Na schůzi někteří delegáti Národního shromáždění navrhli, aby se na lékárny působící v prostorách nemocnic a veřejných zdravotnických zařízení nevztahovalo nabídkové řízení.
Odpoledne 6. listopadu, v pokračování programu 8. zasedání 15. Národního shromáždění , pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie, projednalo Národní shromáždění v zasedací síni návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a Zákon o nabídkovém řízení.
Delegát Tran Khanh Thu (delegace Národního shromáždění provincie Thai Binh ) vyjádřil svůj zájem o novelu a doplnění zákona o nabídkových řízeních v bodě 2 článku 55 zákona o nabídkových řízeních. Předpisy o maloobchodním prodeji léků ve veřejných nemocničních lékárnách. Delegáti uvedli, že nákup léků pro maloobchodní prodej v nemocničních lékárnách využívá legální zdroje příjmů, ale stále podléhá článku 2 zákona o nabídkách, takže jeho implementace je obtížná.
Kromě toho, pokud bude návrh zákona pozměněn tak, aby uplatňoval přímý nákup, nebude schopen vyřešit problémy s nákupem ve veřejných zdravotnických zařízeních, včetně nákupu léků pro lékárny v lékárnách veřejných nemocnic.
Delegát otevřeně poukázal na dva důvody, včetně:
První, Přímé zadávání veřejných zakázek není stanovení ceny. V zadávacích předpisech neexistuje žádná forma stanovení ceny. Přímé zadávání veřejných zakázek je také formou výběru dodavatele, takže je nutné provést postupy a sledy výběru dodavatele, jako například: vypracování plánu, přičemž je obtížné určit potřeby pro vypracování plánu; organizace hodnocení, schválení výběru dodavatele; vydávání dokumentů, hodnocení dokumentů, navrhování a hodnocení, jakož i schvalování výsledků výběru dodavatele. Časové úseky nelze zkrátit.
Zatímco nemocniční lékárny neobsluhují pouze hospitalizované pacienty, ale i ambulantní pacienty, příbuzné pacientů a další, v současné době neexistuje žádný formulář pro přímý nákup.
Pondělí, Nemocniční lékárny fungují jako daňově poplatné podniky, takže zboží zde prodávané zahrnuje náklady. organizace pro nabídková řízení a náklady a daně podniku budou vypočítány z ceny produktu. Lidé budou muset nést tyto dodatečné náklady. Zákonný zdroj příjmů veřejné autonomní jednotky má také další zdroje příjmů, jako například: kantýnu, obchod s potravinami. Pokud se uplatní oblast působnosti článku 2 zákona o nabídkových řízeních, podléhají uplatnění i zde uvedené produkty.
Delegát Tran Thi Nhi Ha (delegace Národního shromáždění Hanoje) souhlasil s výše uvedeným názorem a uvedl, že maloobchodní lékárny v zařízeních pro lékařské vyšetření a ošetření jsou zařízení, která poskytují léky, zdravotnické vybavení, kosmetiku, funkční potraviny a další základní zboží v prostorách zařízení pro lékařské vyšetření a ošetření. Podle předpisů je za provoz nemocniční lékárny plně odpovědný ředitel nemocnice.
Pokud jde o nákupní cenu léků, vládní nařízení č. 155 stanoví, že nemocniční lékárny nesmí nakupovat léky za vyšší cenu, než je vítězná nabídková cena daného léku, a to současně, ani za cenu vyšší, než je vítězná nabídková cena v provinčních nebo centrálních zdravotnických zařízeních během 12 měsíců. Pokud jde o prodejní cenu léků, vládní nařízení č. 54 stanoví maximální maloobchodní marži všech léků v nemocničních lékárnách.
„Nemocniční lékárny prodávají léky podle potřeb pacientů, aniž by mohly předvídat seznam, množství a vzorce onemocnění, které se neustále mění, takže je velmi obtížné vypracovat plán pro výběr dodavatelů. Nedostatek léků v nemocničních lékárnách nutí lidi nakupovat je od externích partnerů, což je nepraktické a obtížné kontrolovat kvalitu a cenu, což ovlivňuje právo na přístup k nejlepším lékařským službám,“ uvedl delegát.
Analýza delegáta: Ustanovení v článku 1, článku 2 a článku 2, článku 55 zákona o nabídkových řízeních způsobila nemocnicím mnoho zmatků. Podle článku 1, článku 2 se na všechny činnosti výběru dodavatelů využívajících kapitál z legálních zdrojů příjmů jednotky musí vztahovat zákon o nabídkových řízeních, zatímco ustanovení v článku 2, článku 55 umožňují zařízení rozhodovat o vlastním zadávání veřejných zakázek.
V praxi mnoho zdravotnických oddělení a zdravotnických zařízení zaslalo ministerstvu zdravotnictví a ministerstvu plánování a investic zprávy, v nichž uvádělo obtíže a nedostatky a žádalo o pokyny k tomuto obsahu.
Vzhledem k výše uvedené situaci obě delegátky navrhly změnit odstavec 2 článku 55 tímto směrem: Pokud jde o nákup vakcín pro očkování formou služeb; nákup léků, zdravotnického vybavení, kosmetiky, funkčních potravin a dalšího základního zboží v maloobchodních prodejnách v prostorách veřejných lékařských vyšetřovacích a léčebných zařízení, mohou lékařská vyšetřovací a léčebná zařízení sama rozhodovat o nákupu, aby byla zajištěna publicita, transparentnost, ekonomická efektivita a odpovědnost, aniž by bylo nutné používat formy výběru dodavatele, jak je předepsáno zákonem o nabídkových řízeních.
Poslanec Tran Thi Nhi Ha rovněž navrhl změnit odstavec 1, článek 2 takto: Činnosti výběru dodavatelů s využitím kapitálu ze státního rozpočtu v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu, kapitálu z legálních zdrojů příjmů v souladu s ustanoveními zákona o státních agenturách a jednotkách veřejných služeb (s výjimkou případu uvedeného v odstavci 2, článku 55 tohoto zákona).
Zdroj
Komentář (0)