Usnesení č. 72: Řízení zdraví po celý život, snižování zátěže nákladů na zdravotní péči

V uplynulém období se ochraně a péči o zdraví lidí vždy věnovala zvláštní pozornost strany a státu. Dokumenty a usnesení stranických sjezdů v daných obdobích, usnesení ústředního výkonného výboru, závěry a směrnice vydané politbyrem a sekretariátem obsahují obsah vyjadřující politiku, směrnice a prioritní cíle v péči o zdraví lidí, jeho ochraně a zlepšování.

Rezoluce politbyra č. 72-NQ-TW o řadě průlomových řešení v oblasti ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí, která byla nedávno vydána 9. září 2025, je posuzována jako návrh „průlomových“ úkolů a řešení k odstranění a odblokování překážek s cílem uspokojit potřeby lidí v oblasti zdravotní péče.

Motivace pro průlom v oblasti zdravotní péče na místní úrovni

Náměstek ministra zdravotnictví Do Xuan Tuyen zdůraznil, že usnesení politbyra č. 72 vydalo konkrétní pokyny k řadě klíčových otázek. Zaprvé, důkladně pochopit motto „prevence je lepší než léčba“. Zadruhé, přiblížit zdravotnické služby lidem, včetně high-tech služeb. Zatřetí, zavést zdravotní záznamy pro všechny lidi, organizovat každoroční zdravotní prohlídky. Začtvrté, postupně přejít k bezplatným zdravotnickým službám pro všechny lidi. Zapáté, zlepšit kvalitu primární zdravotní péče a zajistit, aby všichni lidé měli přístup ke spravedlivým a včasným službám.

Usnesení stanovilo silný posun od myšlení zaměřeného na lékařské vyšetření a léčbu k proaktivní prevenci nemocí. Správné určení postavení a role preventivní medicíny, primární zdravotní péče a tradiční medicíny; zajištění včasné, vzdálené a lokální prevence nemocí; komplexní zlepšení kvality zdravotnických služeb, rozvoj specializované zdravotní péče a zajištění zdravotní bezpečnosti. Kromě toho existují průlomové politiky a mechanismy pro mobilizaci a efektivní využívání všech zdrojů ke zlepšení kvality ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí; podpora rozvoje vědy, techniky a digitální transformace ve zdravotnictví; důrazná reforma financování zdravotnictví, zajištění účinnosti a udržitelnosti zdravotních pojišťoven.

Podle usnesení č. 72 bude v období 2025–2030 každoročně v obcích probíhat rotace, přemístění a mobilizace nejméně 1 000 lékařů, kteří budou po omezenou dobu pracovat na obecních zdravotních stanicích, a doplní tak běžné lékaře na zdravotních stanicích. 100 % obecních zdravotních stanic bude investováno do zařízení, zdravotnického vybavení a lidských zdrojů v souladu s jejich funkcemi a úkoly. Do roku 2027 bude mít každá obecní zdravotní stanice alespoň 4–5 lékařů.

Paní Do Thi Nguyen - ředitelka ministerstva zdravotnictví provincie Dong Nai. (Foto: TG/Vietnam+)

Paní Do Thi Nguyen, ředitelka odboru zdravotnictví provincie Dong Nai, uvedla, že rezoluce 72 obsahuje mnoho průlomových politik, včetně rozvoje primární zdravotní péče. To bude velkou motivací pro lékaře a zdravotnický personál na primární úrovni, aby s klidem pracovali na zmenšení rozdílů v kvalitě lékařských vyšetření a léčby mezi úrovněmi zdravotní péče. Tím se vybuduje spravedlivý systém zdravotní péče a uspokojí se rostoucí poptávka po primární zdravotní péči.

Podle Dr. Do Thi Nguyena, aby sektor místního zdravotnictví mohl prosazovat svou roli nejblíže lidem a poskytovat jim nejlepší primární zdravotní péči, vypracovali vedoucí představitelé ministerstva zdravotnictví Dong Nai plány pro nemocnice v první linii provincie na podporu vzdělávání lidských zdrojů v oblasti místního zdravotnictví. Kromě toho ministerstvo koordinuje s lékařskými univerzitami organizaci školení ke zlepšení odborných znalostí a dovedností pracovníků v oblasti místního zdravotnictví. Odtud pomáhá zlepšovat lidské zdroje v sektorech místního zdravotnictví ve všech aspektech.

Řízení stavu životního cyklu

Usnesení 72 stanoví jasné cíle pro přístup lidí ke kvalitním zdravotnickým službám s cílem komplexní zdravotní péče. Od roku 2026 budou lidé alespoň jednou ročně absolvovat bezplatné pravidelné zdravotní prohlídky nebo screeningy a budou mít elektronický zdravotní záznam pro správu svého zdraví po celý život, čímž se postupně sníží zátěž spojená s náklady na zdravotní péči. Do roku 2030 budou lidé v rámci zdravotního pojištění osvobozeni od základních poplatků za nemocnice.

Doktor Nguyen Thi Loan - zástupce vedoucího zdravotní stanice obce Thuan Loi v provincii Dong Nai, uvedl, že rezoluce 72 s mnoha politikami vytváří příznivější podmínky pro místní zdravotnický personál. Jedná se o preferenční příspěvky s různou úrovní (100 % a 70 % platu), různé oblasti, jako je zdravotnický personál pracující v některých veřejných zdravotnických zařízeních, místní zdravotnictví, preventivní medicína v některých obtížných oblastech a některé prioritní oblasti, což bude motivovat více místního zdravotnického personálu.

Doktor Nguyen Thi Loan - zástupce vedoucího zdravotní stanice obce Thuan Loi, provincie Dong Nai. (Foto: TG/Vietnam+)

„Zejména vládní politika z roku 2026, která umožní lidem pravidelné zdravotní prohlídky nebo bezplatné screeningy alespoň jednou ročně, bude mnoha lidmi uvítána. Protože v obci, kterou spravuji, jsou místa vzdálená desítky kilometrů od zdravotní stanice, mnoho lidí pravidelným zdravotním prohlídkám nevěnuje pozornost. Proto mnoho lidí, i když jsou nemocní, není včas odhaleno a v době, kdy se dostanou do zdravotnického zařízení, je onemocnění již v těžké formě, což vede k velmi obtížné léčbě a vysokým nákladům na ni. Bezplatné pravidelné zdravotní prohlídky jsou pro lidi velkou motivací k tomu, aby se starali o své zdraví a zdraví svých blízkých a věnovali jim více pozornosti, čímž se snižuje zátěž nemocí i náklady na lékařskou péči, a doufám, že tato politika bude brzy zavedena do praxe,“ zdůraznil Dr. Loan.

Dr. Ha Anh Duc - ředitel odboru lékařských vyšetření a řízení léčby (Ministerstvo zdravotnictví) uvedl, že k dosažení výše uvedeného cíle Ministerstvo zdravotnictví naléhavě zavádí řešení pro řízení zdraví v rámci celého životního cyklu, čímž postupně snižuje zátěž spojenou s náklady na zdravotní péči. Ministerstvo zdravotnictví vypracovává projekt, který předloží vládě k vydání akční plán, jenž jasně stanoví obsah a seznam nezbytných testů a paraklinických testů.

Cílem je navrhnout efektivní balíček zdravotních prohlídek, maximalizovat náklady bez plýtvání a zároveň vytvořit podmínky pro to, aby měl každý možnost pravidelných zdravotních prohlídek. Odhadované náklady na balíček zdravotních prohlídek jsou přibližně 300 000 VND/osoba/rok.

Ministerstvo zdravotnictví na základě odhadů z roku 2024 uvedlo, že zdravotní pojišťovna zaplatila přibližně 140 000 miliard VND a pacienti přibližně 21 545 miliard VND. Pokud se to takto vypočítá, bude muset stát od roku 2026 vynaložit maximálně 21 545 miliard VND ročně. V současné době je bilance zdravotního pojištění přibližně 49–50 tisíc miliard VND, které lze hradit první 2 roky, poté musíme vypočítat plán, jak zvýšit příjmy ze zdravotního pojištění, abychom je postupně vyrovnali.

Pokud jde o politiku bezplatných hospitalizací, pan Duc uvedl, že ministerstvo zdravotnictví naléhavě vypracovává implementační projekt. Tato politika musí být i nadále založena na pilíři zdravotního pojištění a zároveň musí být implementována s plánem. Stát a fond budou hradit základní a nezbytné lékařské výdaje, čímž se minimalizuje finanční zátěž pro lidi, zejména pro příjemce sociálních dávek, znevýhodněné osoby, osoby s nízkými příjmy a některé další prioritní skupiny. Za lékařské služby na vyžádání, které přesahují základní úroveň, musí pacienti i nadále hradit část, aby se zvýšilo povědomí o rozumném využívání služeb a úsporách nákladů.

Ředitel odboru lékařských vyšetření a řízení léčby zdůraznil, že politika bezplatných nemocničních poplatků musí být úzce propojena s univerzálním zdravotním pojištěním, všichni se účastní zdravotního pojištění, aby sdíleli rizika, bohatí se starají o chudé, zdraví pomáhají slabým, spolu s podporou ze státního rozpočtu, aby pacienti nemuseli platit dodatečné náklady, když bohužel onemocní./.

(Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-72-quan-ly-suc-khoe-theo-vong-doi-giam-ganh-nang-chi-phi-y-te-post1063483.vnp