Státní rozpočet hraje v univerzitním vzdělávání mimořádně důležitou roli.

V MNOHA EVROPSKÝCH ZEMÍCH JE FINANCOVÁNÍ ZE STÁTNÍHO ROZPOČTU AŽ 90 %

Na dubnové konferenci o autonomii univerzit v Ho Či Minově Městě Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, místopředsedkyně Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění, uvedla, že světovým trendem finančních investic do vysokého školství (VŠ) jsou inovace ve směru snižování závislosti na státním rozpočtu a umožnění univerzitám proaktivně hledat nové zdroje příjmů, diverzifikovat zdroje přitahované od společnosti (podniky, studenti) a upravovat výdaje a efektivně hospodařit s financemi. Financování ze státního rozpočtu však stále hraje mimořádně důležitou roli v procesu rozvoje vzdělávání obecně a VŠ zejména.

Podíl výdajů státního rozpočtu na vysokoškolské vzdělávání v současnosti činí pouze asi 0,27 % HDP, což je mnohem méně než v jiných zemích regionu a světa.

Podle výzkumu deníku Thanh Nien však trend snižování závislosti na státním rozpočtu pramení z kontextu evropského vysokého školství, které se těší obrovským veřejným investicím. Výzkumná skupina z Obchodní univerzity rovněž uvedla, že navzdory mnoha rozdílným přístupům se studie o vysokém školství shodují na tom, že finanční investice ze státního rozpočtu hrají mimořádně důležitou roli v podpoře rozvoje univerzit a zlepšování kvality.

Na většině evropských univerzit (s výjimkou některých zemí, jako je Velká Británie, Irsko...) tvoří státní rozpočet 70–80 % příjmů. V některých zemích, jako je Island, Dánsko, Norsko, tvoří státní rozpočet více než 90 % příjmů univerzity. V některých zemích, jako je Velká Británie, Irsko, Rumunsko, Portugalsko, mají univerzity kvůli nižšímu vládnímu financování tendenci sdílet náklady se studenty nebo hledat jiné dodatečné zdroje financování.

ŠKOLNÉ NA NEJLEPŠÍCH UNIVERZITÁCH V ČÍNĚ JSOU NIŽŠÍ NEŽ VE VIETNAMU

Také na workshopu o autonomii univerzit, který uspořádalo Ministerstvo školství a odborné přípravy, se docent Dr. Vu Hai Quan, ředitel Národní univerzity v Ho Či Minově městě, zeptal: „Je politika snižování běžných výdajů autonomních univerzit v souladu s mezinárodní praxí?“ Podíváme-li se na sousední zemi (Čínu), jejich dvě přední univerzity, Univerzita Tsinghua a Pekingská univerzita, mají školné pro vysokoškolské studenty v akademickém roce 2018 přibližně 18 milionů, což je méně než školné na autonomních univerzitách ve Vietnamu. Průměrný měsíční plat profesorů na těchto dvou univerzitách se však odhaduje na přibližně 82 milionů VND, což je mnohem více než u jejich kolegů ve Vietnamu. Toto číslo ukazuje, že úroveň veřejných investic do vysokoškolského vzdělávání v Číně je velmi vysoká.

Podle docenta Dr. Vu Hai Quana představuje proces zavádění autonomie univerzit ve Vietnamu tři obrovské výzvy týkající se financování univerzit. Bez systému synchronních řešení se omezí přístup k vysokoškolskému vzdělání pro velký počet studentů z obtížných situací, což donutí univerzity studovat obory, které je snadné získat, a způsobí nerovnováhu v lidských zdrojích v národní rozvojové strategii, včetně: absence garantovaného financování ze státního rozpočtu, absence vhodné úvěrové politiky pro studentské půjčky a absence diverzifikace zdrojů příjmů.

Zvažujeme plán pro zvýšení podílu výdajů na vysokoškolské vzdělávání

Paní Hoa také připustila, že veřejné investice Vietnamu do vysokoškolského vzdělávání jsou stále omezené a dosahují pouze 4,33–4,74 % celkových rozpočtových výdajů na sektor vzdělávání a odborné přípravy. Porovnání podílu výdajů státního rozpočtu na vysokoškolské vzdělávání ve Vietnamu k HDP v období 2018–2020 ukazuje, že podíl výdajů státního rozpočtu na vysokoškolské vzdělávání v současnosti činí pouze přibližně 0,27 % HDP, což je mnohem méně než v jiných zemích regionu a světa.

Kritéria pro přidělování státního rozpočtu vysokým školám jsou v současnosti založena pouze na rozpočtové kapacitě a vstupních faktorech (rozsah, počet studentů; počet zaměstnanců; historie přidělování státního rozpočtu v předchozích letech...), ale nejsou propojena s kritérii kvality a výstupními výsledky ani s politikami pro zadávání nabídek a objednávání veřejných služeb. Přidělování rozpočtu prostřednictvím různých řídících orgánů vede k nedostatečné konzistenci kritérií a není skutečně spravedlivé z hlediska dávek.

Školné vybírané od studentů by mělo být stanoveno na základě průměrných celkových nákladů na vzdělávání po odečtení státního podpůrného fondu, aby byla zajištěna kvalita vzdělávání. Stát by měl rozšířit rozsah, předměty a hodnotu podpory a půjček pro studenty. Dále by mělo být zváženo vytvoření plánu na zvýšení podílu státního rozpočtu vynakládaného na vysoké školství v přepočtu na HDP s cílem dohnat země v regionu; zaměřit investice na řadu silných vysokých škol, zejména v řadě prioritních odvětví a oborů, s cílem vytvořit řadu průkopnických vysokých škol mezinárodní úrovně s rolí a úkolem vést systém a vytvářet hnací sílu pro vedení a rozvoj vědy a techniky a socioekonomického rozvoje.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/ngan-sach-nha-nuoc-dong-vai-tro-vo-cung-quan-trong-voi-giao-duc-dh-185230514014648628.htm