Překonání rozdílů ve využívání dohod o volném obchodu obcemi a podniky

(Chinhphu.vn) - Výsledky indexu dohod o volném obchodu, poprvé zveřejněného v dubnu 2024, ukazují, že stále existují problémy s využíváním dohod o volném obchodu v obcích a podnicích. Zejména v kontextu rostoucího obchodního protekcionismu pomůže jasná identifikace těchto „silných a slabých stránek“ navrhnout řešení a efektivní směry implementace v následujících letech.

Odborníci na semináři přispívají svými nápady

Výše uvedenou problematiku prodiskutovali odborníci na semináři „Výsledky prvního ročníku indexu FTA – Nastolené otázky“, který 3. října uspořádal časopis Průmysl a obchod.

Obrázek je nerovnoměrný

Ministerstvo průmyslu a obchodu poprvé v dubnu 2024 oznámilo index volného obchodu, který otevřel nový přístup k hodnocení účinnosti provádění dohod o volném obchodu (FTA) ve Vietnamu. Pokud se dříve výzkum a statistiky zaměřovaly především na centrální úroveň, index FTA poprvé „osvětluje“ úroveň využívání a provádění dohod o volném obchodu až do jednotlivých lokalit – kde jsou podniky přímo podporovány, provádějí se politiky a realizují se integrační závazky.

Výsledky indexu FTA za rok 2024 ukazují pestrý obrázek. Mezi 10 nejvýznamnějších lokalit patří Ca Mau, Thanh Hoa, Binh Duong, Khanh Hoa, Tra Vinh , Long An, Ha Giang, Bac Lieu, Ninh Binh a Dien Bien se skóre od 31 do téměř 35. Celostátní průměrné skóre je však pouze 26,2/100 a lokalita s nejnižším skóre má pouze 14,49 bodů, což odráží významný rozdíl.

Pan Ngo Chung Khanh, zástupce ředitele odboru mnohostranné obchodní politiky (Ministerstvo průmyslu a obchodu), uvedl, že rozdíl pramení především z myšlení vedení a alokace zdrojů. Některé provincie mají pouze jednoho úředníka odpovědného za dohody o volném obchodu, zatímco pracovní zátěž je velká, což brání tomu, aby podpora podniků probíhala do hloubky. Na obchodní stránce většina z nich nemá právní oddělení ani odborníky se znalostmi dohod o volném obchodu, kteří by mohli využít závazků, zejména s novými trhy, jako je EU, Kanada nebo Spojené království.

Docent Dr. Dao Ngoc Tien, prorektor Univerzity zahraničního obchodu – jednotky, která provedla průzkum a analyzovala data z indexu volného obchodu – také zdůraznil systémový faktor. Podle něj povědomí vlády i podniků o dohodách o volném obchodu ve skutečnosti nepovažuje tuto dohodu za dlouhodobou strategii. Mnoho lokalit je stále volně propojeno s podniky, zatímco pozornost a podpora vlády jsou rozhodujícími faktory v žebříčku. Typicky existují provincie s malým exportem, ale dosahují vysokého skóre díky úzké spolupráci řídících orgánů s podniky.

Dalším zajímavým bodem je rozdíl v plnění závazků udržitelného rozvoje. Například Ca Mau vede v zemi díky velmi vysokému skóre v tomto pilíři, protože vláda i podniky si jasně uvědomují, že ochrana životního prostředí a vodních zdrojů je otázkou přežití.

Pan Ngo Chung Khanh uvedl, že po slavnostním oznámení indexu dohod o volném obchodu mnoho velkých provincií a měst aktivně kontaktovalo ministerstvo průmyslu a obchodu s žádostí o podrobné pokyny.

Malé a střední podniky: Velké úzké místo

Zastupující podnikatelský sektor, Dr. Nguyen Van Than, předseda Vietnamské asociace malých a středních podniků (VINASME), otevřeně přiznal, že většina malých a středních podniků si není plně vědoma dopadu dohod o volném obchodu. Mnoho podniků se stále potýká s rolí zpracovatelů a postrádá strategii, jak se stát profesionálním výrobcem a obchodníkem, aby se dostali na náročné, ale vysoce hodnotné trhy.

Pan Than vysoce ocenil vytvoření indexu FTA a považuje jej za důležitý národní index, protože zahrnuje jak místní samosprávy, tak podnikatelskou komunitu. Aby však byl tento index skutečně efektivní, je podle něj nutné zařadit index FTA do skupiny kritérií pro místní hodnocení. „Pokud tomu tak bude, provinční představitelé okamžitě zaměří své zdroje, protože jakmile se index stane oficiálním „měřítkem“, tlak na zlepšení bude větší,“ zdůraznil.

Po prvním roce implementace se podle docenta Dr. Dao Ngoc Tiena mnoho lokalit „probudilo“ a uvědomilo si, že implementace dohody o volném obchodu nesplnila očekávání. Změna se odráží ve vývoji konkrétních plánů, stanovení jasných cílů pro každé odvětví a trh, namísto pouhého zastavení se u několika propagandistických seminářů. Pozitivní je, že stále více lokalit považuje exportní podniky za střed podpůrného procesu.

Pan Ngo Chung Khanh také uvedl, že po oznámení indexu dohod o volném obchodu mnoho velkých provincií a měst aktivně kontaktovalo ministerstvo průmyslu a obchodu s žádostí o podrobné pokyny, od analýzy slabých stránek až po tvorbu plánů na podporu podniků. Jedná se o signál ukazující změnu myšlení vedení, i když je stále třeba jej silněji šířit.

Podle odborníků je pro plné naplnění hodnoty indexu volného obchodu nutné rozšířit jeho rozsah a zlepšit metody hodnocení. Docent Dr. Dao Ngoc Tien navrhl úpravu poměru ukazatelů, zvýšení role faktorů udržitelného rozvoje a necelních pobídek, což je dlouhodobý trend. Rozsah průzkumu by se měl rozšířit i na družstva a kolektivní ekonomiky, protože se jedná o složky, které přispívají k exportu, ale dosud nebyly měřeny.

Za Ministerstvo průmyslu a obchodu pan Ngo Chung Khanh uvedl, že ministerstvo koordinuje s ministerstvy, pobočkami a obcemi práci na vytvoření aktualizovaného a praktičtějšího souboru hodnotících otázek. Zároveň provincie dostanou konkrétní pokyny ke zlepšení výsledků, a to nejen za účelem „zvýšení skóre“, ale především k efektivní podpoře podniků.

Podle odborníků jsou navíc vietnamské podniky v kontextu mnoha globálních výkyvů, od reciproční daňové politiky až po protekcionistické trendy, nuceny diverzifikovat své trhy. Pan Khanh poznamenal: „Nemůžeme se spoléhat na několik málo trhů. EU, Spojené království, Kanada, Mexiko... jsou velké potenciální destinace a je třeba je zahrnout do exportní strategie podniků.“

Podle pana Nguyen Van Thana se musí podniky, spolu s podpůrnou politikou ze strany státu, proaktivně transformovat a investovat, aby splňovaly mezinárodní standardy, zejména na náročných trzích. Jen tak lze dosáhnout cíle udržitelného rozvoje.

Anh Tho

Zdroj: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm