Deset let vytváření odvětví podporujících zelený rozvoj: [Část 3] Výzvy a směry

Po fázi zrychlení čelí vietnamský podpůrný průmysl novým výzvám, kde cíl ekologizace a soběstačnosti klade větší nároky než kdy dříve.

Budování „zelených“ podpůrných odvětví do roku 2030

Deset let rozvoje posunulo vietnamský podpůrný průmysl (CNHT) z politického konceptu do výrobní reality. S rychlým přechodem světa k zelenému a cirkulárnímu ekonomickému modelu však toto odvětví čelí klíčové fázi, kdy se buď transformuje a hlouběji integruje do globálního hodnotového řetězce, nebo si udrží pozici nízkotechnologického „satelitu“.

Statistiky tuto skutečnost jasně ukazují. Pan Pham Van Quan, zástupce ředitele odboru průmyslu ( Ministerstva průmyslu a obchodu ), uvedl, že až 94 % vietnamského dovozu tvoří suroviny, náhradní díly a komponenty – věci, které lze aktivně vyrábět díky rozvoji základních a podpůrných odvětví.

Hlavním problémem v tomto odvětví je, že vietnamský podpůrný průmysl vyžaduje velký kapitál a špičkové technologie – což je slabá stránka mnoha domácích podniků. Přístup k vědě a technologiím a průmyslovým standardům vietnamských podniků je stále pomalý, rozsah je příliš malý nebo chybí kapitál na investice do výzkumu a drahé technologické linky.

Soukromý sektor, od kterého se kladou velká očekávání, dosud nemá přístup k důležitým průmyslovým standardům a certifikacím a nesplňuje je, nebo jeho staré, degradované stroje nemohou splňovat stále přísnější požadavky trhu.

Ministerstvo průmyslu a obchodu si stanovilo cíl, že do roku 2030 bude alespoň 70 % podniků splňovat kritéria pro ekologickou a cirkulární hospodářství. Ilustrační foto.

Ministerstvo průmyslu a obchodu v současné době koordinuje s místními samosprávami úkoly stanovené ve Strategii průmyslového rozvoje Vietnamu do roku 2025 s vizí do roku 2035, v Projektu restrukturalizace průmyslového a obchodního sektoru a v dalších souvisejících programech a politikách.

Cílem do roku 2030 je zvýšit míru lokalizace ve zpracovatelském a výrobním průmyslu na 45–50 %, alespoň 70 % podniků splňovat kritéria pro zelenou a cirkulární ekonomiku a vytvořit alespoň 5 regionálních podpůrných průmyslových center v Hanoji, Ho Či Minově Městě, Bac Ninhu, Da Nangu a Can Tho.

Byly identifikovány tři klíčové skupiny úkolů, mezi něž patří: vytvoření souboru kritérií pro hodnocení podniků podporujících zelený průmysl; pilotní projekt „Centra podpory transformace zeleného průmyslu“ v pěti lokalitách; a propojení zdrojů s Fondem pro rozvoj vědy a techniky a Vietnamským fondem pro ochranu životního prostředí za účelem podpory kapitálu, technologií a poradenství.

Existuje mnoho překážek

Cesta k těmto cílům není snadná. Průmyslová sdružení uvádějí, že většina podniků v podpůrném průmyslu je stále malá a postrádá investiční kapitál a technologie. V Hanoji, kde je soustředěno téměř 900 podniků v podpůrném průmyslu, je podíl produktů s vysokým technickým obsahem stále omezený; mnoho závodů se zabývá pouze zpracováním s nízkou přidanou hodnotou.

Pan Mac Quoc Anh, viceprezident a generální tajemník Hanojské asociace malých a středních podniků, připustil, že charakteristickými znaky podpůrných odvětví jsou dlouhé investiční cykly, vysoké náklady na stroje a zařízení, zatímco schopnost malých podniků si dlouhodobě půjčit kapitál je velmi obtížná.

Spolu s kapitálovými bariérami jsou inherentními slabinami také technologická úroveň a řízení kvality. Aby se podniky mohly zapojit do globálního dodavatelského řetězce, musí splňovat řadu standardů týkajících se přesnosti, stability, sledovatelnosti a velikosti šarží. Většina domácích podniků však stále nemá kapacity pro mezinárodní měření, certifikaci a vysoce technologicky vyspělé lidské zdroje. Bez regionálních programů technické pomoci, jako je síť podpůrných průmyslových center, bude zlepšování standardů zelené výroby velmi pomalé.

Zelená transformace mezitím vyžaduje více než jen plán. Nové předpisy, jako je vyhláška 205/2025/ND-CP, rozšířily pobídky pro podniky k zavádění energeticky úsporných technologií, používání recyklovaných materiálů, snižování emisí CO₂ a přístupu k zeleným úvěrům. Mnoho malých podniků však na tyto politiky nemá nárok kvůli nedostatku konzultantů, technických znalostí pro přípravu dokumentace k zeleným projektům a kontaktů pro snížení investičních nákladů.

Regionální nerovnováha také vytváří mezery. Podpůrná odvětví jsou soustředěna hlavně v jihovýchodních regionech a v deltě Rudé řeky; provincie Centrální a Střední vysočina dosud nevytvořily synchronizované výrobní klastry. Ministerstvem průmyslu a obchodu navržených pět regionálních center bude krokem k řešení lokální koncentrace a pomůže místním podnikům získat přístup k technologiím, školením a dodavatelským řetězcům velkých korporací.

Pan Phan Dang Tuat, předseda Vietnamské asociace podpůrného průmyslu. Foto: VASI.

Pan Phan Dang Tuat, předseda Vietnamské asociace podpůrných odvětví (VASI), jednou poznamenal, že podpůrná odvětví stále nemají vlastní právní rámec, takže podpůrné politiky jsou často rozptýleny v mnoha různých dokumentech. Podle něj bez „rámcového zákona“ pro podpůrná odvětví nebudou podniky postrádat právní základ pro ochranu a udržitelný rozvoj. Tento názor podporuje mnoho odborníků, protože pomáhá pozici podpůrných odvětví jako specifického ekonomického sektoru, a nikoli pouze jako dceřiné společnosti zpracovatelského průmyslu.

Na místní úrovni se mnoho názorů z klíčových provincií a měst na podporu průmyslu také domnívá, že k překonání přechodného období je zapotřebí „tlačný impuls“ do kapitálu a technologií. Bez střednědobého a dlouhodobého mechanismu preferenčních úvěrů bude většina podniků vyřazena ze hry.

Ekonomové se shodují, že nadcházející období bude zkouškou průmyslové soběstačnosti Vietnamu. Pokud míra lokalizace dosáhne cíle 45–50 % a většina podniků přejde na zelené výrobní modely, podpora průmyslu nejen pomůže snížit obchodní deficit, ale také se stane základem pro exportní high-tech odvětví. Není to však snadné, protože politika musí jít ruku v ruce se skutečným podpůrným ekosystémem, od konzultačních sítí a zelených bank až po daňové pobídky a standardizovanou infrastrukturu.

Zdroj: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanhbai-3thach-thuc-va-dinh-huong-d781078.html