Nový dech pro asijský ekonomický růst

RCEP čelí mnoha výzvám

RCEP je oficiálně v platnosti více než dva roky a hraje důležitou roli v podpoře regionální hospodářské integrace, ale zároveň čelí mnoha výzvám. Tyto výzvy jsou způsobeny především nízkou mírou uplatňování pravidel původu. To je způsobeno faktory, jako je krátká doba účinnosti, a také některými strukturálními problémy.

Zaprvé, nízká míra uplatňování pravidel se stala hlavní překážkou pro realizaci potenciálu RCEP. Míra uplatňování pravidel původu členskými zeměmi ASEAN je stále nízká. Například míra uplatňování pravidel původu Čínou není vysoká.

Podle předběžných výpočtů činila míra uplatňování vývozních regulací čínskými podniky v roce 2022 3,56 %, míra uplatňování dovozních regulací 1,03 % a v roce 2023 se zvýší na 4,21 %, respektive 1,46 %.

Nízká míra uplatňování pravidel původu omezila přínosy RCEP. Ačkoli je míra uplatňování RCEP v obchodních vztazích mezi Čínou, Japonskem a Jižní Koreou vysoká, míra uplatňování pravidel v obchodních vztazích se sdružením ASEAN vysoká není.

RCEP vytváří důležitou stabilitu pro regionální spolupráci a rozvoj... Foto: Pixabay

Za druhé, RCEP má velký potenciál maximalizovat důležitou roli Číny, Japonska a Jižní Koreje. Čína, Japonsko a Jižní Korea jsou důležitými hnacími silami pro komplexní implementaci RCEP. HDP a přidaná hodnota zpracovatelského průmyslu Číny, Japonska a Jižní Koreje tvoří více než 80 % regionu RCEP a obrat dovozu a vývozu těchto zemí představuje více než 50 % celého bloku, což je důležitou hnací silou pro komplexní rozvoj RCEP.

Hospodářská a obchodní spolupráce mezi Čínou, Japonskem a Jižní Koreou čelí vážnému narušení ze strany vnějších faktorů. Vzhledem k ekonomické a obchodní situaci v posledních letech některé ekonomiky v regionu slepě naslouchají podnětům zemí mimo region, což nevyhnutelně zvyšuje náklady na ekonomickou a obchodní spolupráci v regionu a omezuje rozvoj potenciálu regionálního hospodářského růstu.

Využití dohody RCEP k podpoře propojení mezi trhy Číny, Japonska a Jižní Koreje. V roce 2022 se hodnota japonského preferenčního dovozu v rámci RCEP téměř rovnala celkové hodnotě dovozu v rámci Komplexní a progresivní dohody o transpacifickém partnerství (CPTPP), dohody o volném obchodu mezi EU a Japonskem a dohody o volném obchodu mezi Japonskem a USA, z čehož 88,5 % preferenčního dovozu pochází z Číny.

Míra uplatňování japonských předpisů RCEP na dovoz z Číny v roce 2022 a míra uplatňování pravidel na vývoz Jižní Koreje do Japonska v roce 2023 dosáhne 57, respektive 68,1 procenta.

Za třetí, nízká míra přijímání pravidel naznačuje absenci komplexního mechanismu podpory. Sekretariát dosud nebyl zřízen. V současné době nebylo včas rozhodnuto a koordinováno mnoho důležitých otázek týkajících se implementace RCEP, včetně otázek, jako je modernizace ustanovení a rozšíření RCEP, což je obtížné pro podporu účinného provádění RCEP. Je zřejmé, že při implementaci politik chybí koordinace.

Stále chybí fóra, kanály a mechanismy pro komplexní koordinaci a propojení politik RCEP a také adekvátní intelektuální podpora pro formulaci střednědobých a dlouhodobých rozvojových plánů. RCEP vstoupí v příštích 5–10 letech do důležitého historického období. V současné době nebyl zaveden komplexní propagační mechanismus a stále chybí generální plán a celkové uspořádání pro rozvoj RCEP v příštích 10 letech.

RCEP vytváří důležitý impuls pro asijskou ekonomiku

Vzhledem k vitalitě a rozvojové dynamice Asie má RCEP velký potenciální přínos. Pro komplexní implementaci RCEP je nutné zaměřit se na cíle a perspektivy asijské ekonomické integrace, urychlit úroveň otevírání trhů v regionu, podporovat efektivní implementaci ustanovení, která vstoupila v platnost...

Zaprvé, RCEP vytváří důležitou stabilitu pro regionální spolupráci a rozvoj. Podle Mezinárodního měnového fondu (MMF) se HDP regionu RCEP v letech 2023 až 2029 zvýší o 10 900 miliard USD, což je přibližně 1,4násobek HDP USA a 2,6násobek HDP EU ve stejném období.

Výzkum Asijské rozvojové banky (ADB) ukazuje, že pokud bude RCEP plně zaveden do roku 2030, příjmy každé členské ekonomiky se zvýší o 0,6 % ve srovnání se současnou úrovní, což v regionu vytvoří příjmy ve výši 245 miliard USD a 2,8 milionu pracovních míst.

Dohodu o RCEP podepsalo 15. listopadu 2020 10 členských zemí ASEAN a 5 partnerských zemí ASEAN, konkrétně Čína, Japonsko, Jižní Korea, Austrálie a Nový Zéland, na okraj 37. summitu ASEAN, kterému předsedal Vietnam. Foto: Pixabay

RCEP poskytuje důležitý impuls pro posílení regionální hospodářské integrace. Na jedné straně se v rámci RCEP dále prohloubila hospodářská a obchodní spolupráce mezi Čínou a ASEAN. V roce 2022 tvořilo mezispotřební zboží 63 %, respektive 70 % dovozu a vývozu ASEAN z Číny; komponenty, materiály a investiční zařízení používané pro domácí výrobu a vývoz tvořily více než 80 %. Produkty s největším obratem dovozu a vývozu z ASEAN do Číny, jako jsou elektromotory, elektrická zařízení a komponenty, tvořily 31,7 %, respektive 30,7 %.

Pokud členské země efektivně uplatní kumulativní pravidla původu RCEP, může to výrazně zvýšit podíl složek s přidanou hodnotou v regionu a rozšířit rozsah obchodu v rámci bloku. Na druhou stranu stále existuje velký prostor pro podporu volného obchodu mezi Čínou, Japonskem a Jižní Koreou v rámci RCEP.

Do roku 2030 by program RCEP zvýšil globální reálný příjem o 186 miliard dolarů. Očekává se, že většina nárůstu příjmů z programu RCEP (přibližně 164 miliard dolarů) bude pocházet z Asie, přičemž v Číně, Japonsku a Jižní Koreji se očekává nárůst příjmů o 156 miliard dolarů.

Za druhé, RCEP je důležitou silou v prosazování a přetváření prostředí ekonomické globalizace. Oficiální zavedení RCEP položí pevný základ pro další podporu regionální spolupráce, budování asijsko- pacifické zóny volného obchodu a realizaci regionální ekonomické integrace a také vytvoří důležité podmínky pro podporu jednání o dohodě o volném obchodu mezi Čínou, Japonskem a Koreou. RCEP je založen na praktických rozvojových potřebách a zároveň zohledňuje rozvojové potřeby rozvojových a nejméně rozvinutých zemí.

RCEP má velký obchodní a investiční potenciál a potenciální návratnost plynoucí ze zlepšení míry uplatňování pravidel je vysoká. Předběžné výpočty ukazují, že na základě současného objemu obchodu, pokud míra uplatňování pravidel RCEP v čínském dovozu a vývozu dosáhne 50 % na současné úrovni Japonska a Jižní Koreje, celková hodnota preferenčního dovozu a vývozu dosáhne 3,94 bilionu juanů a objem snížení cel dosáhne přibližně 79 miliard juanů, což je 9,9krát, respektive 11,3krát více než současná úroveň. Pokud míra uplatňování pravidel RCEP v Číně dosáhne současné úrovně Japonska a Jižní Koreje, celková hodnota preferenčního dovozu a vývozu dosáhne 7,9 bilionu juanů a objem snížení cel dosáhne 157,5 miliard juanů, což je 20,9krát, respektive 23,6krát více než současná úroveň.

Za třetí, RCEP by se mohla rozvinout v důležitou transregionální organizaci volného obchodu. S vysoko neseným praporem inkluzivního rozvoje a sdíleného rozvoje přiláká RCEP k připojení více ekonomik mimo region. V současné době o členství požádaly Hongkong (Čína), Srí Lanka a Chile.

Po vstupu do RCEP, s podnětem v podobě opatření ke zlepšení úrovně liberalizace obchodu se zbožím a reformy příznivějších celních postupů, se HDP Hongkongu (Čína) zvýší o 0,87 %, obchodní podmínky se zlepší o 0,26 %, celkový sociální blahobyt se zvýší o 3,440 miliardy USD a růst dovozu dosáhne 0,78 %. Pozitivní vliv vstupu do RCEP na makroekonomiku Hongkongu (Čína) je velmi zřejmý.

RCEP může pojmout další členy z celého regionu. Na základě původní členské struktury RCEP bude včas podporováno rozšíření RCEP. Za potenciálního člena lze považovat jakoukoli ekonomiku, která si přeje připojit se a dokáže dodržovat pravidla.

Kromě toho RCEP také přetváří globální ekonomickou krajinu. Čím více členů, tím větší jsou výhody principu akumulace původu RCEP. Čím více členů, tím silnější je schopnost RCEP chránit volný obchod. S dalším rozšiřováním RCEP se bude zvyšovat poměr hustoty obyvatelstva, celkového objemu ekonomiky a celkového objemu obchodu, výhody principu akumulace původu budou jasnější a zvýší se také úroveň pobídek pro podniky.

Za čtvrté, Čínské otevírání se na vysoké úrovni uvolní obrovský potenciál pro regionální spolupráci. Toto otevírání se Číny na vysoké úrovni urychlí implementaci RCEP. Otevření čínského trhu má obrovský potenciál pro regionální ekonomiku.

Na obchodním a investičním summitu ASEAN-Čína v roce 2021, který oslavil 30. výročí navázání dialogu mezi Čínou a ASEAN, si Čína stanovila cíl usilovat o dovoz vysoce kvalitních zemědělských produktů z ASEAN v příštích 5 letech v hodnotě 150 miliard USD.

V polovině roku 2023 kumulativní dovoz překročil 55 miliard USD, což překonalo očekávaný pokrok. Otevření velkého trhu s 1,4 miliardami obyvatel na vysoké úrovni „promění čínský trh ve světový trh, společný trh, trh pro všechny“, což poskytne důležitý impuls pro sjednocený velký asijský trh a podpoří regionální hospodářský růst. Proaktivní otevření Číny na vysoké úrovni vůči ASEAN vytvoří důležitý pákový efekt a posílí vitalitu RCEP.

Dohodu o regionální spolupráci mezi zeměmi ASEAN (RCEP) podepsalo 15. listopadu 2020 10 členských zemí ASEAN a 5 partnerských zemí ASEAN, konkrétně Čína, Japonsko, Jižní Korea, Austrálie a Nový Zéland, na okraj 37. summitu ASEAN, kterému předsedal Vietnam.

Podle ustanovení Dohody RCEP nabývá Dohoda oficiálně účinnosti 60 dní poté, co alespoň 6 zemí ASEAN a 3 partnerské země dokončí ratifikaci/schválení Dohody a uloží dokument u generálního tajemníka ASEAN. K 2. listopadu 2021 uložilo listinu o ratifikaci/schválení Dohody RCEP u generálního tajemníka ASEAN 6 zemí ASEAN, včetně Vietnamu, a 4 partnerské země, konkrétně Čína, Japonsko, Austrálie a Nový Zéland. Dohoda RCEP tak oficiálně nabývá účinnosti 1. ledna 2022.

Dohoda RCEP, která vstoupí v platnost v lednu 2022, přispívá k multilateralizaci dohod o volném obchodu, které ASEAN dříve podepsal s každou partnerskou zemí, harmonizuje závazky a předpisy v těchto dohodách, maximalizuje ekonomické výhody, zejména pravidla původu a usnadnění obchodu, a přispívá k posílení regionálních dodavatelských řetězců...

Zdroj: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html