmu právnických osob, aby byla zajištěna proveditelnost a právní konzistence.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém projevu na zasedání poznamenal, že cílem novely tohoto zákona je „podpora endogenity a komercializace“ a překonání situace „výzkumu odloženého do šuplíku“ a „pozastaveného výzkumu“. Novela zákona podpoří začínající podniky, přispěje ke zlepšení produktivity práce a digitální ekonomice, kterou ministerstvo vědy a technologií v současné době silně podporuje v oblasti digitální transformace, digitalizace a digitální ekonomiky.

Předseda Národního shromáždění dále požádal o silnou integraci daňových pobídek, kapitálové podpory prostřednictvím inovačních fondů a požadavek na transferové závazky od mezinárodních investorů, vytváření pobídek pro investování zahraničních podniků, podporu toků kapitálu ze zahraničních přímých zahraničních investic s cílem přinést špičkové technologie; musí být transparentní a profesionalizovat trh, zejména regulace centrálních obchodních ploch a technologických oznámení, aby se pomohlo zefektivnit trh s vědou a technologiemi, snížit rizika a posílit propojení nabídky a poptávky.

Předseda Národního shromáždění požádal Návrhářovou agenturu, aby pečlivě prostudovala a koordinovala s Ministerstvem financí a obcemi postupy oceňování technologií a krátkodobého licencování, a pomohla tak motivovat podniky k účasti.

„Aby byl Právní projekt proveditelný, je nutné se zaměřit na zdokonalení, synchronizaci a zjednodušení postupů; zvýšení pobídek a vyvážení obou stran s cílem sdílet rizika; vybudování mechanismu měření a monitorování; rozšíření podpory znevýhodněných oblastí a strategických technologií...“, navrhl předseda Národního shromáždění.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-khoi-thong-doi-moi-sang-tao-20251009182222819.htm