Rozhodně eliminovat myšlení založené na pojmech a „skupinové zájmy“ v plánování

V pokračování pracovního programu na 32. zasedání, ráno 22. dubna, vydal Stálý výbor Národního shromáždění stanovisko k návrhu zákona o územním plánování měst a venkova.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 1 — 32. zasedání stálého výboru Národního shromáždění

Městské a venkovské plánování vyžaduje inovativní myšlení

Ministr stavebnictví Nguyen Thanh Nghi, pověřený premiérem, při prezentaci zprávy zdůraznil, že čím rychleji probíhá proces industrializace a modernizace, tím důležitější je role urbanistického plánování a plánování výstavby. Plánovací práce musí být vždy o krok napřed, aby bylo možné plánovat rozvoj měst a venkova každé lokality a zajistit jednotný, rozumný a efektivní rozvoj.

K prosinci 2023 činil celkový počet městských oblastí v zemi 902, včetně: 2 městských oblastí zvláštní třídy, 22 městských oblastí třídy I, 35 městských oblastí třídy II, 46 městských oblastí třídy III, 94 městských oblastí třídy IV a 703 městských oblastí třídy V. Míra urbanizace se odhaduje na 42,6 %.

100 % měst, obcí a městysů má schválený územní plán; územní plánování ve zvláštních městských oblastech a městských oblastech typu 1 se odhaduje na přibližně 79 %, ve zbývajících městských oblastech se odhaduje na přibližně 55 % městské stavební půdy.

Podle pana Nguyen Thanh Nghiho je urbanizace nevyhnutelným procesem a důležitou hnací silou rychlého a udržitelného socioekonomického rozvoje v nadcházejícím období. Harmonické propojení procesu urbanizace a rozvoje měst s industrializací, modernizací a novou venkovskou výstavbou a zajištění úzkého propojení mezi městskými a venkovskými oblastmi v procesu urbanizace je nesmírně nezbytné.

„Proto musí být práce na plánování měst a venkova inovativní a musí být jednotně regulována stejným zákonem, aby byla zajištěna konzistence, efektivita a snadná implementace v praxi,“ uvedl pan Nguyen Thanh Nghi.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 2 — Ministr stavebnictví Nguyen Thanh Nghi

Vláda potvrdila, že vydání zákona o územním plánování měst a venkova je nesmírně nezbytné pro institucionalizaci vůdčí orientace strany v oblasti územního plánování měst a venkova; plánování práce s inovativním myšlením a strategickou vizí, propagace jedinečného potenciálu, vynikajících příležitostí a konkurenčních výhod lokality, provincie a regionu.

Vyhlášený zákon bude účinným, efektivním, synchronním a jednotným právním nástrojem, který komplexně upraví činnosti plánování měst a venkova, bude sloužit socioekonomickému rozvoji, ochraně životního prostředí, zajištění obrany státu, bezpečnosti a mezinárodní integrace; zároveň sjednotí právní předpisy o plánování v městských a venkovských oblastech do jednoho souboru zákonů a vytvoří tak pohodlí při organizaci implementace a efektivním řízení.

Eliminujte myšlení založené na pojmech a „skupinové zájmy“

Během předběžného přezkumu předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh uvedl, že stálý výbor Hospodářského výboru se shodl na nutnosti vydání tohoto zákona. Sloučení předpisů o územním plánování měst a venkova do jednoho zákona je vhodné s cílem zajistit jednotu v obecném směřování kontroly, řízení a rozvoje městských a venkovských oblastí, harmonického rozvoje a propojení městských a venkovských prostor a doplnění celkového rozvoje lokalit, regionů a celé země.

Pokud jde o zaměření obsahu tvorby zákonů, Hospodářský výbor zdůraznil potřebu zajistit, aby územní plánování mělo vhodnou vizi, bylo strategické, respektovalo tržní pravidla a principy udržitelného rozvoje.

„Územní plánování a rozvoj infrastruktury musí jít o krok napřed a vytvořit hlavní zdroje pro rozvoj měst; propojené s modely rozvoje měst, demonstrující charakteristiky nových městských modelů,“ uvedl pan Vu Hong Thanh.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 3 — Předseda hospodářského výboru Vu Hong Thanh

Revizní agentura rovněž navrhla vyjasnit vztah mezi typy plánování v systému městského a venkovského plánování, vztah mezi plány v systému městského a venkovského plánování a plány v národním systému plánování a specializovanými technickými plány.

Jasně definovat postavení a roli typů a úrovní plánování, zajistit propojení a souvislost, vyhnout se překrývání, duplicitě a obsahovým konfliktům mezi plány, které způsobují plýtvání zdroji, potíže v řízení a vytvářejí překážky pro socioekonomické aktivity lidí a podniků;

„Rozhodně se zbavte myšlení založené na termínech, mechanismu „žádej a dej“ a „skupinových zájmů“ při plánování výstavby, úprav a doplňování, které vedou k „pozastaveným“ projektům a pomalé realizaci v praxi,“ zdůraznil pan Vu Hong Thanh.

Spolu s tím přezkoumat specifické předpisy týkající se obsahu typů a úrovní plánování ve směru: pro obecné plánování je nutné zajistit „dynamické“, otevřené a směrové charakteristiky namísto „rigidních“, zužujících prostor rozvoje městských a venkovských oblastí; pro územní plánování a detailní plánování je nutné zajistit specifičnost, racionalitu, proveditelnost a pohodlí pro proces realizace...

Zdroj