Pokyny pro získávání veřejného mínění o zřizování, rušení, úpravách hranic a přejmenování správních jednotek.

(Chinhphu.vn) - Vláda vydala nařízení č. 321/2025/ND-CP ze dne 16. prosince 2025, které upravuje proces shromažďování veřejného mínění o zřizování, zrušení, sloučení, rozdělení, úpravě hranic a přejmenování správních jednotek.

Pokyny pro získávání veřejného mínění o zřizování, zrušení, sloučení, rozdělení, úpravě hranic a přejmenování správních jednotek.

Tato vyhláška upravuje organizaci veřejných konzultací o zřizování, zrušení, sloučení, rozdělení, úpravě hranic a přejmenování správních jednotek.

Zřizování, zrušení, sloučení, rozdělení, úprava hranic a přejmenování správních jednotek musí být předmětem veřejné konzultace v přímo dotčených správních jednotkách na úrovni obcí, konkrétně:

V případech zřizování, rušení, slučování, rozdělení, úpravy hranic a přejmenování správních jednotek na úrovni provincie organizuje Provinční lidový výbor sběr veřejných názorů ve všech správních jednotkách na úrovni obce v rámci dané správní jednotky na úrovni provincie.

V případech zřizování, rušení, slučování, rozdělení, úpravy hranic a přejmenování správních jednotek na úrovni obce organizuje provinční lidový výbor shromažďování názorů obyvatel dané správní jednotky na úrovni obce.

Provinční lidový výbor organizuje sběr veřejného mínění distribucí formulářů pro průzkum veřejného mínění domácností podle pravidel stanovených v dodatku k tomuto dekretu a ustanovení zákona o uplatňování demokracie na místní úrovni.

Na základě místní situace rozhodne provinční lidový výbor o vhodných metodách distribuce formulářů pro průzkum veřejného mínění do každé domácnosti nebo deleguje toto rozhodnutí na obecní lidový výbor pro každou konkrétní jednotku. Doporučuje se používání metod elektronického průzkumu veřejného mínění prostřednictvím místních webových stránek, portálů nebo legálně provozovaných telekomunikačních sítí, sociálních sítí a elektronického softwaru, jak je předepsáno zákonem, čímž se zajistí transparentnost, pohodlí a vhodnost pro úroveň aplikace informačních technologií na úrovni obce, vesnice a čtvrti.

Postupy pro získávání stanovisek

Vyhláška stanoví postupy pro získávání veřejného mínění takto:

Po vypracování plánu pro zřizování, rušení, slučování, dělení, úpravu hranic a přejmenování správních jednotek zašle provinční lidový výbor dokument spolu se vzorovým formulářem pro stanovisko a materiály pro sběr stanovisek lidovému výboru na úrovni obce; a povede a usměrní lidový výbor na úrovni obce při vypracování plánu a organizaci sběru názorů veřejnosti v každé vesnici a obytné oblasti.

Do 60 dnů od obdržení dokumentu od Provinčního lidového výboru dokončí Obecní lidový výbor proces shromažďování názorů veřejnosti.

Do 5 pracovních dnů od data ukončení veřejné konzultace sestaví a vypracuje Lidový výbor obce zprávu o výsledcích veřejné konzultace v dané oblasti a zašle ji Lidové radě stejné úrovně, Lidovému výboru provincie a na webové stránky nebo portál Lidového výboru obce.

Pro správní jednotky na úrovni obce, které nemají lidovou radu, sestaví a vypracuje lidový výbor na úrovni obce zprávu o výsledcích veřejné konzultace v dané oblasti a zašle ji lidovému výboru na úrovni provincie a také na webové stránky nebo elektronický portál lidového výboru na úrovni obce.

Do 5 pracovních dnů od data obdržení zprávy o výsledcích veřejné konzultace od lidového výboru na úrovni obce pověří zemský lidový výbor vypracováním konsolidované zprávy o výsledcích veřejné konzultace od přímo zúčastněných správních jednotek na úrovni obce a zašle ji lidové radě na stejné úrovni, elektronickému informačnímu portálu vlády a na webové stránky a elektronický informační portál zemského lidového výboru.

Do 5 pracovních dnů od data obdržení zprávy o výsledcích veřejné konzultace od lidových výborů na provinční a obecní úrovni jsou vládní elektronický informační portál a webové stránky a elektronické informační portály lidových výborů na provinční a obecní úrovni odpovědné za zveřejnění výsledků veřejné konzultace.

Sloučení a přejmenování provincií a obcí musí před dokončením plánu schválit alespoň 50 % domácností.

Zpráva o výsledcích veřejné konzultace týkající se zřízení, zrušení, sloučení, rozdělení, úpravy hranic a přejmenování správních jednotek musí jasně uvádět proces konzultace, celkový počet domácností v oblasti, počet domácností účastnících se konzultace, počet domácností souhlasících, počet domácností nesouhlasících pro každou správní jednotku na úrovni obce a další názory (pokud existují).

Pokud výsledky veřejné konzultace o zřízení, zrušení, sloučení, rozdělení, úpravě administrativních hranic a přejmenování administrativních jednotek na provinční úrovni ukážou, že s návrhem souhlasí 50 % nebo více z celkového počtu domácností v oblasti (vypočteno pro každou administrativní jednotku na provinční úrovni), bude agentura, která návrh vypracovala, pokračovat v jeho zdokonalování a předloží jej Provinční lidové radě k posouzení a zpětné vazbě.

Pokud výsledky veřejné konzultace o zřízení, zrušení, sloučení, rozdělení, úpravě hranic a přejmenování správních jednotek na úrovni obce získají souhlas 50 % nebo více z celkového počtu domácností v oblasti (vypočteno pro každou správní jednotku na úrovni obce), bude agentura, která návrh vypracovala, pokračovat v jeho zdokonalování a předloží jej provinčním a obecním lidovým radám k posouzení a připomínkám. V případech, kdy obecní správní jednotka nemá lidovou radu, povede zdokonalování návrhu provinční lidový výbor a předloží jej provinční lidové radě k posouzení a připomínkám.

Výsledky veřejné konzultace musí být zveřejněny na místních webových stránkách a portálech, jakož i na elektronickém portálu vlády, v souladu s bodem 5 článku 4 této vyhlášky a ustanoveními zákona o implementaci demokracie na místní úrovni.

Přijímání a zpracování zpětné vazby k výsledkům veřejných konzultací.

Pokud se ve výsledcích veřejné konzultace zjistí chyby, mají občané a organizace právo podat petici k obecnímu výboru v místě, kde byla zpráva o veřejné konzultaci vypracována. Obecní obecní výbor musí záležitost vyřešit a o jejím řešení informovat navrhovatele.

V případě, že se v důsledku procesu sestavování a přípravy zprávy o výsledcích veřejné konzultace zjistí chyby ve výsledcích veřejné konzultace, lidové výbory na všech úrovních do 5 pracovních dnů zprávu o výsledcích veřejné konzultace opraví, dokončí a pozmění a zašlou ji příslušným orgánům, jak je stanoveno v tomto nařízení.

V případě zjištění chyb ve výsledcích průzkumů veřejného mínění zveřejněných na elektronickém portálu vlády a místních webových stránkách a portálech zašlou lidové výbory na provinční a obecní úrovni písemnou žádost o opravu na elektronický portál vlády a místní webové stránky a portály. Do 3 pracovních dnů ode dne obdržení písemné žádosti od provinčního lidového výboru je za opravu výsledků průzkumu veřejného mínění odpovědný elektronický portál vlády a místní webové stránky a portály.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 16. prosince 2025.

Sněhový dopis

Zdroj: https://baochinhphu.vn/huong-dan-viec-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-102251217165536767.htm