Dvouúrovňový model místní samosprávy splňuje současné požadavky národního rozvoje.

Kinhtedothi - Dvouúrovňový model místní samosprávy navržený v závěru 127-KL/TW je velmi radikální a revoluční, splňuje rozvojové požadavky země a aspirace vědců a lidí v současné době...

Splnění požadavků na rozvoj v novém kontextu

V rozhovoru s tiskem o otázkách týkajících se závěru politbyra a sekretariátu č. 127-KL/TW ze dne 28. února 2025 „o provádění výzkumu a návrhu na pokračování reorganizace aparátu politického systému“ uvedl docent Dr. Pham Minh Anh - ředitel kádrové školy Le Hong Phong v Hanoji, že dvouúrovňový model místní samosprávy navržený v závěru 127-KL/TW je velmi radikální, revoluční a splňuje rozvojové požadavky země, aspirace vědců a současných lidí.

Okres Me Linh (město Hanoj ) uspořádal konferenci s cílem důkladně šířit informace a dosáhnout vysokého konsensu mezi kádry, členy strany a lidmi při organizaci implementace Závěru 127-KL/TW.

Podle docenta Dr. Phama Minha Anha je uspořádání a vytvoření dvouúrovňového lokálního modelu politikou, která má změnit strukturu místní správy a snížit počet úrovní oproti současnosti. Cílem této politiky je sloučit některé jednotky na provinční úrovni, nikoli organizovat úroveň okresů, a sloučit některé jednotky na úrovni obcí. Hlavní rozdíl spočívá v počtu mezilehlých úrovní řízení, což ovlivňuje proces rozhodování, alokaci zdrojů a odpovědnost.

Politika budování dvouúrovňového lokálního modelu se netýká pouze administrativního systému (Lidová rada a Lidový výbor), ale také organizačního systému strany. Proto by při změně administrativního modelu měla být přezkoumána a upravena i organizační struktura strany, aby bylo zajištěno vedení strany nad místním politickým a sociálním systémem. To zahrnuje i předefinování rolí, funkcí a vztahů mezi stranickými výbory na všech úrovních.

 

„V teorii i praxi se potvrzuje, že se jedná o velmi důležitou a důležitou politiku, správnou a přesnou. Zároveň je to naléhavý požadavek k zajištění podmínek pro vstup země do nové éry – éry národního rozvoje,“ – docent Dr. Pham Minh Anh.

Podle docenta Dr. Phama Minha Anha zavedení dvouúrovňového lokálního modelu, v němž se stranická organizace rovněž řídí dvouúrovňovým modelem, neovlivní vedení a směřování strany ve věci národního rozvoje a národní obrany. Naopak zajistí, že organizace celého politického systému bude fungovat efektivně, účinně a bude připravena splňovat rozvojové požadavky v novém kontextu. Pokud neexistuje organizace na okresní úrovni, je stranická organizace a aparát propojeny a přímo napojeny od provinční úrovně až po úroveň místních samospráv.

V souladu s tím to přispěje ke snížení počtu členů na střední úrovni, posílení úzkého vedení na provinční úrovni, zlepšení efektivity řešení problémů a úspoře zdrojů a materiálů. Kromě toho, pokud není organizována na okresní úrovni, je stranická organizace na místní úrovni nejblíže lidem a bude přímo vést a efektivněji řídit realizaci motta „lidé vědí, lidé diskutují, lidé dělají, lidé kontrolují, lidé dohlížejí, lidé z toho mají prospěch“ v praxi.

„Výše uvedená důležitá politika je shodována a podporována drtivou většinou kádrů, členů strany a občanů. Po 40 letech realizace procesu obnovy naše země dosáhla mnoha velkých úspěchů, vytvořila nové pozice a silné stránky. Zejména kádry na všech úrovních, zejména na strategické úrovni, se staly zralejšími, komplexně se rozvinuly z hlediska kvalit, kapacit a kvalifikací, aby splňovaly požadavky na vedení a řízení při slučování některých jednotek na provinční úrovni, nikoliv při organizování na okresní úrovni, ale při slučování některých jednotek na úrovni obcí; při zavádění dvouúrovňového místního modelu. Zejména místní stranická organizace zajistí také štíhlost, kompaktnost, efektivitu, účinnost a účinnost,“ uvedl docent Dr. Pham Minh Anh.

Ilustrační fotografie.

Posílení delegování moci na místní stranické organizace

Pokud jde o požadavky a úkoly stanovené při prosazování delegování moci na organizační struktury strany na místní úrovni, docent Dr. Pham Minh Anh uvedl, že článek 21, odstavec 1 Charty Komunistické strany Vietnamu uvádí: Organizace strany na místní úrovni (buňky strany na místní úrovni, výbory strany na místní úrovni) jsou základem strany, politickým jádrem na místní úrovni. V kontextu vstupu země do „nové éry – éry národního růstu“ a v bezprostřední budoucnosti bude prosazování delegování moci na organizační struktury strany klást mnoho požadavků.

Konkrétně pro zlepšení a konsolidaci organizace; posílení vůdčích schopností a bojové síly stranických organizací na místní úrovni; přezkoumání, zlepšení, změnu a doplnění funkcí, úkolů, pravomocí, odpovědností a pracovních vztahů různých typů stranických organizací na místní úrovni. Tím je zajištění souladu s inovačním procesem a zefektivnění stranického aparátu a politického systému prvním úkolem při delegování moci na stranické organizace na místní úrovni.

Zároveň zdokonalování stranické organizace na místní úrovni v souladu s inovací a reorganizací politického systému a personální práce. Inovace modelu stranické organizace na místní úrovni v stranických, státních, vlasteneckých a společensko-politických organizacích a masových organizacích, pokud již nespadají pod okresní úroveň.

 

Dne 5. března vydal Stálý výbor Hanojského stranického výboru plán 303-KH/TU na šíření a důkladné provedení závěru č. 127-KL/TW. Obsah plánu zdůrazňuje cíl šíření a důkladného šíření, vytváření vysoké jednoty myšlení a jednání v celém stranickém výboru a politickém systému hlavního města a konsensu ve společnosti během procesu implementace. Úspěšně implementovat politiku inovací, zefektivnění organizace a aparátu politického systému tak, aby byl zefektivněn, fungoval hladce, efektivně, účinně a efektivně a splňoval požadavky a úkoly v novém období.

Kromě toho stále vyvstává otázka revize, změny, doplnění, zdokonalení a řádného provádění funkcí, úkolů, pravomocí, odpovědností a pracovních vztahů jednotlivých typů stranických organizací na místní úrovni. Konkrétně je třeba pokračovat v revizi, změně, doplnění, zdokonalení a důsledném provádění předpisů týkajících se funkcí, úkolů, pravomocí, odpovědností a pracovních vztahů jednotlivých typů stranických organizací na místní úrovni, aby byla zajištěna jejich soulad s realitou a novými požadavky a úkoly.

Přísně uplatňovat princip jednotného vedení strany při inovaci organizačního aparátu politického systému. „Toto je důležitý úkol pro posílení vůdčí role strany a vybudování efektivního, účinného a efektivního politického systému právě v procesu reorganizace aparátu,“ zdůraznil docent Dr. Pham Minh Anh.

Zároveň je nutné pokračovat v inovaci obsahu a metod vedení stranických organizací na místní úrovni a zlepšovat kvalitu činnosti stranických buněk. To je velmi důležitý požadavek a úkol, který zajišťuje úspěšné provádění směrnic a politik strany, státních politik a zákonů, usnesení a směrnic vyšších úrovní. Zaměřit se na zlepšení kvality vyhlašování a efektivní provádění usnesení a ročních pracovních plánů stranických výborů a považovat to za cíl inovace metod vedení stranických organizací na místní úrovni, jakmile již nebudou spadat pod okresní úroveň.

Zejména je nutné podporovat vzdělávání v oblasti politické teorie a nadále zvyšovat podíl tajemníků a zástupců tajemníků výborů strany na místní úrovni s pokročilou kvalifikací v oblasti politické teorie. Spolu s výše uvedenými hlavními úkoly musí stranické organizace na místní úrovni i nadále synchronně a efektivně vykonávat všechny aspekty stranické práce se zaměřením na ideologickou práci a práci s členy strany.

Z reality Hanojského stranického výboru docent Dr. Pham Minh Anh uvedl, že Hanojský stranický výbor má mnoho typů stranických organizací na místní úrovni, a proto je vedení, směřování a včasné pochopení situace ve všech stranických organizacích na místní úrovni v celém městském stranickém výboru velmi důležité.

„Zavádění modelu organizace místní stranické organizace na dvou úrovních v Hanoji, zejména v době, kdy probíhá organizace stranických sjezdů na všech úrovních, se musí i nadále zaměřovat na synchronní a jednotné provádění dokumentů o vedení a směrech ústředního výboru a hanojského stranického výboru na stranických sjezdech na všech úrovních. Zvláštní pozornost je třeba věnovat požadavkům uvedeným v článku generálního tajemníka To Lama s názvem „Dobře organizované stranické sjezdy na všech úrovních pro období 2025–2030“. Kromě toho je třeba připravit a vést stranické organizace na místní úrovni, aby dobře připravily dokumenty a návrhy usnesení stranických sjezdů na místní úrovni směrem ke komplexnímu a přímému vedení a směru na místní úrovni, až již nebude existovat okresní úroveň,“ vyjádřil se docent Dr. Pham Minh Anh.

Podle docenta Dr. Phama Minha Anha je pro personální práci stranických sjezdů na všech úrovních nesmírně důležité, což naše strana označuje za „klíč ze všech klíčů“, „nejdůležitější z důležitých záležitostí“. Pro stranické výbory na místní úrovni je kromě obecných standardů politických kvalit, etiky, životního stylu a prestiže nutné zaměřit se také na kapacity, schopnost vést, řídit a řídit každodenní práci a mít schopnost přijímat a předkládat názory přímo městskému stranickému výboru...

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html