Zelený, zodpovědný a humánní rozvoj

V sále se delegáti v diskusi o Zprávě o výsledcích tematického monitorování „Implementace politik a zákonů v oblasti ochrany životního prostředí od nabytí účinnosti zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020“ shodli, že Národní shromáždění schválilo toto usnesení o tematickém monitorování a potvrdilo silné poselství: Vietnam se bude rozvíjet ekologicky, zodpovědně a pro lidi, a nebude obchodovat s životním prostředím za růst.

Transparentnost je vakcínou proti apatii

Poslanec Národního shromáždění Thach Phuoc Binh (Vinh Long) se ohlížel za implementací zákona o ochraně životního prostředí v roce 2020 a uvedl, že s více než 500 právními dokumenty vydanými od roku 2021 do současnosti je právní systém v oblasti environmentálního managementu v podstatě dokončen. Je třeba poznamenat, že se manažerské myšlení posunulo od administrativního „žádání - dávání“ k ekonomické „odpovědnost - povinnost“, což povzbuzuje podniky a občany k účasti na ochraně životního prostředí.

Delegát Národního shromáždění Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ). Foto: Ho Long

Podle delegátů mnoho lokalit učinilo jasné kroky: Da Nang, Quang Ninh a Binh Duong podporují zelený rozvoj měst a oběhové hospodářství; Ho Či Minovo Město spouští projekt energetického využití odpadu Phuoc Hiep; Can Tho provozuje centralizovaný systém čištění odpadních vod pro celou městskou oblast.

Kromě pozitivních výsledků však práce na ochraně životního prostředí stále čelí mnoha výzvám. Delegát Thach Phuoc Binh poukázal na to, že ačkoli práce v oblasti kontroly znečištění dosáhla pokroku, není udržitelná. Míra sběru městského odpadu dosáhla 97 %, ale pouze 18 % odpadních vod je čištěno; téměř 60 % odpadu je stále zakopáváno, zejména ve venkovských oblastech a malých městských oblastech. Mnoho skládek, které existují již po desetiletí, jako například Nam Son (Hanoj), Khanh Son (Da Nang) a Tan Long (Tien Giang), je stále „environmentálními ohnisky“. Znečištění ovzduší a vody je také stále závažnější.

Podle delegátů, ačkoli právní rámec pokročil, stále existuje „mezera v praxi“. Mechanismy, jako je trh s uhlíkem a rozšířená odpovědnost výrobce (EPR), dosud nebyly zavedeny do praxe; neexistují žádné specifické předpisy pro ekologické zadávání veřejných zakázek, recyklaci plastů a opětovné využití odpadních vod. Mnoho obcí uvádí, že environmentální postupy jsou stále těžkopádné a investiční a provozní fáze nejsou jasně odděleny, což způsobuje zpoždění stovek zelených projektů. Přestože se zvýšilo společenské povědomí, chování se odpovídajícím způsobem nezměnilo: pouze asi 15 % domácností třídí odpad u zdroje; mnoho podniků stále považuje environmentální náklady za „zátěž“ místo za „investici do budoucnosti“.

Z této reality delegát Thach Phuoc Binh varoval: Životní prostředí Vietnamu je na „hranici tolerance“ – pokud nedojde k silné transformaci, náklady na sanaci budou mnohonásobně vyšší než náklady na prevenci.

„Je nezbytné reformovat instituce, vytvořit myšlení zaměřené na zelený rozvoj a považovat životní prostředí za ukazatel kapacity národní správy, nikoli pouze za technický úkol. Národní shromáždění by mělo do systému ukazatelů národního rozvoje zahrnout ukazatele, jako je „zelený HDP“, „nízkouhlíkový růst“ a „index environmentálního zdraví (EPI)“. Urychleně novelizovat zákon o ochraně životního prostředí, vyhlásit zákon o cirkulární ekonomice a jasně definovat odpovědnost za produkty od jejich vzniku až po uvedení na trh – aby podniky nemohly přenášet náklady na znečištění na společnost,“ zdůraznil poslanec Thach Phuoc Binh.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Delegáti rovněž navrhli přechod od „kontroly“ k „inteligentnímu monitorování“ a silnou decentralizaci na místní úrovni podle principu „místní rozhodnutí – místní akce – místní odpovědnost“. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí se musí zaměřit na roli kalibrace, monitorování a varování, nikoli pouze na udělování licencí. Je nutné brzy zavést digitalizovaný Národní systém environmentálních dat, propojit jej v reálném čase a zveřejňovat ukazatele týkající se ovzduší, vody a odpadu, aby je lidé, tisk a společenské organizace mohly společně monitorovat. Technologie jsou prodlouženou rukou veřejné odpovědnosti.

Delegát dále navrhl tři průlomové kroky, které je třeba okamžitě institucionalizovat. V souladu s tím je třeba za prvé dosáhnout průlomu v rozvojovém myšlení, posunu od kvantitativního růstu ke kvalitativnímu – zelenému – inkluzivnímu růstu; životní prostředí se musí stát měřítkem kapacity národní správy. Za druhé, finanční průlom prostřednictvím zřízení místního Zeleného fondu; uplatnění mechanismu „zelené investice – zelený rozpočet“ ve veřejných výdajích; mobilizace mezinárodního klimatického kapitálu souběžně s domácím rozpočtem. Za třetí, průlom v technologiích a transparentnosti prostřednictvím vytvoření Národní digitální mapy znečištění, aktualizované v reálném čase, která lidem pomůže „vidět“ kvalitu životního prostředí každou hodinu. Podle delegáta musí být všechny incidenty znečištění oznámeny do 24 hodin, protože transparentnost je vakcínou proti lhostejnosti.

Ochrana životního prostředí vytváří základ pro rozvoj

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) poukázal na to, že ve skutečnosti kvalitní zahraniční investice přicházejí pouze do míst s jasnými environmentálními standardy. Například Apple, Samsung, Lego, Nike, Panasonic... všechny stanovují ESG a emise uhlíku jako předpoklady. Jinými slovy, bez jasných a konzistentních environmentálních standardů bude Vietnam vyřazen z globálního zeleného dodavatelského řetězce, a to i s levnými náklady na pracovní sílu. „Životní prostředí je hnací silou inovací a domácích technologických podniků. Nečekáme, až technologie ochrání životní prostředí, ale životní prostředí vytvoří poptávku po technologiích,“ zdůraznil delegát.

Delegát Národního shromáždění Nguyen Ngoc Son (Hai Phong). Foto: Quang Khanh

Aby se životní prostředí stalo hnací silou pro přilákání investic a podporu inovací, delegát Nguyen Ngoc Son uvedl, že je nutné pokračovat v institucionalizaci principu, že životní prostředí je povinným pilířem ve třech pilířích udržitelného rozvoje. Zároveň je třeba zvýšit veřejné investice a rozpočtové výdaje na životní prostředí; stanovit minimální sazbu 1 % z celkových výdajů státního rozpočtu na environmentální účely; a zajistit střednědobý veřejný investiční kapitál pro související projekty.

Delegáti dále zdůraznili zejména potřebu vybudovat systém environmentálních ekonomických nástrojů prostřednictvím úpravy a zavedení vhodného výběru poplatků za vypouštění emisí v průmyslových parcích a městských oblastech. Nejpozději do začátku roku 2026 zavést národní limit uhlíkových kreditů. Zavést environmentální pojištění, veřejné zakázky na environmentální služby, environmentální smlouvy založené na výsledcích (PbR)...

Poslanec Národního shromáždění Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) dodal, že kromě „trestání“ znečišťujících činů daněmi a poplatky musí stát „odměňovat“ a podporovat více zelených ekonomických a oběhových ekonomických aktivit, zvyšovat pobídky pro zelenou ekonomiku, jako je: podpora úrokových sazeb z zelených úvěrů, záruky za úvěry pro podniky investující do čistých technologií a rozšíření emise zelených dluhopisů s cílem mobilizovat sociální kapitál. Zároveň je nutné schvalovat projekty na podporu mezinárodní spolupráce, poučit se ze zkušeností rozvinutých zemí se zeleným financováním a environmentálními technologiemi a účastnit se regionálních fondů s cílem mobilizovat kapitál.

Delegát Národního shromáždění Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: Ho Long

Poslanci Národního shromáždění nejenže zlepšili účinnost ekonomických nástrojů v ochraně životního prostředí, ale také navrhli, že v dlouhodobém horizontu musí existovat praktická řešení na podporu zelené ekonomiky a oběhového hospodářství. Pouze tehdy, když budou daně, poplatky, trhy s uhlíkem, zelené kredity atd. fungovat efektivně, můžeme dosáhnout zásadní změny ve společenském povědomí a silně mobilizovat zdroje pro ochranu životního prostředí a udržitelný rozvoj země.

„Je vidět, že ochrana životního prostředí není kompromisem s růstem, ale vytvoří základ pro dlouhodobý rozvoj. Pokud dnes nepodnikneme rázné kroky, zítra všechny ekonomické úspěchy smete znečištěná voda a dusivý vzduch.“

Delegáti proto schválili schválení usnesení Národním shromážděním o tematickém dohledu nad ochranou životního prostředí – usnesení, které má nejen nejvyšší význam pro dohled Národního shromáždění, ale také politický závazek vůči budoucím generacím a potvrzuje silné poselství Národního shromáždění: neobětovat životní prostředí za růst za každou cenu; Vietnam se bude rozvíjet ekologicky, zodpovědně a pro lidi.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-xanh-co-trach-nhiem-va-vi-con-nguoi-10393336.html