Velké zdroje, vysoký tlak

Vláda předpokládá, že Plán veřejných investic na rok 2025 dosáhne více než 790 bilionů VND, což je poměrně vysoká částka. Pokud bude tento plán schválen, vyvine tlak na vyplácení kapitálu veřejných investic v příštím roce.

Očekává se, že veřejný investiční kapitál se v roce 2025 ve srovnání s letošním rokem zvýší o více než 120 000 miliard VND. Foto : Duc Thanh

Upřednostněte klíčové oblasti, vyhněte se situaci, kdy „kapitál čeká na projekty“

Vláda má k dispozici první plány pro Plán veřejných investic na rok 2025 – poslední rok Střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025.

Ve zprávě, kterou vláda zaslala stálému výboru Národního shromáždění těsně před zahájením 8. zasedání 15. Národního shromáždění, se uvádí, že celková investiční poptávka ministerstev, poboček a obcí pro rok 2025 činí téměř 871 000 miliard VND. Z toho kapitál z centrálního rozpočtu činí více než 337 867 miliard VND a kapitál z místních samospráv 533 000 miliard VND.

Poptávka po investicích je i nadále velmi vysoká. V kontextu omezených domácích zdrojů však vláda po výpočtu a vyhodnocení finančních a rozpočtových ukazatelů pro rok 2024 a plánu socioekonomického rozvoje pro rok 2025, tedy střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 schváleného Národním shromážděním, plánuje investovat v roce 2025 do státního rozpočtového kapitálu 790 727 miliard VND, což sice zatím neuspokojuje poptávku, ale je vyšší než plánovaných více než 670 000 miliard VND v roce 2024. Z toho kapitál z centrálního rozpočtu činí 315 000 miliard VND a kapitál z místních rozpočtů 475 727 miliard VND.

Jedná se pouze o počáteční plány, které musí být ještě předloženy ke schválení Národnímu shromáždění. Obecné zásady pro alokaci kapitálu však byly jasně definovány. To znamená, že výše alokace kapitálu pro každý projekt musí být v souladu s implementační a výplatní kapacitou v roce 2025, aby bylo zajištěno, že jej lze alokovat a podrobně přiřadit k projektu před 31. prosincem 2024; alokace kapitálu pro nově zahájené projekty bude provedena až po uhrazení všech nesplacených dluhů za základní výstavbu a získání veškerého zálohovaného kapitálu v souladu s předpisy.

Rok 2025 je posledním rokem střednědobého investičního plánu na období 2021–2025, a proto vláda žádá, aby ministerstva, ústřední a místní orgány v roce 2025 upřednostnily alokaci kapitálu ze státního rozpočtu na projekty, jejichž dokončení se očekává ve střednědobém plánovacím období, a zároveň alokovaly kapitál na přípravu investic pro nové projekty, jejichž výstavba bude zahájena v následujícím období.

Vláda ve zprávě rovněž poukázala na to, že Plán veřejných investic na rok 2025 i nadále obsahuje mnoho inovací, které překonávají situaci „kapitálu čekajícího na projekty“ a omezení a nedostatky ve veřejných investicích. Zejména se prioritní investice zaměří na důležitá a klíčová odvětví a oblasti hospodářství, kapitál bude alokován na důležité národní dopravní projekty, klíčové projekty s vedlejšími účinky, podporující socioekonomický rozvoj, jakož i úkoly a projekty v rámci Programu socioekonomické obnovy a rozvoje...

Velké zdroje, vysoký tlak

Plán veřejných investic na rok 2025, který předložila vláda, stále čeká na schválení Národním shromážděním. Pokud bude tento plán schválen, bude tlak na vynakládání finančních prostředků v roce 2025 ještě větší než letos, protože se očekává, že celkové investiční zdroje ze státního rozpočtu budou o 120 000 miliard dongů vyšší než letos.

Mezitím se zdá, že tlak na vyplácení veřejného investičního kapitálu je v posledních letech přítomný každý rok. Letošní rok není výjimkou, po 9 měsících vyplácení nedosáhlo 50 % plánu stanoveného premiérem. To znamená, že z celkových investičních zdrojů ve výši 670 000 miliard VND v letošním roce zbývá vyplatit ještě přibližně 350 000 miliard VND. Zbývá už jen několik měsíců na soustředění se na vyplácení, aby bylo dosaženo vládou stanoveného cíle vyplácení 95 %.

Budeme mít také silná a drastická řešení pro rychlé překonání stávajících problémů a omezení s cílem urychlit vyplácení veřejného investičního kapitálu od začátku roku 2025, zejména u důležitých národních projektů, klíčových prací a 3 národních cílových programů.

- pan Nguyen Chi Dung, ministr plánování a investic

Na nedávném zasedání stálého výboru Národního shromáždění, při projednávání socioekonomické situace v roce 2024 a plánu na rok 2025, ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung uvedl, že se vláda zaměřuje na odstraňování obtíží a překážek a rozhodně prosazuje vyplácení finančních prostředků k dosažení stanovených cílů.

„Budeme mít také silná a drastická řešení pro rychlé překonání stávajících nedostatků a omezení s cílem urychlit vyplácení veřejného investičního kapitálu od začátku roku 2025, zejména na důležité národní projekty, klíčová díla a tři národní cílové programy,“ uvedl ministr Nguyen Chi Dung.

Na tomto setkání předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh rovněž požádal vládu o objasnění příčin, a tím o nalezení účinných řešení pro urychlení vyplácení veřejného investičního kapitálu a podporu hospodářského růstu. Pro rok 2025 je také požadavkem „mít konkrétní a účinná řešení pro urychlení vyplácení veřejného investičního kapitálu hned od začátku roku“.

Pro urychlení vyplácení kapitálu z veřejných investic hned od začátku roku je důležité včas přidělit podrobnosti programům a projektům. Z jiného úhlu pohledu je nezbytným předpokladem také zlepšení kvality přípravy projektů, aby jakmile bude kapitál k dispozici, mohl být projekt realizován a vyplacen, a zabránilo se tak situaci, kdy „kapitál čeká na projekty“, jako tomu bylo dříve.

Příprava projektů je ve skutečnosti stále považována za nedostatečnou. „Je nutné určit, že příprava investic do projektů hraje rozhodující roli. Zaměření na kvalitní přípravu investic a přípravu realizace projektu pomůže zlepšit připravenost a proveditelnost, schopnost realizovat projekt, omezit problémy v procesu realizace, a tím urychlit proces alokace a vyplácení finančních prostředků a zlepšit efektivitu využívání veřejného investičního kapitálu,“ opakovaně to potvrdil ministr Nguyen Chi Dung.

Podle ministra je to jedna z nejdůležitějších otázek, ne nutně „první“ otázka – „kde jsou peníze“.

V současné době se také zavádějí institucionální a politické reformy s cílem odstranit překážky pro vyplácení veřejných investic. Návrh revidovaného zákona o veřejných investicích se nadále dokončuje směrem k usnadnění institucí a politik, včetně přípravy projektů – což je jedna ze slabin, které způsobují pomalé vyplácení kapitálu z veřejných investic.

Podle místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha pomalé vyplácení kapitálu z veřejných investic vytvořilo naléhavou potřebu zlepšit mechanismy a politiky pro řízení veřejných investic. Konkrétně jsou zapotřebí flexibilnější a efektivnější mechanismy a politiky, které by povzbudily obce a jednotky k proaktivnímu a aktivnímu vyplácení kapitálu. U projektů, které jsou zpožděné, je navíc nutné zvážit úpravu kapitálových plánů a upřednostnit alokaci kapitálu pro projekty, které lze rychle vyplatit...

Toto revizní úsilí jistě významně přispěje k rychlému a efektivnímu provedení Plánu veřejných investic na rok 2025, jakmile jej oficiálně schválí Národní shromáždění.

Zdroj: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html