Usnesení politbyra č. 72-NQ/TW o řadě průlomových řešení v ochraně, péči o zdraví lidí a jeho zlepšování: Strategická orientace zdravotnictví k provedení systematických a zásadních změn

V rozhovoru pro deník People's Representative Newspaper člen Národního shromáždění pracující na plný úvazek ve Výboru pro kulturu a sociální věci LE VAN KHAM uvedl, že usnesení politbyra č. 72-NQ/TW o řadě průlomových řešení v oblasti ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí je důležitou strategickou orientací, která vytváří motivaci a právní rámec pro zdravotnictví k provádění systematických a zásadních změn směrem k cílům spravedlnosti, efektivity, rozvoje a integrace.

Zajištění přístupu lidí ke kvalitním, včasným a spravedlivým zdravotním službám

- Jaký je význam nedávno vydaného usnesení politbyra 72-NQ/TW pro zdravotnictví, pane?

- Rezoluce politbyra 72-NQ/TW má velký význam a je zlomovým bodem pro vietnamský sektor zdravotnictví, protože nejen poskytuje směr k řešení dlouhodobých problémů a úzkých míst v tomto sektoru, ale také stanovuje vizi a cíle pro sektor zdravotnictví do roku 2030 a vizi do roku 2045. To pomáhá sektoru zdravotnictví mít stabilní a konzistentní rozvojový plán, který zabraňuje fragmentaci a krátkodobým cílům.

Generální tajemník To Lam a představitelé strany a státu navštívili stánek s produkty nemocnice VINMEC na výstavě, která se konala na okraji celostátní konference k šíření a implementaci 4 důležitých usnesení politbyra ráno 16. září 2025. Foto: Ho Long

Usnesení zdůrazňuje potřebu „přesunout se od myšlení zaměřeného na lékařské vyšetření a léčbu“ k proaktivní prevenci nemocí se zaměřením na ochranu, péči a zlepšování zdraví komplexně a nepřetržitě po celý životní cyklus.“ Jedná se o zásadní změnu, která nutí celý sektor zdravotnictví k restrukturalizaci systému s prioritou ve prospěch zdrojů pro preventivní medicínu, zdravotní výchovu a správu zdraví komunity.

Usnesení bylo vydáno v souvislosti s vydáním „čtyřpilířových usnesení“ politbyra s cílem vytvořit institucionální základ pro Vietnam v nové éře, a to: usnesení č. 57-NQ/TW o podpoře vědy, techniky a inovací; usnesení č. 59-NQ/TW o proaktivní hluboké integraci do mezinárodního společenství; usnesení č. 66-NQ/TW o komplexních inovacích v tvorbě a vymáhání práva; usnesení č. 68-NQ/TW o silném rozvoji soukromého ekonomického sektoru.

Spolu s usnesením politbyra č. 71-NQ/TW ze dne 22. srpna 2025 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy, vydání usnesení č. 72-NQ/TW demonstruje velký zájem naší strany a státu o oblast vzdělávání a zdravotní péče a potvrzuje prioritu naší strany a státu při sledování cíle udržitelného rozvoje, hospodářského růstu spojeného se zajištěním sociálního zabezpečení.

Díky průlomovým směrům, zejména v odstraňování obtíží ve zdravotnictví, se očekává, že rezoluce přinese nový vítr motivace a právní rámec pro zdravotnictví, aby provedl systematické a zásadní změny, vyřešil chronické problémy a posunul se směrem k cílům spravedlnosti, efektivity, rozvoje a integrace.

- Jaké jsou podle vašeho názoru nové vrcholy a průlomy v rezoluci 72-NQ/TW tentokrát?

- Usnesení 72-NQ/TW stanoví požadavek na zdokonalení instituce se zaměřením na zlepšení kapacity zdravotnického systému, včetně zdravotní péče na místní úrovni. Proto je nezbytné synchronně zdokonalovat instituci a efektivně implementovat právní předpisy o ochraně, péči a zlepšování zdraví lidí v období 2026–2030. Zaměřit se na zdokonalování a vydávání zákonů o populaci, prevenci nemocí, bezpečnosti potravin, zdravotnických prostředcích, tradiční medicíně..., zajistit včasné odstranění obtíží a překážek a splnit praktické požadavky.

Je třeba se zaměřit na zlepšení kapacity zdravotnického systému obecně a primární zdravotní péče zejména, protože primární zdravotní péče je považována za klíčovou v péči o zdraví lidí a významně přispívá k řešení aktuálních výzev na základě plného, ​​efektivního a průběžného provádění funkcí a úkolů. Zaměření na rozvoj primární zdravotní péče přispěje k dosažení cíle, kterým je zajistit lidem přístup ke kvalitním, včasným a spravedlivým zdravotním službám, účinná prevence a boj s epidemiemi a zlepšení zdraví lidí.

Generální tajemník To Lam a představitelé strany a státu navštívili stánek s produkty Ústavu léčivých materiálů na výstavě, která se konala na okraji celostátní konference o šíření a implementaci 4 důležitých rezolucí politbyra ráno 16. září 2025. Foto: Ho Long

Pro zlepšení kapacity, kvality a efektivity primární zdravotní péče je nezbytné mít vhodné přístupy k řízení a silná investiční řešení do lidských zdrojů, dostatečného množství a odborné kvality, aby bylo možné uspokojit potřeby obyvatel v oblasti zdravotní péče; mít finanční zdroje k zajištění poskytování a využívání zdravotnických služeb a řízení rozvoje; zařízení, zdravotnické vybavení a léky k uspokojení požadavků na prevenci a léčbu nemocí.

Spolu s tím se zavádí digitální transformace na základě efektivního využívání lékařských, zdravotních a populačních dat; zajišťuje se iniciativa zdravotnictví a specifické úkoly úřadů na úrovni obcí; zvláštní pozornost se věnuje proaktivní a aktivní účasti lidí na péči o vlastní zdraví, zdraví svých rodin a komunity.

Lidé budou mít více příležitostí k finančnímu zabezpečení ve zdravotnictví.

- Usnesení 72-NQ/TW rovněž stanovilo úkol prosazovat reformu financování zdravotnictví a rozvíjet účinné a udržitelné politiky zdravotního pojištění. Jaký je váš názor na tento úkol?

- Financování zdravotnictví hraje rozhodující roli v ochraně, péči o zdraví lidí a jeho zlepšování. Mechanismy financování zdravotnictví a rozumná koordinace finančních zdrojů pro sektor zdravotnictví zajistí, aby všichni lidé dostávali spravedlivou zdravotní péči a měli přístup ke kvalitním a včasným zdravotnickým službám, když je potřebují, bez ohledu na ekonomické podmínky nebo příjem.

Generální tajemník To Lam a představitelé strany a státu navštívili výstavní prostor transplantační jednotky orgánů Nemocnice přátelství Viet Duc, 108. vojenské ústřední nemocnice a Ústřední plicní nemocnice na výstavě na okraji celostátní konference, aby rozšířili 4 důležité rezoluce politbyra. Foto: Ho Long

Z obsahu usnesení 72-NQ/TW vyplývá, že hlavním zdrojem financování bude státní rozpočet a veřejné finanční zdroje, které zajistí potřeby univerzální zdravotní péče. Postupný přechod k bezplatným základním poplatkům za hospitalizaci pro všechny osoby je nadřazenou politikou, která zajišťuje spravedlnost ve zdravotní péči. V tomto procesu lze při určování struktury finančních zdrojů a investičního obsahu zvážit, zvážit a uplatnit obsah výdajů podle oblastí podle plánu a rozsahu odpovídajícího cílům a řízení zdrojů financování.

Usnesení 72-NQ/TW stanoví, že „státní rozpočet zajišťuje výdaje na pokrytí základních a nezbytných požadavků na ochranu, péči o zdraví lidí a jeho zlepšování a hraje vedoucí roli při zajišťování financování a investic do zařízení a zdravotnického vybavení pro zdravotní péči na místní úrovni“.

Některé základní a univerzální komunitní služby prevence nemocí, jako je komunikace, advokacie, rozšířené očkování, některé náplně primární zdravotní péče podle principů rodinné medicíny, pravidelné zdravotní prohlídky podle věku, tvorba záznamů a řízení komunitního zdraví, léčba některých chronických onemocnění (jako je vysoký krevní tlak, metabolické poruchy a cukrovka, některé druhy rakoviny...), budou tedy garantovány převážně ze státního rozpočtu.

Pro efektivní plnění úkolů vynakládání prostředků, sledování výsledků a odpovědnosti je možné zavést mechanismus zadávání úkolů nebo státního objednávání a placení podle objemu a kvality služeb na základě velikosti a struktury populace a socioekonomických charakteristik, zeměpisných a zdravotních údajů v daném časovém okamžiku. Zdravotní pojišťovna (FZP) bude hradit některé služby těchto aktivit v rámci základní zdravotní péče podle vhodného plánu.

Člen Národního shromáždění na plný úvazek pracující ve Výboru pro kulturu a sociální věci Le Van Kham. Foto: Pham Thang

Zdravotní pojišťovna v současné době hradí pouze lékařské vyšetření a léčbu dle seznamu technik, léků, zásob, vybavení, lékařských vyšetření a lůžek pro hospitalizované pacienty. Úhrada zdravotní pojišťovnou služeb v oblasti prevence nemocí je také pozitivním trendem, kdy účastníci zdravotního pojištění využívají výhod prevence nemocí, včasné diagnostiky a včasné léčby, což přispívá ke snížení nákladů při nutnosti léčby v pozdní fázi složitými a specializovanými zákroky; zároveň může státní rozpočet rozšířit krytí prevence a zlepšit zdraví lidí.

- Kromě úpravy rozsahu dávek zdravotního pojištění je nezbytným požadavkem i požadavek na inovaci správy a využívání Fondu zdravotního pojištění, zejména způsobu jeho úhrady, pane?

- Náklady na lékařské vyšetření a léčbu se v současné době hradí v zásadě na základě ceny každého typu lékařské služby, ceny léků, ceny materiálu, ceny vybavení, poplatku za lékařské vyšetření a ceny lůžka za den hospitalizace. Problém je nyní v tom, že cena lékařských služeb nezohledňuje všechny složky.

Aby byla zajištěna profesionální činnost poskytovatelů služeb v souladu s jejich funkcemi, úkoly a odbornými požadavky v oblasti lékařských vyšetření a léčby, aby bylo zajištěno zlepšení kvality služeb, aby byla lépe uspokojena spokojenost pacientů a aby byla zajištěna práva pacientů se zdravotními průkazy, měl by být neprodleně zaveden správný a dostatečný výpočet cen lékařských služeb pro úhradu ze strany Zdravotní pojišťovny, spolu s finančními zdroji pro lékařské vyšetření a léčbu a s orientací pro úpravu výše příspěvků na zdravotní pojištění, které byly stanoveny.

Spolu s tím je v požadavcích na udržitelný rozvoj Zdravotní pojišťovny, kromě úpravy výše příspěvků s ohledem na jednotlivé skupiny subjektů a státní podporu, úpravy rozsahu pojistného plnění, nutné postupně inovovat způsob úhrady některých typů služeb, aby bylo zajištěno jak rozumné využívání služeb, efektivní řízení Zdravotní pojišťovny, tak i zajištění práv pacientů při současném zajištění důkladného dohledu.

Mezi metody platby, které lze studovat a aplikovat, patří jednorázové platby za pravidelné zdravotní prohlídky, screening, léčbu chronických onemocnění v zařízeních primární zdravotní péče dle skutečného rozsahu a podmínek; nebo platba podle diagnostické skupiny pro určitá zjištěná onemocnění.

Na výstavě, která se konala 16. září 2025 ráno na okraji Národní konference o šíření a implementaci 4 důležitých rezolucí politbyra, bylo prezentováno mnoho úspěchů ve výzkumu a výrobě vakcín ve Vietnamu. Foto: Xuan Quy

Pro implementaci výše uvedených řešení je nutné nadále prosazovat aplikaci informačních technologií a digitální transformace v oblasti správy zdravotního pojištění, posuzovat dopady, předpovídat trendy a identifikovat potřeby garantovaných zdrojů.

Kromě zajištění financování ze státního rozpočtu a Fondu zdravotního pojištění usnesení 72-NQ/TW nařídilo pilotní testování a diverzifikaci balíčků zdravotního pojištění a doplňkového zdravotního pojištění podle potřeb lidí, propojení zdravotního pojištění se zdravotním pojištěním poskytovaným pojišťovnami a podporu rozvoje různých druhů zdravotního pojištění. To nařizuje úpravu stávajícího zákona o zdravotním pojištění novými mechanismy a formami v rámci rozvoje politik a zákonů o zdravotním pojištění a zároveň podporuje trh zdravotního pojištění s cílem uspokojit sociální potřeby.

Díky mnoha typům zdravotního pojištění, včetně státního zdravotního pojištění nebo komerčního zdravotního pojištění, budou mít lidé mnoho příležitostí k finančnímu zajištění při využívání zdravotní péče. Zákony týkající se této politiky je třeba včas a vhodně upravit.

Děkuju!

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-so-nq-tw-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-trong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-dinh-huong-chien-luoc-de-nganh-y-te-thuc-dien-thay-doi-mot-cach-he-thong-can-co-10386981.html