V mimorozpočtových fondech je v současné době drženo přes 1,7 bilionu VND, ale míra vyplácení je nízká.

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění města Hai Phong Nguyen Thi Viet Nga hovoří v Národním shromáždění ráno 30. října (fotografie poskytnuta kanceláří delegace Národního shromáždění města Hai Phong a Lidovou radou).

Odpoledne 30. října na 10. zasedání 15. Národního shromáždění delegát Nguyen Thi Viet Nga, člen městského stranického výboru a zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění města Hai Phong, vysoce ocenil zprávu vlády o plnění finančního plánu na rok 2025 a plánovaného plánu na rok 2026 pro mimorozpočtové státní finanční fondy spravované ústřední vládou.

Tento systém fondů však stále vykazuje úzká hrdla. Poslanec Nguyen Thi Viet Nga poukázal na pět nedostatků, včetně právních nedostatků a institucionálních konfliktů; zpoždění ve vydávání pokynů k provozním předpisům; nízké efektivity využívání kapitálu, kdy mnoho fondů má velké přebytky, ale nedokáže je absorbovat.

Je pozoruhodné, že v systému mimorozpočtových státních finančních fondů je v současné době drženo přes 1,7 milionu miliard VND (podle vládní zprávy). Průměrná míra vyplácení je pouze asi 70–80 % a některé fondy vyplatily pouze 30–40 %.

Fondy patřící do sektorů sociálního pojištění, zdravotního pojištění a pojištění v nezaměstnanosti drží velké množství volných peněz, investovaných převážně do státních dluhopisů. Tyto dluhopisy jsou sice bezpečné, ale nabízejí nízké výnosy a neoptimalizují využití zdrojů.

Rozvojové fondy, jako je Fond rozvoje malých a středních podniků nebo Fond podpory družstev, se mezitím potýkají s obtížemi při získávání dalšího financování kvůli procedurálním překážkám a úvěrovým omezením.

Poslanec Nguyen Thi Viet Nga rovněž poukázal na nedostatky v mezisektorové koordinaci, nedostatečnou synchronizaci, nepropojená data a nejasné mechanismy pro mobilizaci sociálních zdrojů a společné investice.

„Většina fondů je stále silně závislá na státním rozpočtu. Modely mobilizace zdrojů mimo rozpočet, jako je spolufinancování, párování fondů nebo partnerství veřejného a soukromého sektoru, jsou pouze v experimentální fázi a dosud nebyly legalizovány. To omezuje fondy, které by se potenciálně mohly stát finančními pákami pro inovace, zelenou transformaci nebo startupy.“ „Rozpočtový kruh,“ zhodnotil poslanec Nguyen Thi Viet Nga.

Pro řešení těchto nedostatků navrhl delegát Nguyen Thi Viet Nga šest klíčových řešení. Mezi ně patří sjednocení právního rámce pro mimorozpočtové finanční fondy, jasné definování kritérií pro zřízení, mechanismů fungování, modelů řízení a nezávislých auditorských postupů.

Urychleně vydat veškeré chybějící vyhlášky a nařízení s prioritou pro finanční prostředky, které čekají na operační mechanismy, jako je Fond veřejných telekomunikací, Fond ochrany životního prostředí a Fond na podporu investic.

Zavést celostátní, propojený digitální monitorovací systém a pravidelně zveřejňovat údaje o příjmech, výdajích, zůstatcích fondů a čerpání na informačním portálu Ministerstva financí.

Provést kontrolu a reorganizaci fondů, které fungují neefektivně nebo mají překrývající se funkce; fondy s mírou vyplácení pod 70 % po dobu dvou po sobě jdoucích let musí předložit plán převodu nebo konsolidace.

Rozšířit mechanismy pro mobilizaci sociálních zdrojů, zejména prostřednictvím fondů pro rozvoj podnikání, družstev, inovací a cestovního ruchu, prostřednictvím společných investic, párovacích fondů a podmíněného sdílení rizik.

Zlepšit efektivitu využívání volného kapitálu v pojistných fondech v bezpečných mezích pro zachování a rozvoj fondů a zároveň zajistit princip udržitelného sociálního zabezpečení.

„Efektivní správa a využívání mimorozpočtových státních finančních prostředků je zkouškou kapacity pro moderní, transparentní a efektivní řízení veřejných financí. Pokud bude systém správně fungovat, bude se jednat o důležitý doplňkový zdroj pro zelený ekonomický rozvoj, inovace a sociální zabezpečení, který pomůže snížit zátěž státního rozpočtu a zvýšit důvěru veřejnosti v efektivní využívání daňových peněz,“ zdůraznil v zasedací síni poslanec Nguyen Thi Viet Nga.

SNĚŽENÍ

Zdroj: https://baohaiphong.vn/hon-1-7-trieu-ty-dong-dang-nam-trong-quy-ngoai-ngan-sach-nhung-ty-le-giai-ngan-thap-525125.html