Delegát Národního shromáždění Pham Van Hoa uvedl, že bezpečnostní tým na místní úrovni má 3–5 lidí a rozpočet na zajištění činnosti těchto sil může dosáhnout až 1 000 miliard dongů měsíčně.
Národní shromáždění projednalo ráno 24. června návrh zákona o silách podílejících se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni. Podle vládní zprávy v současné době v celostátních bezpečnostních silách pracuje přibližně 300 000 lidí, včetně 66 700 příslušníků civilní obrany, 70 800 policistů na částečný úvazek v obcích a více než 161 000 vedoucích a zástupců vedoucích týmů civilní obrany.
Po schválení zákona zůstanou aktivní pozice zachovány a sloučeny do Týmu pro bezpečnost a ochranu pořádku. K zajištění fungování těchto sil potřebuje každá lokalita 2–2,5 miliardy VND měsíčně, což odpovídá 20–30 miliardám VND ročně, aniž by se zvýšily výdaje státního rozpočtu.
Delegát Pham Van Hoa, místopředseda Asociace právníků provincie Dong Thap . Foto: Média Národního shromáždění
Delegát Pham Van Hoa (místopředseda Asociace právníků provincie Dong Thap) vyjádřil nesouhlas a analyzoval, že v celé zemi je téměř 103 600 vesnic, osad, čtvrtí a obytných skupin, což odpovídá více než 103 600 bezpečnostním skupinám na místní úrovni. Návrh zákona nestanoví, kolik členů má každá skupina, a pověřuje rozhodováním Lidový výbor na úrovni obce a Lidovou radu na úrovni provincie rozhodnutím o vhodné úrovni výdajů podle místních podmínek. To značně ztíží výpočet celkových mzdových a provozních nákladů.
Uvedl příklad, kdy každý tým má 5 členů, celkový počet lidí zapojených do ochrany bezpečnosti základny by byl 518 000. Odměna pro každého člena se rovná koeficientu jednoho základního platu a spolu s další podporou dostává každá osoba přibližně 2 miliony VND měsíčně. Celkové výdaje na tyto síly v zemi tedy činí 1 000 miliard VND měsíčně.
Pan Hoa dále poukázal na nedostatek, když pouze poloprofesionální komunální policie dostávala příspěvek s koeficientem jedna a další příspěvky v celkové výši přibližně 3 milionů VND/měsíc, zatímco zástupce vedoucího týmu a členové týmu takovou částku nedostávali a v některých obtížných lokalitách mohli dostávat pouze několik set tisíc VND. „Vedoucí týmu a zástupce vedoucího týmu dostávají příspěvek pouze během služby, nikoli běžný příspěvek, ale výše příspěvku je velmi nízká, stačí na jídlo během dne ve službě,“ uvažoval pan Hoa.
Navrhl, aby Národní shromáždění a navrhovatel pečlivě prostudovaly a zvážily, zda tento zákon schválí či nikoliv, pokud „zvýší rozpočtové výdaje, navýší počet zaměstnanců a organizační strukturu a bude nespravedlivý vůči ostatním subjektům podílejícím se na ochraně národní bezpečnosti“.
Místopředsedkyně sociálního výboru Do Thi Lan. Foto: Média Národního shromáždění
Místopředsedkyně sociálního výboru Do Thi Lan se také zamyslela nad tím, zda reorganizace těchto sil povede ke zvýšení mzdových nákladů a výdajů státního rozpočtu. Pokud jde o provozní podmínky, návrh zákona stanoví mnoho specifických politik a režimů. K provedení ustanovení, jako je návrh, jsou zapotřebí relativně velké zdroje a specifičtější finanční mechanismus, který by zajistil proveditelnost, přičemž posouzení zdrojů ještě není dokončeno.
„Porovnáváme se stávajícími silami, ale při zařizování nových sil vzniká mnoho politik a režimů,“ uvedla paní Tamová a navrhla posoudit celkový dopad na implementační zdroje, jasněji specifikovat úroveň rozpočtových výdajů a mít podrobný odhad úrovně výdajů po restrukturalizaci.
Článek 16 návrhu stanoví, že financování zajištění operací a zázemí pro síly podílející se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni je garantováno z místního rozpočtu v souladu s aktuální rozpočtovou decentralizací a dalšími zákonně mobilizovanými finančními zdroji.
Delegát Tran Van Tuan (zástupce vedoucího delegace Bac Giang) uvedl, že tento obsah není skutečně proveditelný, zejména pro lokality, které dosud nevyrovnaly své rozpočty. Navrhl, aby se navrhovatel zabýval možností, jak částečně garantovat provozní náklady a vybavení sboru ze státního rozpočtu.
Pokud jde o další legálně mobilizované finanční zdroje, pan Tuan navrhl specifikovat, které zdroje jsou zahrnuty, jak jsou spravovány a využívány, a legalizovat fond na podporu zřizování bezpečnostních a pořádkových týmů na místní úrovni, který mobilizují, spravují a využívají samotné obce.
Příspěvky pro členy budou odebírány z tohoto zdroje, což pomůže podpořit socializaci při mobilizaci zdrojů k zajištění bezpečnosti a pořádku na místní úrovni. „Toto nařízení pomůže členům bezpečnostního a pořádkového týmu zvýšit jejich smysl pro odpovědnost, když vědí, že politiky a režimy, které uplatňují, jsou vytvářeny organizacemi a jednotlivci v komunitě,“ uvedl.
Očekává se, že návrh zákona o silách podílejících se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni bude projednán a schválen Národním shromážděním na jeho 6. zasedání koncem roku 2023.
Zdrojový odkaz
Komentář (0)