Deset let vytváření odvětví podporujících zelený rozvoj: [Část 1] Právní základ

Vládní usnesení jsou základem a předpokladem pro budování praktických, silných a včasných politik na podporu rozvoje podpůrných odvětví.

Vytvoření pevného základu pro domácí dodavatelské řetězce

Během posledních 10 let (2015–2025) se vietnamský systém politiky na podporu rozvoje průmyslu neustále zlepšoval, čímž se vytvořil pevný základ pro formování domácích dodavatelských řetězců, zvýšení konkurenceschopnosti vietnamských podniků a usilování o cíle zeleného a oběhového rozvoje.

Prvním zlomovým bodem politiky je vyhláška 111/2015/ND-CP ze dne 3. listopadu 2015. Jedná se o první dokument, který jasně definuje koncept podpory průmyslu a upřednostňuje podporu průmyslových odvětví.

Textilní průmysl čelí potřebě zelené transformace. Ilustrativní fotografie.

V souladu s tím existuje 6 průmyslových skupin (textil a oděvy; obuv, elektronika; výroba a montáž automobilů; strojírenství; průmyslové výrobky podporující high-tech odvětví) s 55 druhy průmyslových výrobků podporujícími odvětví, která požívají preferenčních mechanismů v oblasti investic, úvěrů a vzdělávání lidských zdrojů. Vyhláška otevírá cestu řadě domácích podniků k přístupu k preferenčním politikám a k hloubější účasti v dodavatelském řetězci společností s přímými zahraničními investicemi.

Následně usnesení 115/NQ-CP z roku 2020 označilo období digitální transformace a expanze podpůrného průmyslu. Usnesení stanovilo konkrétní cíle a mnoho nových politik, které měly vytvořit velký impuls pro podpůrný průmysl a zpracovatelský a výrobní průmysl. Usnesení zejména stanoví maximální kompenzaci úrokového rozdílu ve výši 5 % ročně pro podniky, které si půjčují střednědobý a dlouhodobý kapitál na výrobu prioritních podpůrných průmyslových produktů – což je vzácná politika, která dokazuje silné odhodlání vlády podniky podporovat.

Na podporu podniků v reinvesticích, inovacích technologií a zlepšování výrobní kapacity. V červnu 2021 vláda vydala nařízení 57/2021/ND-CP, kterým se doplňují daňové pobídky k dani z příjmu právnických osob pro projekty vyrábějící průmyslové produkty splňující specifická kritéria.

Dalším důležitým milníkem je rozhodnutí 71/QD-TTg ze dne 17. ledna 2024, kterým se mění a doplňuje rozhodnutí 68/QD-TTg (2017) o schválení Programu podpory rozvoje průmyslu na období 2016–2025. Toto rozhodnutí rozšiřuje rozsah podpory průmyslových podniků, které požívají podpory z politik. Zvyšuje přímé finanční zdroje na aktivity rozvoje podnikání: Školení a zlepšování managementu, technických a kvalitativních kapacit, Poradenství v oblasti zlepšování výroby, technologické inovace, aplikace mezinárodních norem (ISO, IATF, ESG...). Podporuje výstavbu a provoz regionálních podpůrných technických center pro průmysl, pomáhá podnikům s přístupem k odborníkům a novým technologiím...

Rozhodnutí 71 dále posiluje roli Ministerstva průmyslu a obchodu v koordinaci a propojení; povzbuzuje obce k proaktivnímu rozvoji vlastních podpůrných odvětví a k vyčlenění místních rozpočtů na koordinaci implementace s Ministerstvem průmyslu a obchodu. Obsah podpory technologických inovací, digitální transformace a zlepšování kapacit řízení kvality v Rozhodnutí 71 je považován za důležité odrazové můstky pro podniky v přechodu na zelené a oběhové standardy.

Vláda nedávno vydala také nařízení 205/2025/ND-CP (účinné od 1. září 2025), kterým se mění a doplňuje nařízení 111 a klade důraz na faktory zelené a digitální transformace při podpoře průmyslových aktivit. Vyhláška rozšiřuje předměty podpory na podniky, které uplatňují energeticky úsporné technologie, využívají recyklované materiály, snižují emise CO₂, a zároveň přidávají pobídky v podobě zelených úvěrů, podporují inovace zařízení, školení lidských zdrojů v oblasti zeleného managementu a poradenství v oblasti certifikace dle standardů ESG.

Dělníci společnosti Pegatron Company Limited v Hai Phongu během výrobní směny. Foto: Duy Thinh.

Směrem k zelenému a cirkulárnímu průmyslu podporujícímu

Na základě obecného směřování vlády mnoho lokalit vypracovalo specifické akční plány. Bac Ninh, Hanoj, Ho Či Minovo Město, Dong Nai, Hai Phong... jsou průkopnickými lokalitami s programy na rozvoj podpůrných odvětví spojených se zelenou ekonomikou.

V Bac Ninh vydal Provinční lidový výbor plán rozvoje polovodičového průmyslu a ekologických podpůrných odvětví do roku 2030, zaměřený na podporu podniků v přechodu na čisté technologie a využívání obnovitelných zdrojů energie při výrobě elektronických součástek.

Ho Či Minovo Město realizuje Program podpory rozvoje průmyslu do roku 2030, přičemž se zaměřuje na budování průmyslových parků podle modelu ekologických průmyslových parků. Podniky zapojené do programu jsou podporovány ve výši 50 % nákladů na poradenství v oblasti zelené konverze a 70 % nákladů na certifikaci produktů, aby splňovaly mezinárodní standardy.

Da Nang si klade za cíl vybudovat „průmyslový klastr podporující high-tech“ spojený s koncentrovaným parkem informačních technologií a usilovat o to, aby do roku 2030 alespoň 100 podpůrných průmyslových podniků dosáhlo certifikace ISO 14001 v oblasti environmentálního managementu.

Podle pana Nguyen Ngoc Thanha, zástupce ředitele odboru průmyslu (Ministerstvo průmyslu a obchodu), se politika výrazně posouvá od podpory výroby komponentů k podpoře ekologizace kapacit a propojování mezinárodních hodnotových řetězců. To je v souladu s globálním trendem, kdy všechny společnosti zabývající se přímými zahraničními investicemi požadují, aby dodavatelé splňovali standardy ESG (environmentální - sociální - správní).

Zdroj: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanh-bai-1nen-tang-phap-ly-d781075.html