Náměstek ministra dopravy Nguyen Danh Huy vysvětlil bezprecedentní stažení návrhu železničního projektu Lao Cai - Hanoj - Hai Phong a absenci zproštění odpovědnosti během realizace projektu.
Na zasedání Národního shromáždění 15. února Ministerstvo dopravy jménem vlády přijalo stanoviska delegátů a zrušilo ustanovení 19 o výjimce z odpovědnosti ze zvláštních smluv, zejména těch, které se týkají železničního projektu Hanoj - Lao Cai - Hai Phong.
Jako náměstek ministra odpovědný za projekt, mohl byste prosím vysvětlit, proč jste doporučil Ministerstvu dopravy předložit tuto politiku ?
Náměstek ministra dopravy Nguyen Danh Huy objasňuje otázky veřejného zájmu týkající se absence osvobození od odpovědnosti během realizace železničního projektu Hanoj - Lao Cai - Hai Phong (Foto: Ta Hai).
Projekt výstavby železnice Hanoj – Lao Cai – Hai Phong je rozsáhlý, využívá nové technologie a ve Vietnamu se realizuje poprvé. Pokud bude realizován za současných podmínek, nedodrží požadovaný harmonogram.
Aby bylo splněno nařízení vlády zahájit projekt do konce roku 2025, označilo ministerstvo dopravy tento úkol za náročný a náročný.
Ministerstvo dopravy proto radí ohledně specifických a zvláštních politik s cílem zajistit proveditelnost a urychlit implementaci, mobilizovat investiční zdroje, decentralizovat a delegovat investiční pravomoci, rozvíjet průmysl a školit lidské zdroje.
Doba přípravy investice do projektu je velmi krátká, zatímco postupy pro vydávání politik v souladu se zákonem vyžadují minimálně 12–18 měsíců. Proto navrhování, vývoj a vydávání mechanismů a politik pro projekt vyžaduje kreativitu a ochotu myslet nekonvenčně a podstupovat rizika. Zavádění nových politik však s sebou nese i riziko nedosažení stanovených cílů.
Ministerstvo dopravy proto navrhuje politiku, která by umožnila, aby vedoucí agentur a jednotek, jakož i úředníci a zaměstnanci zapojení do vývoje a vydávání mechanismů a politik na podporu pokroku projektu, byli zvažováni k vyloučení, osvobození nebo zmírnění odpovědnosti, pokud během realizace projektu dojde k negativnímu jednání, skupinovým zájmům nebo plýtvání.
Toto je institucionalizace závěru 14-KL/TW ze dne 22. září 2021 politbyra o politice podpory a ochrany dynamických a kreativních kádrů pro společné dobro.
Někteří tvrdí, že se ministerstvo dopravy vyhýbá odpovědnosti. Rádi bychom potvrdili, že se tato politika nevztahuje na jednotlivce ani organizace, které projekt realizují. Pokud dojde k porušení nebo pokud bude politika zneužita k osobnímu prospěchu, bude to přísně postihováno v souladu se zákonem.
Proč tedy vláda , pane, akceptovala názory zástupců Národního shromáždění a stáhla tento návrh ?
Během našeho výzkumu jsme vládě navrhli 19 konkrétních politických mechanismů. Tato konkrétní politika se setkala s určitou podporou a byla považována za nezbytnou. Vytvoří podmínky pro uvolnění kreativity a intelektuálních zdrojů všech zúčastněných stran v procesu implementace.
Nicméně, když byl tento návrh předložen Národnímu shromáždění, po konzultaci a výměně názorů s odborníky a po začlenění názorů poslanců Národního shromáždění se ukázalo, že mnoho projektů vyžaduje také vydání nových mechanismů a politik; proto by nebylo vhodné zahrnout pouze jeden projekt.
Zároveň návrh zákona o vydávání právních normativních dokumentů, který je v současné době otevřen veřejnému projednání, navrhuje mechanismus na ochranu těch, kteří vydávají politiky, těch, kteří se odvažují myslet a jednat.
Dále Závěr politbyra 14-KL/TW ze dne 22. září 2021 o politice podpory a ochrany dynamických a kreativních kádrů pro společné dobro uvádí: „Při plnění přidělených úkolů a povinností, vyplývajících z naléhavých požadavků reality, jsou kádry s kreativním myšlením a průlomovými přístupy povzbuzovány k odstraňování a řešení úzkých míst a překážek v mechanismech a politikách, se zaměřením na otázky, které dosud nejsou regulovány nebo mají regulace, ale neodpovídají realitě, přinášejí praktickou hodnotu a efektivitu, vytvářejí silné změny a pozitivně přispívají k celkovému rozvoji.“
„Pokud úředníci provádějící pilotní projekty nedosáhnou stanovených cílů nebo jich dosáhnou jen částečně, nebo se setkají s riziky a ztrátami, musí příslušný orgán neprodleně identifikovat objektivní a subjektivní příčiny, provést spravedlivé posouzení a zvážit vhodné řešení. Pokud byla implementace v souladu s politikou, s čistými motivy a pro společné dobro, lze zvážit osvobození nebo snížení odpovědnosti.“
Proto jsme tuto skutečnost vzali v úvahu a informovali o ní vládu. Rozhodli jsme se tuto politiku nezahrnout do mechanismů a politik pro realizaci konkrétního projektu, ale pokračovat v jejím výzkumu s cílem navrhnout obecný přístup pro celostátně významné projekty, které vyžadují specifické mechanismy a politiky pro realizaci projektů.
Pracovní skupina Hospodářského výboru Národního shromáždění provádí průzkum projektu v Lao Cai (Foto: Ta Hai).
Pokud bude investiční plán schválen Národním shromážděním , jaké klíčové body bude podle vás třeba kontrolovat s ohledem na současné návrhy, aby byla zajištěna efektivita projektu ?
Ministerstvo dopravy se bude s odhodlaným duchem „pouze diskutovat o akcích, ne ustupovat“ snažit o implementaci řešení k urychlení postupů projektu a zároveň připravit organizační strukturu a lidské zdroje. Úkoly budou jasně přiděleny, odpovědnosti jasně definovány a budou jasně specifikovány implementační lhůty.
Postup projektu však závisí také na dalších faktorech, jako jsou: doba potřebná k vyjednání úvěrové smlouvy; postup vyklízení pozemků; geologické a povětrnostní podmínky atd.
Proto je pro včasné a efektivní provedení projektu zapotřebí rozhodných kroků ze strany ministerstev, sektorů a obcí.
Děkuji vám, pane !
Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm
Komentář (0)