V mimorozpočtovém fondu je více než 1,7 milionu miliard VND, ale míra čerpání je nízká.

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění města Hai Phong Nguyen Thi Viet Nga promluvil v Národním shromáždění ráno 30. října (fotografie poskytnuta kanceláří delegace Národního shromáždění a Lidovou radou města Hai Phong).

Odpoledne 30. října v zasedací síni 10. zasedání 15. Národního shromáždění delegát Nguyen Thi Viet Nga, člen městského stranického výboru a zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění města Hai Phong, vysoce ocenil zprávu vlády o plnění finančního plánu na rok 2025 a očekávaného plánu na rok 2026 pro mimorozpočtové státní finanční fondy spravované ústřední vládou.

Tento systém fondů však stále má úzká hrdla. Delegát Nguyen Thi Viet Nga poukázal na 5 nedostatků, včetně právních nedostatků a institucionálních konfliktů; pomalého vydávání dokumentů řídících provozní předpisy; nízké efektivity využívání kapitálu, mnoho fondů má velké přebytky, ale nemohou je absorbovat.

Je pozoruhodné, že v systému státních finančních fondů mimo rozpočet se (podle vládní zprávy) nachází více než 1,7 milionu miliard VND. Průměrná míra vyplácení je pouze asi 70–80 % a některé fondy mohou vyplácet pouze 30–40 %.

Fondy v skupinách sociálního pojištění, zdravotního pojištění a pojištění v nezaměstnanosti drží velké množství volných peněz, investovaných převážně do státních dluhopisů. Ačkoli jsou bezpečné, ziskovost je nízká a zdroje nejsou optimalizovány.

Fondy, které potřebují kapitál pro rozvoj, jako například Fond rozvoje malých a středních podniků nebo Fond podpory družstev, se mezitím potýkají s obtížemi při získávání dodatečných zdrojů kvůli procedurálním překážkám a úvěrovým limitům.

Delegátka Nguyen Thi Viet Nga rovněž poukázala na nedostatky v absenci synchronní mezisektorové koordinace, nepropojených datech a nejasných mechanismech pro mobilizaci sociálního kapitálu a společné investice.

„Většina finančních prostředků je stále silně závislá na státním rozpočtu. Modely mobilizace mimorozpočtových zdrojů, jako je spolufinancování, párování nebo partnerství veřejného a soukromého sektoru, jsou pouze v experimentální fázi a nebyly legalizovány. To způsobuje, že finanční prostředky, které by se mohly stát finančními pákami pro inovace, zelenou transformaci nebo startupy, zůstávají omezené.“ „rozpočtový kruh“, zhodnotil delegát Nguyen Thi Viet Nga.

Aby se tyto nedostatky překonaly, navrhl delegát Nguyen Thi Viet Nga 6 klíčových řešení. Tím je sjednocení právního rámce pro mimorozpočtové finanční fondy, v němž by se jasně definovala kritéria pro jejich zřízení, mechanismus fungování, model řízení a proces nezávislého auditu.

Včas vydat chybějící vyhlášky a nařízení s prioritou pro finanční prostředky čekající na operační mechanismy, jako je Fond veřejných telekomunikací, Fond ochrany životního prostředí a Fond na podporu investic.

Zavést celostátní digitální monitorovací systém, pravidelně zveřejňovat údaje o příjmech, výdajích, zůstatcích fondů a čerpání na informačním portálu Ministerstva financí.

Provést kontrolu a přeskupení fondů, které fungují neefektivně nebo mají duplicitní funkce; fondy s mírou vyplácení pod 70 % po dobu dvou po sobě jdoucích let musí předložit plány převodu nebo konsolidace.

Rozšířit mechanismus mobilizace sociálních zdrojů, zejména finančních prostředků na rozvoj podnikání, družstev, inovací a cestovního ruchu, a to prostřednictvím společných investic, protifinancování a podmíněného sdílení rizik.

Zlepšit efektivitu využívání volného kapitálu pojišťovacích fondů v bezpečných mezích s cílem zachovat a rozvíjet fond a zároveň zajistit princip udržitelného sociálního zabezpečení.

„Efektivní správa a využívání mimorozpočtových státních finančních prostředků je zkouškou schopnosti spravovat moderní, transparentní a efektivní veřejné finance. Pokud se bude s nimi zacházet správným směrem, budou představovat důležitý dodatečný zdroj pro zelený ekonomický rozvoj, inovace a sociální zabezpečení, což pomůže snížit zátěž státního rozpočtu a zároveň zvýší důvěru lidí v efektivní využívání daňových peněz,“ zdůraznil na schůzi delegát Nguyen Thi Viet Nga.

SNÍH A VÍTR

Zdroj: https://baohaiphong.vn/hon-1-7-trieu-ty-dong-dang-nam-trong-quy-ngoai-ngan-sach-nhung-ty-le-giai-ngan-thap-525125.html