Toto byl jeden z návrhů, které předložil poslanec Národního shromáždění Tran Nhat Minh ( Nghe An ) během dnešní (28. října) ranní diskuse v zasedací síni ohledně zprávy o výsledcích monitorování „implementace politik a zákonů v oblasti ochrany životního prostředí od doby, kdy vstoupil v platnost zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020“.
Čištění pevného domovního odpadu a čištění odpadních vod je stále zastaralé.
Zastupitel Tran Nhat Minh uvedl, že podle monitorovací zprávy data z roku 2024 ukazují, že celá země v průměru vyprodukuje přes 69 400 tun domovního odpadu denně, ale 62,97 % je stále zpracováváno na skládkách, z nichž velká část je nehygienická. Mnoho skládek v některých lokalitách je již mnoho let mimo provoz, ale nebyly uzavřeny ani nebylo jejich prostředí obnoveno, jak vyžaduje zákon o ochraně životního prostředí.
Zpráva zároveň poukázala na to, že technická infrastruktura pro ochranu životního prostředí, zejména v oblasti sběru a čištění pevného domovního odpadu a odpadních vod, je stále zastaralá a nesplňuje požadavky. V současné době se shromažďuje a čistí pouze asi 18 % celkového množství městských odpadních vod; míra přímého skládkování zůstává vysoká a mnoho skládek způsobujících znečištění životního prostředí se řeší pomalu. Vydávání a implementace nových politik týkajících se třídění, sběru, přepravy, recyklace a zpracování pevného domovního odpadu neprobíhá podle plánovaného harmonogramu a není účinná kvůli nedostatku synchronizované infrastruktury pro třídění, sběr a čištění.
Zástupce Národního shromáždění Tran Nhat Minh (Nghe An) přednáší projev. Foto: Quang Khanh
„Ačkoli zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020 a jeho řídící dokumenty obsahují předpisy o sběru specifických druhů odpadu, jako je elektronika, baterie a solární panely, v souvislosti s odpovědností výrobce za recyklaci (EPR), ve skutečnosti je infrastruktura pro sběr a recyklaci těchto toků odpadu stále omezená,“ zdůraznil zástupce.
Poslanec Tran Nhat Minh uvedl, že politika třídění odpadu u zdroje podle zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020, který vstoupil v platnost v celé zemi od 1. ledna 2025, je považována za důležitý krok k položení základů pro oběhové hospodářství , snížení tlaku na zpracování odpadu a přechodu k udržitelné ochraně životního prostředí. Očekává se, že povede ke změně návyků v oblasti likvidace odpadu a ke snížení závislosti na skládkách.
Nicméně s odvoláním na informace z článku „Třídění odpadu u zdroje: Osm měsíců vysokých očekávání stále nenaplněných“ publikovaného v časopise Environment and Life uvedl delegát Tran Nhat Minh, že před sloučením provincií a měst zavedlo třídění odpadu u zdroje pouze 34 z 63 obcí, a to především v malém měřítku a jako pilotní projekty, a nebylo široce replikováno. Implementace a koordinace mezi ministerstvy, sektory a obcemi nebyly synchronizovány a nezaměřovaly se na naléhavá řešení pro přípravu nezbytných podmínek pro splnění požadavků na nakládání s pevným domovním odpadem.
Před sloučením 33 obcí dosud nevydalo předpisy o klasifikaci tuhého domovního odpadu v souladu s pokyny Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí ; 59 obcí dosud nevydalo ekonomické a technické normy; a 58 obcí dosud nevydalo ceny služeb za sběr, přepravu a zpracování tuhého domovního odpadu, přestože se jedná o klíčové podmínky pro zavedení třídění odpadu u zdroje… Z výše uvedených údajů a reality vyplývá, že ačkoli předpisy o třídění odpadu u zdroje platí, po téměř roce implementace je na mnoha místech implementace stále pomalá nebo dokonce vůbec nezačala, což vyvolává otázky ohledně překážek v procesu vymáhání.
Toto zpoždění a nedostatek koordinace vedly k přetrvávajícímu znečištění domovním odpadem; mnoho skládek znečišťujících půdu, vodu a vzduch v některých lokalitách dosud nebylo důkladně vyřešeno; v některých případech lidé žijící v blízkosti řek a potoků dokonce vyhazují odpadky do vodního toku, což způsobuje znečištění nejen v jejich obytných oblastech, ale ovlivňuje i oblasti po proudu.
„Bez komplexního řešení bude pevný domovní odpad i nadále hlavní příčinou rostoucích závažných ohnisek znečištění a environmentálních problémů, což bude mít negativní dopad na zdraví a životy lidí,“ zdůraznil zástupce.
Pokud jde o příčiny, delegát Tran Nhat Minh poukázal na to, že kromě problémů s infrastrukturou jsou významnou překážkou i společenské návyky. Mnoho generací lidí si zvyklo dávat veškerý svůj odpad do jednoho plastového pytle, který pak sbírají úklidoví pracovníci. Změna tohoto návyku vyžaduje dlouhý, nepřetržitý a kontrolovaný proces. Když lidé nevidí přímé výhody třídění a proces sběru nezajišťuje oddělení, snadno se objeví neochota ke změně a staré návyky se vrátí. Ve skutečnosti existují případy, kdy lidé již svůj odpad vytřídili, ale když vidí, jak ho popelářské vozy svážejí všechen dohromady, jejich důvěra klesá, jejich úsilí je považováno za marné, což ztěžuje vytvoření udržitelného návyku, nebo dokonce vede k jeho zastavení.
Komunikační úsilí navíc nebylo tak efektivní, jak se očekávalo. Přestože mnoho lokalit šířilo informace prostřednictvím reproduktorů, letáků a přímého poradenství, tyto metody byly roztříštěné a nedostatečně přesvědčivé. Mnoho lidí je stále zmatených, když se jich zeptáte na konkrétní metody třídění odpadu, a nedokážou jasně rozlišovat mezi recyklovatelným a organickým odpadem a účelem třídění, zejména v kontextu potenciálně sběru směsného odpadu. Mnoho komunikačních kampaní zůstalo pouhými slogany, postrádalo detaily a nevytvářelo silný impuls ke změně chování.
Dalším problémem souvisejícím s mechanismy a politikami je, že na mnoha místech nebyly plně vydány ekonomické a technické normy a jednotkové ceny za sběr, přepravu a zpracování odpadu, což brání podpisu smluv o poskytování služeb s veřejně prospěšnými subjekty a snižuje proaktivní roli obcí při organizaci synchronizované implementace od třídění a sběru až po zpracování.
Rozplétání „úzkého hrdla“ v třídění a zpracování odpadu.
Aby byla zajištěna účinnost třídění odpadu u zdroje, jak je stanoveno v zákoně o ochraně životního prostředí z roku 2020, navrhl poslanec Tran Nhat Minh následující faktory:
Zaprvé je tu otázka synchronizace systému sběru a zpracování odpadu. Delegáti argumentovali, že jedním z hlavních problémů v současnosti je to, že i když je odpad tříděn u zdroje, stále se shromažďuje společně, což lidi od toho odrazuje. Aby byla tato politika proveditelná, jsou proto zapotřebí investice do vybudování samostatných systémů pro sběr, přepravu a zpracování každého druhu odpadu. Místní úřady musí investovat do synchronizované infrastruktury, včetně recyklačních závodů a zařízení na zpracování organického a nebezpečného odpadu, a zajistit tak kapacitu pro příjem a zpracování odpadu odpovídající rozsahu jeho produkce.
Za druhé je zásadní zvýšit povědomí a porozumění veřejnosti. Pokud lidé jasně chápou výhody a dopady třídění odpadu – jako je snížení znečištění, ochrana zdrojů a nižší náklady na zpracování – budou ho uplatňovat vážněji a udržitelněji. Proto jsou zapotřebí rozsáhlé vzdělávací a osvětové programy prostřednictvím škol, médií a komunit, aby se změnily návyky.
Novinkou zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020 je uplatňování zásady „znečišťovatel platí“: efektivní politikou je účtovat poplatky za svoz odpadu na základě objemu namísto paušální sazby na domácnost. Když ti, kteří produkují více odpadu, zaplatí více, budou od začátku motivováni k třídění a minimalizaci odpadu… To také povzbuzuje lidi k opětovnému používání, recyklaci a udržitelné spotřebě.
Za třetí, je nezbytný přísný mechanismus monitorování a přísné sankce. Bez robustního mechanismu monitorování a dostatečně přísných sankcí nebudou občané motivováni k dodržování předpisů. Je třeba zavést systém pro kontrolu a hodnocení implementace v obytných oblastech, budovách a podnicích – například prostřednictvím aplikace inteligentních kamerových systémů. Porušení, zejména ze strany podniků a domácností, které nesprávně třídí nebo likvidují odpad, by mělo být přísně trestáno, aby se zajistil odrazující účinek.
Pro efektivní implementaci je nezbytná aktivní účast místních orgánů, přičemž klíčovou roli při organizaci sběru, kampaních na zvyšování povědomí veřejnosti a monitorování hrají orgány na místní úrovni.
Za čtvrté, vypracovat implementační plán přizpůsobený každé lokalitě. Delegát Tran Nhat Minh rovněž zdůraznil, že jeden model nelze aplikovat na všechny, protože ekonomické podmínky, infrastruktura pro zpracování odpadu a hustota obyvatelstva se v jednotlivých regionech značně liší, zejména mezi městskými a venkovskými oblastmi. Každá lokalita proto musí vypracovat podrobný plán s konkrétními technickými pokyny přizpůsobenými jejím praktickým potřebám; zároveň by měla být prioritou nejprve implementace ve velkých městských oblastech a poté rozšíření do venkovských oblastí, přičemž by měla být zajištěna konzistence, proveditelnost a nákladová efektivita.
Za páté, odpovědnost výrobců. Podle nových předpisů musí být podniky, které vyrábějí a prodávají obaly a plastové výrobky, zodpovědné za sběr a zpracování odpadu vzniklého při jejich výrobě. Politika „rozšířené odpovědnosti výrobce“ (EPR), která byla zavedena v mnoha zemích, vyžaduje, aby podniky financovaly systémy sběru a recyklace odpadu. Podniky mohou zřídit sběrná místa pro obaly v supermarketech a samoobsluhách, čímž povzbudí lidi, aby přinášeli svůj odpad výměnou za pobídky, a přispějí tak k vytvoření uzavřeného řetězce mezi výrobou – spotřebou – recyklací.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html
Komentář (0)