Zdroje udržitelného růstu

V roce 2026 usiluje vláda o zvýšení příjmů státního rozpočtu alespoň o 10 %, zvýšení výdajů na rozvojové investice na 35,5 % celkových výdajů státního rozpočtu; zároveň důsledně šetřit na výdajích a snižovat běžné výdaje. Tento cíl přitahuje pozornost lidí i podniků a ukazuje silné odhodlání vlády restrukturalizovat rozpočtové výdaje – přesunout pozornost z údržby aparátu na investice do rozvoje.

V roce 2025 činí odhadované výdaje na investice do rozvoje 790 700 miliard VND, což představuje 31 % celkových výdajů státního rozpočtu. V roce 2026 činí odhadované výdaje na investice do rozvoje více než 1,1 milionu miliard VND, což představuje 35,5 % celkových výdajů (nárůst o více než 40 % oproti roku 2025). Jedná se o zásadní změnu, která jasně ukazuje orientaci rozšiřování veřejných investic na vytvoření hybné síly pro růst. V nedávné diskusní schůzi o ​​socioekonomických a rozpočtových otázkách na 10. zasedání 15. Národního shromáždění se mnoho poslanců Národního shromáždění rovněž zmínilo o otázce rozpočtu a veřejných investic a zdůraznilo potřebu zlepšit efektivitu vynakládání prostředků.

Podle odhadu předloženého Národnímu shromáždění činí celkové příjmy státního rozpočtu v roce 2026 přibližně 2,5 milionu miliard VND, celkové výdaje státního rozpočtu přibližně 3,1 milionu miliard VND a deficit téměř 605 800 miliard VND, což odpovídá 4,2 % HDP. Tento deficit je vyšší než průměr období 2021–2025 (přibližně 3,1 % – 3,2 % HDP), což odráží politiku kontrolované fiskální expanze na podporu růstu. Fiskální prostor je stále na bezpečné úrovni, kdy se očekává, že veřejný dluh do konce roku 2025 dosáhne přibližně 35 % – 36 % HDP, což je výrazně méně než strop 60 % povolený Národním shromážděním.

Takový prostor je však skutečně smysluplný pouze tehdy, je-li kapitál využíván efektivně. Dlouholeté zkušenosti ukazují, že veřejné investice kapitálu nechybí, ale jsou neefektivní. Na mnoha místech stále dochází k pomalému postupu projektů a nízkým výdajům. Pokud se nezlepší příprava investic, výběr projektů a stavební kapacita, zvýšené investiční výdaje hrozí, že pro státní rozpočet představují další zátěž a nevytvoří odpovídající rozvojovou hodnotu.

Mezitím se očekává, že úkol důkladných úspor a snižování běžných výdajů projde určitými změnami. Podle vládní zprávy budou v roce 2026 běžné výdaje tvořit 57,2 % celkových výdajů státního rozpočtu, což je méně než v roce 2025 (přibližně 61 %). To je pozitivní signál, který odráží výsledky restrukturalizace aparátu a rozšíření autonomie veřejných jednotek. Aby se však vytvořil skutečný prostor pro investice do rozvoje, musí být snižování běžných výdajů stále doprovázeno hlubšími reformami mezd, restrukturalizací veřejných služeb a správy veřejných financí směrem k transparentnosti a efektivitě.

Zvýšení výdajů na investice do rozvoje na více než 1,1 milionu miliard VND je pozitivním signálem – demonstruje odhodlání využít fiskální politiku jako páku růstu. Pokud se však systémy vyplácení, monitorování a investiční odpovědnosti odpovídajícím způsobem nezmění, může se tento cíl stát novým tlakem na státní rozpočet. Pak „velké utrácení“ nemusí nutně znamenat „dobré investování“.

Jádrem problému je, že veřejné investice se musí stát zdrojem udržitelného růstu, nikoli dočasným výdajem. Každý investiční kapitál musí přinést ekonomické a sociální výhody vyšší než náklady. Pokud bude státní rozpočet vynakládán transparentně, projekty budou dokončeny včas a přinesou vedlejší efekty, pak bude mít poměr 35,5 % celkových výdajů státního rozpočtu na rozvojové investice skutečně pozitivní význam.

Vláda jasně identifikovala ducha „zvyšování příjmů a zároveň úspor výdajů“, což je nezbytný základ pro udržitelnou finančně-rozpočtovou strategii. Výzvou roku 2026 není jen to, kolik lze mobilizovat, ale také jak utratit, aby každý dolar z rozpočtu byl skutečným kapitálem pro rozvoj, a tím se v nadcházejícím období dosáhlo cíle dvouciferného růstu každý rok.

HA MŮJ

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/nguon-kich-hoat-tang-truong-ben-vung-post823164.html