Kancelář ústředního výboru strany právě vydala dokument, v němž oznamuje stanovisko politbyra k předběžnému přezkumu provádění usnesení ústředního výboru strany č. 21/2017 (12. funkční období) o populační práci v nové situaci a o změně stranických a státních předpisů týkajících se populační politiky.

V oznámení Ústřední kanceláře strany politbyro pověřilo Ústřední inspekční komisi , aby radila a měnila předpisy Ústředního výkonného výboru, politbyra a sekretariátu týkající se řešení porušení populační politiky a proaktivně měnila pokyn Ústřední inspekční komise č. 05/2022 směrem k tomu, aby se nediskriminovaly případy porodu třetího nebo více dětí v souladu s pozměňujícími se právními předpisy (neprojednávání případů, které již byly disciplinárně potrestány, se zpětnou platností).

Politbyro pověřilo Výbor Národního shromáždění strany a Výbor vládní strany koordinací při vedení a řízení urychlení postupu při tvorbě a předložení zákona o obyvatelstvu Národnímu shromáždění ke schválení v duchu usnesení 13. sjezdu strany z roku 2025. V nejbližší době politbyro požádalo o urychlené přezkoumání a novelizaci právních dokumentů s předpisy o počtu dětí , které by měly být dokončeny v prvním čtvrtletí roku 2025.

Naléhavá politika

„Toto je velmi naléhavá, neodkladná a velmi správná politika,“ řekl 20. února serveru VietNamNet profesor Nguyen Dinh Cu, bývalý ředitel Ústavu pro populaci a sociální otázky (Národní ekonomická univerzita v Hanoji). Profesor Cu zdůraznil, že to má ještě větší význam v kontextu prudkého poklesu celkové porodnosti v celé zemi, zejména v městských oblastech.

Doposud se na lidi nevztahovalo nařízení „disciplinární opatření za porod třetího nebo více dětí“. Celá země má v současnosti více než 5,6 milionu členů strany. Podle profesora Cu se nařízení „nepostihovat členy strany, kteří porodí třetí nebo více dětí“, týká nejen této skupiny lidí, ale má obecný rozsah vlivu.

Expert zhodnotil, že pokud by výše uvedené nařízení bylo zavedeno, představovalo by průlom v politice , přispělo by ke zlepšení a prevenci současného poklesu porodnosti , „připravilo by cestu“ pro změnu dalších předpisů, konkrétně pro změnu populačního nařízení z roku 2008, vybudování populačního zákona a vytvoření synchronních předpisů v politickém systému.

„Netrpěliví, protože porodnost klesá čím dál níže“

„Když vidím, jak se vietnamská porodnost stále snižuje, jsem velmi netrpělivý,“ sdělil profesor Cu.

Podle výsledků střednědobého průzkumu populace a bydlení, který nedávno zveřejnil Generální statistický úřad, byla v roce 2024 porodnost ve Vietnamu 1,91 dítěte na ženu, což je nejnižší úroveň zaznamenaná v historii. Je to druhý rok, kdy porodnost nadále klesá pod 2 děti.

Podle Generálního statistického úřadu bude v roce 2024 celková míra plodnosti ve Vietnamu nižší než průměr zemí jihovýchodní Asie (2 děti/žena). Míra plodnosti ve Vietnamu bude vyšší než pouze ve 4 zemích v regionu: Bruneji (1,8 dítěte/žena), Malajsii (1,6 dítěte), Thajsku a Singapuru (1 dítě/žena).

Podle výsledků průzkumu z roku 2024 je míra plodnosti v městských oblastech 1,67 dítěte na ženu, což je méně než ve venkovských oblastech (2,08 dítěte). Ve venkovských oblastech byla od roku 2022 míra plodnosti vždy vyšší než míra reprodukční plodnosti, ale v posledních 2 letech začala prudce klesat a je mírně nižší než míra reprodukční plodnosti.

Počet lokalit s mírou plodnosti pod úrovní potřebnou k reprodukci roste. Konkrétně v roce 2019 to bylo 22 provincií, v roce 2023 27 provincií a v roce 2024 32 provincií. Ho Či Minovo Město a většina provincií na jihovýchodě a v deltě Mekongu mají míru plodnosti mnohem nižší než úroveň potřebná k reprodukci (od 1,39 do 1,74 dítěte/ženu).

Podle informací Ministerstva zdravotnictví dokončil Ministerstvo populace návrh zákona o populaci, který bude podléhat vládě; zaměřuje se na zdokonalení této instituce, konkrétně na dokončení tohoto návrhu zákona, který bude předložen Národnímu shromáždění na 10. zasedání (2025) k uvedení usnesení č. 21-NQ/TW do praxe.

Populační zákon, který navrhlo ministerstvo zdravotnictví, je koncipován tak, aby nereguloval počet dětí pro každý pár, ale dával právo a povinnost rozhodování každému jednotlivci a páru. To je považováno za zásadní změnu populačního zákona oproti populačnímu nařízení.

Při nízké porodnosti bude za 24 let tempo růstu populace Vietnamu negativní.

Ve zprávě hodnotící dopad projektu Populačního zákona ministerstvo zdravotnictví uznalo skutečnost, že v některých městských oblastech s rozvinutými ekonomikami a společnostmi se objevil trend nechuti k narození dětí nebo jejich velmi malého počtu . Porodnost klesla mnohem níže než míra náhrady obyvatelstva, a to zejména v jihovýchodní oblasti, deltě Mekongu a některých provinciích na centrálním pobřeží. Tato agentura opakovaně předpověděla, že porodnost bude v nadcházejících letech nadále klesat.

Profesor Cu uvedl, že dlouhodobě nízká porodnost má mnoho důsledků, jako je rychlé stárnutí populace, nedostatek pracovních sil a dopady na sociální zabezpečení... jak se mnoho zemí naučilo, a také plýtvá zdroji.

„Stárnutí populace ve Vietnamu probíhá velmi rychle. Právě jsem byl na služební cestě v Thai Binh, v obci v okrese Thai Thuy, kde 20 % populace tvoří starší lidé,“ sdělil profesor Cu.

V prognóze vietnamské populace do roku 2069 bude Vietnam ve scénáři s nízkou plodností čelit riziku negativní průměrné míry růstu populace (-0,04 %) v roce 2059. Mezitím ve scénáři se střední plodností, o 10 let později (2069), toto číslo dosáhne pouze 0.

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-tro-len-ky-vong-ngan-da-giam-sinh-2372953.html