Lidé – síla podílející se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni

Více než kdy jindy je spoléhání se na lidi stále způsobem, jak „myslet dopředu a dělat si starosti včas“ při zajišťování bezpečnosti a pořádku na místní úrovni. Mobilizace síly lidí se proto stává stále naléhavějším požadavkem praktické práce na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Národní shromáždění se dne 24. června 2023 konalo plenární zasedání, na kterém hlasovalo o zákonu, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vstupu a výstupu vietnamských občanů a zákona o vstupu, výstupu, tranzitu a pobytu cizinců ve Vietnamu, a projednalo návrh zákona o silách podílejících se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni. (Zdroj: VNA)

Z důsledné politiky strany

Zajištění bezpečnosti a pořádku na místní úrovni je konzistentní politikou, pod přímým vedením strany, a je věcí celé strany, celého lidu a celé armády. Kromě otázky zajištění národní bezpečnosti je v obecných cílech usnesení 13. celostátního sjezdu strany1 zdůrazněno také zajištění mírového a šťastného života pro lidi. Národní bezpečnost a bezpečnost lidí lze tedy vnímat jako dvě strany jedné záležitosti, což je důležitý a strategický úkol celého politického systému v naší zemi v procesu realizace usnesení strany. Dalším novým bodem ve vnímání 13. sjezdu strany je pozornost věnovaná sociálnímu zabezpečení a lidské bezpečnosti. Dobré vyřešení vztahu mezi těmito dvěma otázkami významně přispěje k zajištění národní bezpečnosti.

Proto je podpora role lidových masových sil v účasti na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni nejen naléhavým, ale i dlouhodobým úkolem. Lze potvrdit, že se lid stal velmi důležitou silou, ba dokonce nepostradatelnou, v procesu „budování postavení lidových srdcí v ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni“ prostřednictvím vedoucí, mobilizující a angažované role pravidelných policejních sil v kombinaci s domobranou a „vesnickými staršími a náčelníky“. Lidé jsou kořenem, očima a ušima, takže revoluční věc strany vždy směřuje k cíli být pro lid a skrze lid.

Lidé, tedy místní obyvatelé, se musí „zapojit“, musí mít obytné komunity dostatečnou kapacitu k „sebeobraně, samosprávě, samoregulaci“ proti přírodním katastrofám, nepřátelům, k řešení problémů pořádku a bezpečnosti (tradičních i netradičních) na místní úrovni v závislosti na úrovni a požadavcích. Strýček Ho řekl: „Je stokrát snazší vydržet bez lidí, tisíckrát těžší to udělat s lidmi“, „Revoluce je věcí mas“... Naše strana také uplatňuje demokratický mechanismus na místní úrovni s touhou posílit postavení místních komunit podle pravidel: Lidé vědí, Lidé diskutují, Lidé dělají, Lidé kontrolují, Lidé z toho mají prospěch. Tato pravidla, pokud jsou dobře uplatňována, mohou účinně podporovat ochranu bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Generál To Lam, ministr veřejné bezpečnosti , dále konkretizoval výše uvedenou politiku a uvedl, že cílem je vybudovat spořádanou, disciplinovanou a bezpečnou společnost, kde si všichni lidé užívají štěstí a míru, nikdo není ohrožen a nikdo není ovlivněn ve svém právu na svobodu pobytu, života, práce a ekonomického rozvoje. A k dosažení tohoto cíle je nutné shromáždit, mobilizovat a sjednotit lid; uvést do života politiku a směrnice strany, politiku a zákony státu, ekonomické, kulturní, sociální, obranné a bezpečnostní programy, a přispět k budování společenského konsensu a úspěšnému naplňování směrnic strany.

Provést konkrétní akce

V poslední době byly posíleny pravidelné policejní síly na místní úrovni, aby byly blíže lidem a řešily bezpečnostní a pořádkové problémy včas a od základu. Pravidelné komunální policejní síly byly doposud nasazeny ve 100 % ve všech oblastech po celé zemi a postupně přinesly pozitivní a silné změny v úkolu zajišťovat bezpečnost a pořádek a přinášet klidný život do venkovských oblastí, horských oblastí a odlehlých ostrovů. Spolu s místním samosprávným systémem tyto síly aktivně přispívají k budování a upevňování „pozice lidových srdcí a myslí“. Kromě těchto sil se konsolidují a restrukturalizují i ​​domobrany, které nadále udržují pohyb všech lidí zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Síly zapojené do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni koordinovaly činnost s policií okrsku 9 ve městě Tuy Hoa v provincii Phu Yen s cílem hlídkovat, kontrolovat a zajišťovat bezpečnost a pořádek v lokalitě. (Zdroj: Policie Phu Yen)

Hlavní funkcí a úkolem sil zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni je vybudovat samosprávné síly pro bezpečnost a pořádek na místní úrovni a podílet se na budování hnutí pro celý lid na ochranu národní bezpečnosti. Výše ​​uvedené funkce a úkoly jsou v konečném důsledku zaměřeny také na zajištění národní obrany a bezpečnosti na místní úrovni, proto je nutné vybudovat základy lidové bezpečnosti a postoj lidové bezpečnosti. Dobré plnění výše uvedených funkcí a úkolů znamená mobilizaci účasti celého politického systému a celé společnosti, nejen sil přímo a nepřímo zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Je nezbytné mít správnější pochopení bezpečnostního prostoru na místní úrovni, který je velmi rozmanitý, komplexní a nepředvídatelný. Na tomto základě přesně, správně, plně a důkladně identifikovat funkce a úkoly sil, které tuto misi plní komplexnějším, komplexnějším a inkluzivnějším směrem, regulují sociální chování na široké úrovni s propojením a soudržností, nikoli pouze administrativní silou, zatímco lidé stojí na vedlejší koleji. Proto je kromě pravidelných policejních sil a milicí na místní úrovni důležité posilovat srdce lidí, než posilovat další síly.

Prosazování role lidu a hnutí na ochranu národní bezpečnosti, které je velmi dobře implementováno Ministerstvem veřejné bezpečnosti a obcemi, vyžaduje úzké koordinační mechanismy pro podporu účinnosti a účinnosti zákonů a politik a zajištění konzistence při provádění úkolů na ochranu bezpečnosti a pořádku na místní úrovni. Například ponechávání lidí hladových, nedostatek spravedlivosti při uplatňování práv lidí a mezi obytnými komunitami ve stejné oblasti snadno vytváří mezery v legislativě, které mohou zločinci podněcovat a zneužívat. Řešení těchto vznikajících praktických problémů přitom není pouze úkolem jednoho sektoru, ale musí existovat mezisektorový koordinační mechanismus a cíl sloužit lidem na prvním místě.

Aby se tedy lidé mobilizovali k účasti na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, je nezbytné flexibilně uplatňovat právní předpisy a mít řešení pro stabilizaci životů lidí, aniž by se na nikoho zapomínalo, a řádně řešit sociální vztahy související se spory zájmů mezi obytnými komunitami v dané oblasti. Aby lidé věřili ve stranu a aby se strana spoléhala na lid, je také nutné posilovat a prosazovat „právo na přímou vládu a roli samosprávy lidu“; respektovat, zajišťovat a chránit „práva a povinnosti občanů“ spolu s „posílením demokracie na místní úrovni“ v duchu usnesení 13. celostátního sjezdu strany2 a zákona o implementaci demokracie na místní úrovni.

Pokračovat v institucionalizaci úkolu ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Ministerstvo veřejné bezpečnosti řídí přípravu zákona o silách podílejících se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, který je v současné době ve fázi finalizace po příspěvcích z nedávného 5. zasedání Národního shromáždění. Jedná se o krok institucionalizace a příležitost k legalizaci úkolu ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni prostřednictvím posílení koordinačních sil s běžnou policií v obcích, obvodech a městech. Proto je nezbytné tento zákon vydat, zejména v situaci bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, kdy sociální zlo, zločiny, spory, stížnosti a konflikty bývají složité a odehrávají se na místní úrovni ve vesnicích, osadách, obytných skupinách a obytných komunitách...

Tým civilní obrany se podílí na prevenci a kontrole kriminality v osadě Cua Lap, obce Duong To, města Phu Quoc, provincie Kien Giang, a hlídkuje, aby zajistil bezpečnost a pořádek v oblasti. (Zdroj: Noviny Kien Giang)

Podle generálmajora Nguyen Thi Xuana (delegace Národního shromáždění provincie Daklak) se z právního hlediska nejedná o nově zřízené síly, ale ve skutečnosti o uspořádání a reorganizaci stávajících sil, včetně poloprofesionální komunální policie, milice a civilní gardy. Tyto síly tedy budou fungovat jako most, rozšíření běžných komunálních policejních sil při ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni. Tyto síly jsou navíc k dispozici mezi lidmi, dobře rozumí místní situaci, jsou v základním výcviku a mají znalosti o bezpečnosti a pořádku; v poloprofesionálních komunálních policejních sil je mnoho lidí vyškolených na střední úrovni lidové policie, takže mají kvalifikaci a schopnosti pracovat.

Ministr veřejné bezpečnosti To Lam před Národním shromážděním rovněž prohlásil, že cílem legislativního návrhu je institucionalizovat stanoviska a politiku strany v oblasti zdokonalování, uspořádání a zefektivnění vnitřních kontaktních míst ve spojení se zdokonalováním funkcí, úkolů, pravomocí a pracovních vztahů každé organizace na místní úrovni; vytvořit právní základ pro zajištění provádění ustanovení Ústavy z roku 2013 o lidských a občanských právech, splnit požadavky na ochranu národní bezpečnosti, zajistit společenský pořádek a bezpečnost v nové situaci. Návrh zákona si rovněž klade za cíl budovat a posilovat hnutí celého lidu na ochranu bezpečnosti, pořádku a sociálního zabezpečení na místní úrovni pod vedením strany, vedení vlády a funkčních sil, v nichž hraje klíčovou roli Lidová veřejná bezpečnost.

Jak je však analyzováno výše, pro vybudování sil, které se budou podílet na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni a splnit tak praktické požadavky, je nutná proaktivní a aktivní účast lidí a komunit na místní úrovni. Místní policie a milice, stejně jako agentury spadající pod místní samosprávu, to „nedělají pro“ lidi a místní komunity, ale zaměřují se na výuku policie v dovednostech, podněcují proaktivní účast a objevování lidí a komunit souvisejících s bezpečností a pořádkem na místní úrovni.

Kromě zákona o demokracii na místní úrovni je to příležitost k vytvoření právního postavení, aby lidé mohli lépe uplatňovat svá práva a povinnosti jako občané při ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni. Z výše uvedených důvodů je třeba v návrhu zákona o silách podílejících se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni legalizovat roli lidu. Samostatnou kapitolu lze věnovat „Mobilizaci lidové moci při ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni“, protože si lid zaslouží být důležitou silou při zajišťování a ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

---

1 Komunistická strana Vietnamu. Dokumenty 13. národního sjezdu delegátů, svazek II, strana 94. Národní politické nakladatelství Truth, Hanoj, 2021.

2 Ústřední teoretická rada. Nové body v dokumentech 13. sjezdu Národní strany. Národní politické nakladatelství Pravda, strana 102, Hanoj, 2021.

---

* Stálý viceprezident Vietnamské asociace rybářů; poslanec 15. Národního shromáždění.

Zdroj: https://baoquocte.vn/nguoi-dan-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-242404.html