Proč se Iowa stala místem, kde se v roce amerických voleb „vypálil první výstřel“

Demokratické volební reformy před více než 50 lety nechtěně udělaly z Iowy stát, který zahajuje americké prezidentské volby.

V listopadu budou stovky milionů Američanů volit prezidenta, který rozhodne o tom, kdo povede zemi na příští čtyři roky. Ale skutečný závod o Bílý dům začíná volbami v Iowě.

Aby si demokraté a republikáni mohli vybrat své kandidáty, musí uspořádat volby ve svých státech, a to buď formou sborových voleb, nebo primárek. V primárkách voliči hlasují osobně nebo poštou v určený den, aby si vybrali kandidáty, zatímco sborové volby vyžadují, aby hlasovali osobně. Primárky řídí státy, zatímco sborové volby řídí samotné strany.

Shromáždění se konají ve školách, komunitních centrech a kostelech po celém státě, kde voliči poslouchají krátké projevy zástupců kandidátů, než odevzdají svůj hlas svému zvolenému kandidátovi.

Iowa je stát, který zahájí volby, kde republikáni uspořádají 15. ledna shromaždění, aby si vybrali svého oblíbeného kandidáta. Tato tradice se ve státě udržuje od roku 1972 a je vnímána jako test toho, jak kandidáti v kampani zvítězí.

Hlasování na sněmu v Mineole v Iowě v USA 15. ledna. Foto: Reuters

Tato praxe vznikla v bouřlivých Spojených státech koncem 60. let, kdy byla Demokratická strana hluboce rozdělena ohledně protiválečného hnutí ve Vietnamu. Atentát na prezidenta Roberta F. Kennedyho v červnu 1968 situaci v Demokratické straně dále zkomplikoval, těsně před celostátním sjezdem strany v Chicagu v srpnu.

V té době byly národní sjezdy z velké části řízeny státními a stranickými vůdci, kteří si pečlivě vybírali své delegáty a byli dokonce obviňováni z toho, že zneužívali své peníze a vliv k posílení podpory svých oblíbených kandidátů.

Většina sněmovních výborů a primárek ve státech v té době byla pouhou formalitou, „dávala kandidátům příležitost komunikovat s voliči, ale ne uplatňovat politický vliv,“ napsal historik John Skipper ve své knize Sněmovní výbory v Iowě: První test prezidentských aspirací .

Senátor Eugene McCarthy, ostře kritizující americkou válku ve Vietnamu, se do závodu přihlásil příliš pozdě na to, aby se stihl zúčastnit primárek. McCarthyho stoupenci obvinili demokratický establishment, že je úmyslně vyloučil z celostátního konventu.

Pod vedením mladých aktivistů vypukly demonstrace podporující McCarthyho. Humphrey nakonec získal stranickou nominaci s podporou delegátů, kteří byli ženy, barevní lidé nebo lidé mladší 30 let. V závěrečném střetu s republikánským kandidátem Richardem Nixonem však byl poražen.

Demokraté vnímali Humphreyho porážku jako nedostatek podpory klíčových voličů ve straně a nechtěli opakovat stejnou chybu. Následně před volbami v roce 1972 vytvořili skupinu pro reformu nominačního procesu strany.

„Jednou z věcí, které chce strana udělat, je demokratizovat proces, aby se zapojilo více mladých lidí a barevných lidí,“ řekla Rachel Paine Caufieldová, ředitelka projektu Iowa Caucus a profesorka politologie na Drakeově univerzitě v USA.

Reformní skupina stanovila, že „vedoucí představitelé stran nemohou osobně vybírat delegáty na sjezd“ a že státy nemohou upravovat pravidla tak, aby registrovaným demokratům bránily v hlasování. Tvrdili, že státy by měly vytvořit nové primární systémy nebo místní stranické výbory pro určení delegátů na celostátní sjezd.

Zatímco tyto reformy přiměly mnoho států k vytvoření vlastních pravidel pro primární volby, Iowa si zachovala formát caucusu a Demokratická strana jej přijala s určitými úpravami, aby byl inkluzivnější. Mezi ně patřilo zavedení čtyřstupňového procesu caucusu s cílem maximalizovat roli místních voličů: volba okrskových delegátů, volba okresních delegátů, volba státních delegátů a nakonec jejich vyslání na celostátní sjezd.

Také zavedli 15% prahovou hodnotu schválení pro kandidáta ve sněmovním klubu a požadovali úplné veřejné oznámení o události a další pravidla a informace.

Proces schvalování poslaneckých klubů v amerických volbách. Grafika: CNN

Aby se zajistilo, že veškerá tato složitá práce bude dokončena před letním národním sjezdem, zahájili demokratičtí vůdci Iowy shromažďování kandidátů brzy, čímž se stali prvním místem, odkud začaly volební závody. V lednu 1972 se Iowa stala prvním státem, který uspořádal nominační soutěž demokratů.

V prvních prezidentských volbách podle nových demokratických pravidel v roce 1972 nikdo nevěnoval iowským volebním shromážděním takovou pozornost jako dnes. Kandidáti tam netrávili mnoho času a média také ne.

V té době se prezidentské kampaně obvykle nekonaly na celostátní úrovni a prezidentští kandidáti nenavštívili každý stát, aby se setkali s voliči. Senátor George McGovern z Jižní Dakoty však zahájil svou kampaň v Iowě a nakonec získal demokratickou nominaci.

Republikáni si toho všimli a do voleb v roce 1976 strana přesunula konání sněmovních výborů v Iowě na stejný den jako demokraté.

Ve stejném roce se Jimmy Carter stal prvním kandidátem, který dokázal, že klíčem k úspěchu může být časté a včasné vystoupení v Iowě.

Když pan Carter kandidoval v roce 1976 jako bývalý guvernér Georgie, snažil se využít volební shromáždění v Iowě jako odrazový můstek pro svůj závod. Kampaň ve státě vedl celkem 17 dní, zhruba rok před volbami. Podle Skippera hovořil s lidmi v obývacích pokojích, kancelářích a dokonce i vedle stodol.

Pan Carter získal demokratickou nominaci a nakonec se stal prezidentem Spojených států. Od té doby každý outsider doufá, že „půjde ve stopách Jimmyho Cartera“, jak uvádí novinářka Alexandra Pelosi.

Kandidáti jako George W. Bush a Mitt Romney považovali Iowu za klíčový stát pro své prezidentské sny, i když výsledky volebního výboru v tomto státě ne vždy přesně předpovídají úspěch v boji o Bílý dům.

Kromě pana Cartera vyhráli od roku 1976 volební shromáždění v Iowě pouze dva prezidenti: George W. Bush v roce 2000 a Barack Obama v roce 2008. Mnoho dalších prezidentů vyhrálo prezidentský úřad i přes prohru v Iowě, včetně Ronalda Reagana v roce 1980, George H. W. Bushe v roce 1988, Donalda Trumpa v roce 2016 a Joea Bidena v roce 2020.

Bývalý americký prezident Donald Trump v Des Moines v Iowě 15. ledna. Foto: AFP

Význam Iowy se stal zřetelnějším v 70. a 80. letech. „Pokud se vám v Iowě nedařilo, měli jste tendenci v tomto bodě ukončit kampaň,“ řekl Peverill Squire, profesor politologie na Missourské univerzitě.

Částečně se to prokázalo, když osmatřicetiletý podnikatel Vivek Ramaswamy večer 15. ledna oznámil, že končí závod hned poté, co média předpověděla výsledky voleb v Iowě, které ukázaly, že skončil pouze čtvrtý s přibližně 7,7 % hlasů.

Průzkum Národního úřadu pro ekonomický výzkum (National Bureau of Economic Research) o volbách v roce 2004 zjistil, že voliči, kteří odevzdali hlas předčasně ve státech, jako je Iowa, měli 20krát větší vliv než voliči, kteří odevzdali hlas pozdě.

Velká část síly voličů v předčasných volbách může pramenit z toho, jak formují pozornost médií. Analýza volebních dat z let 1976 až 2008 zjistila, že „zpravodajství o kandidátech před a bezprostředně po volbách v Iowě významně ovlivnilo jejich celkový výkon v celostátních primárkách“.

Pouhou půl hodiny po volbách v Iowě se předpokládalo, že bývalý prezident Trump zvítězí s drtivým náskokem přibližně 51 % hlasů, což je největší rozdíl vítězství republikánského kandidáta v Iowě v historii.

Trumpovi spojenci věří, že výsledek zajistí bývalému prezidentovi brzké vítězství v nominačním závodě předtím, než se v červenci v Milwaukee ve Wisconsinu uskuteční republikánský národní sjezd.

Thanh Tam (podle Vox, Sky News, CBS News )

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/ly-do-iowa-thanh-noi-no-phat-sung-dau-tien-cho-nam-bau-cu-my-4701213.html