Zákon o digitální transformaci má zvláštní význam pro zdokonalování institucí, podporu rozvoje digitální ekonomiky, digitální společnosti a digitální vlády.

Vyhlášení zákona o digitální transformaci má zvláštní význam pro zdokonalování institucí, podporu rozvoje digitální ekonomiky, digitální společnosti a digitální vlády v naší zemi; zároveň vytvoří jednotný meziodvětvový právní rámec, který přispěje k odstranění překážek, posílení konektivity, sdílení dat a zajištění bezpečnosti a ochrany sítí v procesu národní digitální transformace.

V komentáři k návrhu zákona o digitální transformaci delegáti zdůraznili, že samostatný zákon o digitální transformaci je nesmírně nezbytný pro institucionalizaci směrnic strany a státní politiky v oblasti obnovy modelu růstu, rozvoje vědy, technologií a inovací v duchu usnesení politbyra č. 57-NQ/TW z roku 2024 a usnesení politbyra č. 22-NQ/TW z roku 2025.

V praxi naše země v současné době nemá samostatný zákon, který by komplexně upravoval digitální transformaci, přičemž současná úprava je rozptýlena v mnoha specializovaných zákonech, jako je zákon o elektronických transakcích, zákon o datech, zákon o odvětví digitálních technologií , zákon o kybernetické bezpečnosti atd.

Diskusní setkání ve skupině 11 k projektu digitální transformace

Delegát Nguyen Manh Hung z delegace Národního shromáždění města Can Tho ocenil „velké úsilí“ vlády i navrhovatelky při vývoji projektu zákona o digitální transformaci. Vzhledem k tomu, že se jedná o „velmi novou oblast, s ohledem na současné světové zkušenosti nemá žádná země samostatný zákon o digitální transformaci, jako je tento,“ uvedl delegát.

Delegáti, kteří poskytli konkrétní komentáře k interpretaci pojmů prostřednictvím diskusí s odborníky a srovnání s obecnými standardy, uvedli, že některé pojmy v návrhu zákona „jsou také poměrně obtížně srozumitelné“. Co je digitální ekonomika, co je digitální společnost – „tyto pojmy nejsou ve skutečnosti příliš přesné“.

Delegát uvedl příklad konceptu digitální ekonomiky uvedeného v článku 7, článku 3, který definuje: digitální ekonomika je součástí ekonomiky, v níž jsou výrobní, obchodní, distribuční, spotřební a manažerské činnosti prováděny nebo podporovány digitálními technologiemi, digitální infrastrukturou a digitálními daty. Delegát Nguyen Manh Hung na základě svého výzkumu uvedl, že existuje rozdíl mezi digitální a tradiční ekonomikou, takže lidé definují digitální ekonomiku pouze jako ekonomiku, která funguje především na základě digitálních technologií, zejména internetu a digitálních dat, za účelem vytváření směny a distribuce hodnoty.

„Teprve když budeme mít takovou definici, můžeme identifikovat, ve kterém oddělení, v jakém odvětví, v jaké oblasti a v jaké fázi jsme dosáhli úrovně digitální ekonomiky. A později, při měření příspěvku digitální ekonomiky k HDP, bude také přesnější,“ zdůraznil delegát.

Delegát Nguyen Manh Hung, delegace Národního shromáždění města Can Tho

Delegát Dao Chi Nghia z delegace Národního shromáždění města Can Tho se také zajímal o vysvětlení pojmů v článku 7, článku 3 o digitální ekonomice a článku 8, článku 3 o digitální společnosti a poukázal na to, že definice digitální ekonomiky jako součásti ekonomiky a digitální společnosti jako součásti společnosti není vyčerpávající.

V přesvědčení, že digitální transformace má komplexní dopad na všechny aspekty a oblasti, delegát Dao Chi Nghia navrhl prozkoumat a upravit definici a vysvětlení pojmů souvisejících s digitální ekonomikou a digitální společností.

Delegát konkrétně navrhl: „Digitální ekonomika je ekonomika procházející komplexní digitální transformací, v níž se výroba, podnikání, transakce, spotřeba a řízení provádějí na základě digitálních technologií, digitální infrastruktury, digitálních dat a digitálních služeb.“ A „Digitální společnost jsou společenské činnosti procházející komplexní digitální transformací, v nichž se všechny činnosti a oblasti společenského života provádějí na základě digitálních technologií, digitální infrastruktury, digitálních dat a digitálních služeb.“

Delegát Le Quang Tung, delegace Národního shromáždění města Can Tho.

Pokud jde o článek 4 o státní politice v oblasti digitální transformace, návrh zákona stanoví implementaci komplexní digitální transformace orgánů v politickém systému, budování efektivní a transparentní digitální vlády, v jejímž centru stojí lidé a podniky.

Souhlasíc s výše uvedeným obsahem, delegát Nguyen Manh Hung položil otázku: „Proč jsme zmínili politický systém, ale zmínili jsme pouze digitální vládu? A co zbývající orgány v politickém systému, jsou digitálně transformovány? Existuje digitální Národní shromáždění? Nebo jsou digitálně transformovány organizace Fronty? Jsou digitálně transformovány stranické orgány? Zde zmiňujeme pouze vládu, což není dostatečně úplné a komplexní,“ delegát analyzoval a navrhl, že je nutné do politického systému přidat další orgány.

Stejný názor sdílí i delegát Le Quang Tung z delegace Národního shromáždění města Can Tho, který dodal, že úroveň digitální transformace se v současnosti mezi lokalitami liší, zejména ve znevýhodněných oblastech. Návrh zákona proto musí jasně stanovit politiky pro přilákání projektů souvisejících s digitální transformací, zejména klíčových projektů digitální infrastruktury, aby se vytvořily podmínky pro lepší přístup k digitální transformaci, její zavádění a uplatňování v lokalitách, a to i v ekonomicky a sociálně znevýhodněných oblastech.

Delegát Quang Thi Nguyet, delegace Národního shromáždění provincie Dien Bien

Pokud jde o předpisy o rozpočtování, alokaci, správě, použití a vypořádání státního rozpočtu na aktivity digitální transformace, delegát Quàng Thị Nguyệt, delegace Národního shromáždění provincie Dien Bien, vyjádřil velkou podporu názoru, že návrh jasně definuje zásady alokace rozpočtu na digitální transformaci a prokazuje zájem státu o investice do infrastruktury, datových platforem, informační bezpečnosti a digitálního vzdělávání lidských zdrojů. Aby však byly rozpočtové prostředky využívány efektivně, transparentně a přinášely skutečnou hodnotu, delegát navrhl, že je nutné uplatňovat mechanismus alokace rozpočtu založený na výsledcích implementace, který propojuje výdaje na digitální transformaci s cílovými výstupy a skutečnou efektivitou.

Podle delegátů by se rozpočet měl přidělovat na základě úrovně dokončení cílů digitální transformace, specifických ukazatelů výstupů a sociálních dopadů, namísto spoléhání se pouze na obvyklý plán výdajů. Tento přístup pomůže vyhnout se rozptýleným a formálním investicím a zároveň zvýší odpovědnost ministerstev, resortů a obcí za využívání rozpočtu na digitální transformaci.

Současně s tím delegát Quang Thi Nguyet navrhl jasně stanovit mechanismus pro nezávislé a objektivní hodnocení účinnosti národní digitální transformace a pověřit kompetentní agenturu nebo nezávislou organizaci pravidelným měřením, vyhodnocováním a veřejným zveřejňováním výsledků. Jedná se o důležitý nástroj pro sledování využívání zdrojů, který zároveň pomáhá vládě rychle upravovat politiky a zajišťuje, aby rozpočtový kapitál přinášel nejvyšší přidanou hodnotu.

„Je nutné zvýšit publicitu a transparentnost výdajů na digitální transformaci zveřejňováním rozpočtových informací prostřednictvím veřejného finančního informačního systému a národní digitální investiční mapy. To nejen pomáhá společnosti monitorovat, ale také povzbuzuje obce, ministerstva a resorty ke sdílení zkušeností a poučení se z efektivních investičních modelů,“ zdůraznil delegát.

Zdroj: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm