Překonávání problémů v místní samosprávě na dvou úrovních - Část 2: Flexibilita na místní úrovni

V kontextu, že nově sloučené provincie čelí výzvám v oblasti decentralizace zdrojů příjmů, správy majetku a zdokonalování institucí, se role vlády a ústředních ministerstev a poboček při „řešení problémů“ stává nesmírně důležitou. Zároveň obce proaktivně hledají flexibilní mechanismy k zajištění hladkého fungování aparátu.

Úředníci a státní zaměstnanci Centra služeb veřejné správy okresu Tan Ninh vyřizují administrativní postupy pro občany. Foto: Minh Phu/VNA

Oprávněn vydávat dočasné mechanismy a decentralizovat zdroje příjmů.

Pan Nguyen Hong Thanh, místopředseda provinčního lidového výboru Tay Ninh, uvedl: „Provinční lidový výbor umožňuje, aby v novém modelu, pokud ústřední vláda dosud neposkytla včasné pokyny, místní samospráva proaktivně vydávala dočasná nařízení, pokud zajistí jejich fungování. Jakmile budou k dispozici oficiální pokyny, budou provedeny úpravy.“

Jedním ze základních problémů nového modelu je finanční decentralizace. Podle místopředsedy Lidového výboru provincie Tay Ninh provincie připravuje dvě důležitá usnesení o decentralizaci zdrojů příjmů a výdajových povinností a o rozdělení příjmů mezi provincii a obce. Vzhledem k tomu, že vláda dosud nevydala obecné zásady, musí provincie Tay Ninh dočasně převzít některé zásady od dvou bývalých provincií (Tay Ninh a Long An ) v oblasti decentralizace zdrojů příjmů. Provincie se rovněž dohodla na principu zřízení Rady pro řízení investic a výstavby na úrovni obce; pokud obec dosud nesplňuje podmínky pro finanční autonomii, provincie zváží poskytnutí počáteční podpory.

Provincie Tay Ninh navrhla premiérovi pilotní projekt, jehož cílem je zavést několik mechanismů a politik platných pro pohraniční ekonomickou zónu Moc Bai, se zaměřením na pět hlavních skupin politik: mechanismy pro motivaci strategických investorů, politiky pro přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů, mechanismy pro regulaci rozpočtového kapitálu z příjmů ekonomické zóny, specifické celní politiky a preferenční politiky pro podniky osvobozené od daně. Podle předsedy provinčního lidového výboru Tay Ninh, Le Van Hana, je cílem projektu vytvořit flexibilní a vhodný právní rámec pro přilákání strategických investorů.

Tay Ninh také navrhl, aby ústřední vláda podpořila kapitál (přibližně 2 500 miliard VND) na investice do spojovací osy Long An - Tan Ninh (dvě stará provinční hlavní města), protože současná dopravní infrastruktura je stále omezená, což výrazně ovlivňuje pohyb úředníků, státních zaměstnanců, lidí a podniků.

V Dong Thap se zavádí organizace dvoustupňového systému místní samosprávy v souladu s usnesením Ústředního výboru Komunistické strany č. 60-NQ/TW a usneseními Národního shromáždění. Paní Pham Mai Tien, vedoucí kanceláře provinčního výboru strany Dong Thap, potvrdila: „Dvoustupňový systém místní samosprávy doposud fungoval stabilně a hladce; mnoho obtíží a překážek bylo rychle vyřešeno.“

V oblasti digitální transformace místopředseda Lidového výboru provincie Dong Thap Huynh Minh Tuan zdůraznil: Provincie neustále zlepšuje instituce a politiky, překonává nedostatky v právních dokumentech ústřední a místní vlády; prosazuje institucionální reformy, proaktivně a naléhavě buduje právní rámec pro nové problémy a trendy s cílem vytvořit příležitosti pro rozvoj a podporuje inovace a uvolňuje zdroje.

Synchronizace institucí a zdrojů ze strany ústřední vlády bude klíčem k tomu, aby provincie jako Tay Ninh a Dong Thap navzdory obtížím měly dostatek motivace k dosažení nového pokroku ve všech aspektech.

Hlavní politika strany a očekávání ohledně stability aparátu.

Paní Nguyen Thi Bach Mai, bývalá delegátka Národního shromáždění provincie Tay Ninh v 11. a 12. volebním období, k tomu uvedla: „Politika slučování provincií a měst je jednou z hlavních politik strany, Národního shromáždění a státu.“

V tomto bodě se fúze relativně dobře stabilizovala a postupně se stává efektivnější. Lidé však stále mají mnoho očekávání, zejména pokud jde o to, jak zajistit stabilitu administrativního aparátu po fúzi a jak budou hlavní politiky a směrnice nové provincie v souladu s přáními lidí z hlediska ekonomiky, politiky, kultury, společnosti a sociálního zabezpečení.“

Paní Nguyen Thi Bach Mai také zdůraznila, že největším přáním lidí je zvýšit své příjmy prostřednictvím ekonomického rozvoje, zemědělské produkce a průmyslu souvisejícího s novými technologiemi.

Nedávno, 8. prosince 2025, se premiér Pham Minh Chinh setkal s představiteli provincie Tay Ninh a ocenil úsilí stranického výboru, vlády, armády a obyvatel Tay Ninh, které významně přispělo k celkovým úspěchům země. Premiér vysoce ocenil výsledky dvoustupňového systému místní samosprávy v Tay Ninh a poznamenal, že provincie reorganizovala 15 specializovaných agentur, zřídila 96 administrativních jednotek na úrovni obcí a vyřešila sociální otázky pro 2 545 propuštěných osob s celkovými výdaji 1 853 miliard VND.

Premiér požádal provincii Tay Ninh, aby se zaměřila na efektivní implementaci dvoustupňového modelu místní samosprávy; vhodné přidělování personálu, školení a zvyšování kapacit a kvalifikace úředníků, zejména na posílení schopností digitální transformace a zavádění online veřejných služeb; a zároveň věnovala pozornost uspořádání, využívání a efektivnímu využití přebytečných kancelářských budov.

Premiér zejména poukázal na strategické směry ústřední vlády zaměřené na řešení problémů, včetně realizace tří strategických průlomů v oblasti institucí, infrastruktury a lidských zdrojů. Premiér rovněž poznamenal, že provincie by měla urychlit rozvoj sociálního bydlení, věnovat pozornost zranitelným skupinám a zaměřit se na řešení dlouhodobých a nevyřešených problémů.

Závěrečný článek: Očekávání věcného řešení

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm