Velké zdroje, vysoký tlak.

Vládní plán veřejných investic na rok 2025 přesahuje 790 000 miliard VND – což je značná částka. Pokud bude tento plán schválen, vyvine tlak na vyplácení veřejných investičních fondů v nadcházejícím roce.

Předpokládá se, že veřejný investiční kapitál se v roce 2025 ve srovnání s letošním rokem zvýší o více než 120 000 miliard VND. Foto : Duc Thanh

Upřednostňujte klíčová odvětví a vyhněte se situaci, kdy „kapitál čeká na projekty“.

Vláda vypracovala první plány pro Plán veřejných investic na rok 2025 – poslední rok střednědobého Plánu veřejných investic na období 2021–2025.

Ve zprávě předložené vládou stálému výboru Národního shromáždění těsně před zahájením osmého zasedání 15. Národního shromáždění se tedy uvádí, že celkové investiční potřeby ministerstev, sektorů a obcí pro rok 2025 činí téměř 871 000 miliard VND. Z toho kapitál z rozpočtu ústřední vlády činí přes 337 867 miliard VND a kapitál z místních samospráv 533 000 miliard VND.

Investiční potřeby zůstávají velmi vysoké. Vzhledem k omezeným domácím zdrojům však vláda po výpočtu a vyhodnocení finančních a rozpočtových cílů pro rok 2024, plánu socioekonomického rozvoje pro rok 2025 a střednědobého plánu veřejných investic na období 2021–2025 schváleného Národním shromážděním předpokládá, že investiční plán státního rozpočtu na rok 2025 činí 790 727 miliard VND. I když to nemusí plně odpovídat potřebám, je to více než 670 000 miliard VND plánovaných na rok 2024. Z toho 315 000 miliard VND pochází z ústředního rozpočtu a 475 727 miliard VND z místních rozpočtů.

Jedná se pouze o počáteční plány a stále vyžadují schválení Národním shromážděním. Obecné zásady pro alokaci kapitálu však byly jasně definovány. Patří mezi ně: alokace kapitálu pro každý projekt musí být v souladu s implementační a vyplácecí kapacitou v roce 2025, přičemž je zajištěno, aby bylo možné provést podrobné alokace projektům do 31. prosince 2024; a kapitál bude na nové projekty přidělen až po vyrovnání všech nesplacených dluhů ve výstavbě a získání všech záloh v souladu s předpisy.

Je třeba poznamenat, že rok 2025 je posledním rokem střednědobého investičního plánu na období 2021–2025. Vláda proto požaduje, aby ministerstva, ústřední agentury a obce v roce 2025 upřednostnily přidělování finančních prostředků ze státního rozpočtu na projekty, u nichž se očekává dokončení v období střednědobého plánu, a zároveň vyčlenily finanční prostředky na přípravu investic do nových projektů, které mají být zahájeny v následujícím období.

Ve zprávě vláda rovněž poukázala na to, že Plán veřejných investic na rok 2025 bude i nadále obsahovat mnoho inovací, které překonají situaci „kapitálu čekajícího na projekty“ a omezení a nedostatky ve veřejných investicích. Konkrétně se zaměří na upřednostňování investic do důležitých a klíčových odvětví hospodářství, alokaci kapitálu na důležité národní a klíčové dopravní projekty s dominovým efektem, podporu socioekonomického rozvoje a také na úkoly a projekty v rámci Programu socioekonomické obnovy a rozvoje…

Velké zdroje, vysoký tlak.

Plán veřejných investic na rok 2025, který předložila vláda, stále čeká na schválení Národním shromážděním. Pokud bude tento plán schválen, tlak na vyplácení finančních prostředků v roce 2025 bude ještě větší než letos, protože se očekává, že celkové investiční zdroje ze státního rozpočtu budou až o 120 000 miliard dongů vyšší než letos.

Tlak na vyplácení veřejných investičních fondů je v posledních letech opakujícím se problémem. Letos tomu není jinak; po devíti měsících bylo vyplaceno pouze 50 % plánu stanoveného premiérem. To znamená, že z celkových investičních zdrojů ve výši 670 000 miliard VND pro tento rok zbývá vyplatit ještě přibližně 350 000 miliard VND. Zbývá už jen několik měsíců na to, aby se úsilí soustředilo na vyplácení, aby bylo dosaženo vládou stanoveného cíle 95 % vyplácení.

Také zavedeme silná a rozhodná řešení pro rychlé řešení stávajících nedostatků a omezení s cílem urychlit vyplácení veřejného investičního kapitálu od začátku roku 2025, zejména u projektů celostátního významu, klíčových infrastrukturních projektů a tří národních cílových programů.

- pan Nguyen Chi Dung, ministr plánování a investic

Během nedávného zasedání stálého výboru Národního shromáždění, při diskusi o socioekonomické situaci v roce 2024 a plánu na rok 2025, ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung uvedl, že se vláda zaměřuje na odstraňování obtíží a překážek a rozhodně prosazuje vyplácení finančních prostředků k dosažení stanovených cílů.

„Budeme mít také silná a rozhodná řešení pro rychlé řešení stávajících nedostatků a omezení, abychom urychlili vyplácení veřejného investičního kapitálu od začátku roku 2025, zejména u projektů celostátního významu, klíčových prací a tří národních cílových programů,“ uvedl ministr Nguyen Chi Dung.

Během tohoto zasedání předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh rovněž požádal vládu, aby objasnila příčiny a poté vyvinula účinná řešení pro urychlení vyplácení veřejného investičního kapitálu a podporu hospodářského růstu. Pro rok 2025 byl také požadavek „mít konkrétní a účinná řešení pro urychlení vyplácení veřejného investičního kapitálu hned od začátku roku“.

Pro urychlení vyplácení veřejných investičních fondů hned od začátku roku je klíčové včasné a podrobné rozdělení prostředků na programy a projekty. Z jiného úhlu pohledu je nezbytným předpokladem také zlepšení kvality přípravy projektů, aby mohly být projekty realizovány a vyplaceny, jakmile budou finanční prostředky k dispozici, a zabránilo se tak dlouhodobé situaci, kdy „finanční prostředky čekají na projekty“.

Ve skutečnosti je příprava projektů stále považována za nedostatečnou. „Je třeba si uvědomit, že investiční příprava projektů hraje klíčovou roli. Zaměření na dobrou investiční přípravu a přípravu realizace projektů pomáhá zlepšit připravenost, proveditelnost a schopnost realizovat projekty, minimalizovat překážky během realizace, a tím urychlit alokaci a vyplácení finančních prostředků a zlepšit efektivitu veřejných investic,“ opakovaně to potvrdil ministr Nguyen Chi Dung.

Podle ministra je to jedna z nejdůležitějších otázek, ne nutně ta „první“ – „odkud se vezmou peníze?“.

V současné době se vynakládá úsilí na reformu institucí a politik s cílem řešit překážky ve vyplácení veřejných investic. Návrh revidovaného zákona o veřejných investicích se dále zdokonaluje s cílem vytvořit příznivé institucionální a politické podmínky, včetně přípravy projektů – což je jedna ze slabin způsobujících zpoždění ve vyplácení veřejných investic.

Podle místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha pomalé vyplácení kapitálu z veřejných investic zdůraznilo naléhavou potřebu zlepšit mechanismy a politiky pro řízení veřejných investic. Konkrétně jsou zapotřebí flexibilnější a účinnější mechanismy a politiky, které by povzbudily obce a jednotky k proaktivnímu a efektivnímu vyplácení kapitálu. U projektů, které se zpožďují, je navíc nutné zvážit úpravu kapitálových plánů a upřednostnit alokaci kapitálu na projekty s potenciálem rychlého vyplácení…

Toto revizní úsilí nepochybně významně přispěje k rychlému a efektivnímu provedení Plánu veřejných investic na rok 2025, jakmile jej oficiálně schválí Národní shromáždění.

Zdroj: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html